Решение Лебяжской районной Думы Кировской области от 29.03.2013 N 190 "Об утверждении Положения о статусе депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Лебяжского муниципального района в новой редакции"
ЛЕБЯЖСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2013 г. № 190
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА,
ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЛЕБЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. решений Лебяжской районной Думы Кировской области
от 30.04.2015 № 327, от 16.10.2015 № 365)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Лебяжский муниципальный район Кировской области Лебяжская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о статусе депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Лебяжского муниципального района в новой редакции. Прилагается.
2. Признать утратившими силу решения Лебяжской районной Думы:
от 14.12.2005 № 375 "Об утверждении Положения о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Лебяжский муниципальный район Кировской области";
от 20.04.2007 № 179 "О внесении изменений в решение Лебяжской районной Думы от 14.12.2005 № 375 "Об утверждении Положения о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления";
от 15.08.2008 № 317 "О внесении изменений в Положение о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления";
от 18.04.2008 № 290 "О внесении изменений в решение Лебяжской районной Думы от 14.12.2005 № 375 "Об утверждении Положения о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления";
от 11.12.2009 № 449 "О внесении изменений в Положение о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления";
от 27.09.2011 № 58 "О внесении изменений и дополнений в Положение о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления";
от 26.10.2012 № 158 "О внесении изменений в решение Лебяжской районной Думы от 14.12.2005 № 375".
3. Опубликовать настоящее решение в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Лебяжского района Кировской области.
4. Настоящее решение вступает в силу с даты его опубликования.
Глава
Лебяжского района
Кировской области
А.Б.ОЖЕГОВ
Утверждено
решением
Лебяжской районной Думы
Кировской области
от 29 марта 2013 г. № 190
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛЕБЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. решений Лебяжской районной Думы Кировской области
от 30.04.2015 № 327, от 16.10.2015 № 365)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения
1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами, Уставом муниципального образования Лебяжский муниципальный район Кировской области (далее - Устав района) предусматривает гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной и непостоянной основе в органах местного самоуправления Лебяжского муниципального района.
2. При осуществлении своих полномочий депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Кировской области, законами Кировской области, Уставом района, настоящим Положением, нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Статья 2. Замещение муниципальных должностей
1. Депутат районной Думы замещает свою должность в результате муниципальных выборов, осуществляемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами области.
2. Выборное должностное лицо местного самоуправления замещает выборную муниципальную должность в результате избрания его районной Думой из своего состава в порядке, установленном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами области.
3. Полномочия депутата районной Думы начинаются со дня его избрания.
4. Выборное должностное лицо местного самоуправления приступает к исполнению своих полномочий со дня вступления в должность, но не позднее 10 дней после официального опубликования решения о его избрании.
Статья 3. Срок полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления
1. В соответствии с Уставом района депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления избирается сроком на пять лет.
2. Изменение установленного срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в течение текущего срока полномочий не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Досрочное прекращение полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления возможно только по основаниям, предусмотренным федеральными законами, законами области и Уставом района, принятыми в соответствии с федеральными законами.
3. Срок полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, избранного районной Думой из своего состава, не может превышать срока полномочий избравшей его районной Думы, за исключением случаев, установленных статьей 4 настоящего Положения.
Статья 4. Прекращение полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются в связи с истечением срока его полномочий или досрочно в случаях, предусмотренных Уставом района.
2. Полномочия депутата районной Думы прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.
3. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного выборного должностного лица либо досрочно, со дня вступления в силу решения районной Думы о прекращении его полномочий, принятого в соответствии с федеральным законом, законом области, Уставом района.
4. Замещение выборной муниципальной должности в случае досрочного прекращения полномочий выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в порядке, предусмотренном Уставом района.
5. Порядок осуществления и прекращения полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с изменением границ муниципального образования, преобразованием муниципального образования устанавливается федеральным законодательством.
Статья 5. Отзыв депутата, выборного должностного лица местного самоуправления
Отзыв депутата, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в порядке, предусмотренном Уставом района и Положением об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Лебяжского района в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Глава II. ФОРМЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА,
ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Формы осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Выборное должностное лицо местного самоуправления осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Уставом района.
Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
2. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления осуществляет свои полномочия посредством:
1) участия в работе соответствующего органа местного самоуправления, обеспечения выполнения его решений;
2) направления обращений и запросов по вопросам местного значения в органы государственной власти области и их должностным лицам, органы местного самоуправления, руководителям структурных подразделений органов местного самоуправления, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также руководителям общественных объединений;
3) участия в разработке проектов правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления, а также содействия населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;
4) непосредственного общения с избирателями, работы с их обращениями и наказами, информирования избирателей о своей деятельности и деятельности органа местного самоуправления на собраниях избирателей и сходах граждан, а также через средства массовой информации;
5) участия в разработке проектов законов области и поправок к ним;
6) участия в депутатских слушаниях;
7) участия в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы избирателей, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, общественных объединениях;
8) контроля, в пределах своей компетенции, за исполнением Устава района, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования;
9) иных форм осуществления своих полномочий, предусмотренных Уставом района.
Статья 7. Порядок осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и порядок их осуществления устанавливаются Уставом района. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления не подлежат передаче другому лицу.
2. Выборное должностное лицо местного самоуправления осуществляет полномочия в соответствии с федеральным законодательством, трудовым законодательством, законодательством области, определяющим особенности деятельности выборного должностного лица местного самоуправления.
3. Гражданин, группа граждан вправе обращаться к депутату районной Думы и выборному должностному лицу местного самоуправления по вопросам местного значения. Районная Дума по результатам рассмотрения обращения может признать его в качестве наказа избирателей депутату либо выборному должностному лицу местного самоуправления и принять к исполнению.
4. Депутат или группа депутатов районной Думы вправе внести на рассмотрение районной Думы обращение по вопросам местного значения к Губернатору области, должностным лицам органов государственной власти области, органов местного самоуправления, руководителям структурных подразделений органов местного самоуправления, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, расположенных на территории области. После оглашения депутатом или представителем группы депутатов данного обращения на заседании районной Думы оно признается депутатским запросом.
5. По вопросам осуществления своих полномочий депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений.
6. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе беспрепятственно пользоваться нормативными правовыми и иными правовыми актами, действующими в области и муниципальном образовании, иметь доступ к ним, а также к информационным базам данных, содержащим указанные акты, и пользоваться документами, поступающими в органы местного самоуправления.
7. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также может иметь специальный нагрудный знак, которыми пользуется в течение срока своих полномочий. Положение о нагрудном знаке выборного лица местного самоуправления, его образец и описание устанавливаются районной Думой.
Статья 8. Ограничения в связи с осуществлением полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может быть:
депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации; занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
2. Выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) утратил силу. - Решение Лебяжской районной Думы Кировской области от 30.04.2015 № 327;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
(п. 2 в ред. решения Лебяжской районной Думы Кировской области от 30.04.2015 № 327)
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
4. Выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, обязано при замещении муниципальной должности представлять в кадровую службу аппарата Лебяжской районной Думы сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
5. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Кировской области, и государственных гражданских служащих Кировской области.
6. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(часть 6 введена решением Лебяжской районной Думы Кировской области от 30.04.2015 № 327)
Статья 9. Правовые гарантии депутата, выборного должностного лица местного самоуправления
(введена решением Лебяжской районной Думы Кировской области от 30.04.2015 № 327)
1. Гарантии прав депутата, выборного должностного лица местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
2. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное Положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Глава III. ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ВЫБОРНОГО
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в ред. решения Лебяжской районной Думы Кировской области
от 30.04.2015 № 327)
Статья 9. Основные правовые и социальные гарантии выборных лиц
1. Главе района предоставляются гарантии осуществления его полномочий, установленные Законом Кировской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области" от 08.07.2008 № 257-ЗО.
2. Выборному лицу гарантируются надлежащие условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий, возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Лицу, замещающему муниципальную должность, гарантируются:
1) ежемесячное денежное содержание;
2) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых отпусков;
3) пенсионное обеспечение;
4) единовременная денежная выплата в размере, установленном муниципальным правовым актом, но не более его четырехмесячного денежного содержания, выплачиваемая не позднее дня, предшествующего дню прекращения полномочий, по следующим основаниям:
а) преобразование, упразднение муниципального образования;
б) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
в) отставка по собственному желанию, если указанное лицо замещало муниципальную должность не менее половины срока полномочий;
г) неизбрание на муниципальную должность на новый срок полномочий;
д) окончание срока полномочий;
6) компенсация один раз в год стоимости путевки в санаторно-курортную организацию на территории Российской Федерации в размере, не превышающем размер его ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности.
Статья 10. Оплата труда лица, замещающего муниципальную должность
1. Оплата труда лица, замещающего муниципальную должность, производится в виде ежемесячного денежного содержания.
2. В состав ежемесячного денежного содержания включаются денежное вознаграждение, состоящее из должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения, и дополнительные выплаты.
3. К дополнительным выплатам относятся ежемесячная премия по результатам работы и иные дополнительные выплаты.
4. Размеры должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения лица, замещающего муниципальную должность, порядок премирования, а также установления иных дополнительных выплат определяются муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.
(в ред. решения Лебяжской районной Думы Кировской области от 16.10.2015 № 365)
5. Размер должностного оклада лица, замещающего муниципальную должность, подлежит индексации.
Статья 11. Отпуск лица, замещающего муниципальную должность
1. Лицу, замещающему муниципальную должность, предоставляется:
1) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;
2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 12 календарных дней.
2. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска и суммируется с ним. Ежегодный и дополнительный оплачиваемые отпуска по желанию лица, замещающего муниципальную должность, могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
Статья 12. Пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальную должность
1. Лицам, замещавшим муниципальные должности, муниципальным правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с законодательством Кировской области устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - доплата к пенсии).
(в ред. решения Лебяжской районной Думы Кировской области от 30.04.2015 № 327)
2. Право на доплату к пенсии имеют лица, замещавшие муниципальную должность не менее одного срока полномочий, установленного Уставом района, освобожденные от замещаемой должности в связи с прекращением полномочий, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
3. Доплата к пенсии назначается в размере:
1) 25% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой при замещении муниципальной должности не менее одного срока полномочий;
2) 50% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой при замещении муниципальной должности в течение двух и более сроков полномочий.
4. Лицам, замещавшим муниципальные должности не менее одного срока полномочий и имеющим стаж муниципальной службы 15 и более лет, размер доплаты к пенсии, определенный пунктом 1 части 3 настоящей статьи, увеличивается на 2,5% ежемесячного денежного содержания за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом общая сумма доплаты к пенсии не может превышать 50% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой.
5. Лицам, замещавшим муниципальные должности не менее одного срока полномочий и имеющим дополнительно неполный срок полномочий, освобожденным от замещаемой должности по основаниям, определенным частью 2 настоящей статьи, размер доплаты к пенсии, определенный пунктом 1 части 3 настоящей статьи, увеличивается на 5% за каждый полный год дополнительного срока полномочий. При этом общая сумма доплаты к пенсии не может превышать 50% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой.
6. Право на доплату к пенсии в размере, определенном пунктом 1 части 3 настоящей статьи, имеют лица, замещавшие муниципальную должность менее одного срока полномочий, установленного Уставом района, и досрочно прекратившие свои полномочия в случае:
1) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) упразднения муниципального образования.
7. Право на доплату к пенсии не имеют лица, замещавшие муниципальную должность и прекратившие исполнение своих полномочий, в случае:
1) вступления в отношении их в законную силу обвинительного приговора суда;
2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) отзыва избирателями.
8. Доплата к пенсии не назначается лицам, замещавшим муниципальные должности, которым:
1) в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение;
2) в соответствии с законодательством Кировской области назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячная доплата к страховой пенсии;
(в ред. решения Лебяжской районной Думы Кировской области от 30.04.2015 № 327)
3) в соответствии с муниципальным правовым актом органа местного самоуправления назначена пенсия за выслугу лет.
9. Порядок обращения за доплатой к пенсии, назначения, перерасчета и выплаты доплаты к пенсии устанавливается муниципальным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
10. Выплата доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, приостанавливается при замещении ими государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной государственной службы, государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальной должности муниципальной службы. После освобождения названных лиц от указанных должностей выплата доплаты к пенсии возобновляется.
11. Право на пенсионное обеспечение в соответствии с настоящим Положением имеют лица, замещавшие муниципальные должности:
1) прекратившие исполнение полномочий после вступления в силу Закона Кировской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в Кировской области";
2) прекратившие исполнение полномочий до вступления в силу Закона Кировской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в Кировской области", в случае если на день вступления в силу данного Закона им не назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячная доплата к трудовой пенсии.
12. На лиц, замещавших муниципальные должности, которым до вступления в силу Закона Кировской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в Кировской области" назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячная доплата к трудовой пенсии, распространяются основания для перерасчета и порядок выплаты пенсии за выслугу лет, установленные законодательством области о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.
------------------------------------------------------------------
ЛЕБЯЖСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2013 г. № 190
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА,
ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЛЕБЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. решений Лебяжской районной Думы Кировской области
от 30.04.2015 № 327, от 16.10.2015 № 365)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Лебяжский муниципальный район Кировской области Лебяжская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о статусе депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Лебяжского муниципального района в новой редакции. Прилагается.
2. Признать утратившими силу решения Лебяжской районной Думы:
от 14.12.2005 № 375 "Об утверждении Положения о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Лебяжский муниципальный район Кировской области";
от 20.04.2007 № 179 "О внесении изменений в решение Лебяжской районной Думы от 14.12.2005 № 375 "Об утверждении Положения о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления";
от 15.08.2008 № 317 "О внесении изменений в Положение о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления";
от 18.04.2008 № 290 "О внесении изменений в решение Лебяжской районной Думы от 14.12.2005 № 375 "Об утверждении Положения о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления";
от 11.12.2009 № 449 "О внесении изменений в Положение о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления";
от 27.09.2011 № 58 "О внесении изменений и дополнений в Положение о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления";
от 26.10.2012 № 158 "О внесении изменений в решение Лебяжской районной Думы от 14.12.2005 № 375".
3. Опубликовать настоящее решение в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Лебяжского района Кировской области.
4. Настоящее решение вступает в силу с даты его опубликования.
Глава
Лебяжского района
Кировской области
А.Б.ОЖЕГОВ
Утверждено
решением
Лебяжской районной Думы
Кировской области
от 29 марта 2013 г. № 190
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛЕБЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. решений Лебяжской районной Думы Кировской области
от 30.04.2015 № 327, от 16.10.2015 № 365)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения
1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами, Уставом муниципального образования Лебяжский муниципальный район Кировской области (далее - Устав района) предусматривает гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной и непостоянной основе в органах местного самоуправления Лебяжского муниципального района.
2. При осуществлении своих полномочий депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Кировской области, законами Кировской области, Уставом района, настоящим Положением, нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Статья 2. Замещение муниципальных должностей
1. Депутат районной Думы замещает свою должность в результате муниципальных выборов, осуществляемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами области.
2. Выборное должностное лицо местного самоуправления замещает выборную муниципальную должность в результате избрания его районной Думой из своего состава в порядке, установленном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами области.
3. Полномочия депутата районной Думы начинаются со дня его избрания.
4. Выборное должностное лицо местного самоуправления приступает к исполнению своих полномочий со дня вступления в должность, но не позднее 10 дней после официального опубликования решения о его избрании.
Статья 3. Срок полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления
1. В соответствии с Уставом района депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления избирается сроком на пять лет.
2. Изменение установленного срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в течение текущего срока полномочий не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Досрочное прекращение полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления возможно только по основаниям, предусмотренным федеральными законами, законами области и Уставом района, принятыми в соответствии с федеральными законами.
3. Срок полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, избранного районной Думой из своего состава, не может превышать срока полномочий избравшей его районной Думы, за исключением случаев, установленных статьей 4 настоящего Положения.
Статья 4. Прекращение полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются в связи с истечением срока его полномочий или досрочно в случаях, предусмотренных Уставом района.
2. Полномочия депутата районной Думы прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.
3. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного выборного должностного лица либо досрочно, со дня вступления в силу решения районной Думы о прекращении его полномочий, принятого в соответствии с федеральным законом, законом области, Уставом района.
4. Замещение выборной муниципальной должности в случае досрочного прекращения полномочий выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в порядке, предусмотренном Уставом района.
5. Порядок осуществления и прекращения полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с изменением границ муниципального образования, преобразованием муниципального образования устанавливается федеральным законодательством.
Статья 5. Отзыв депутата, выборного должностного лица местного самоуправления
Отзыв депутата, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в порядке, предусмотренном Уставом района и Положением об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Лебяжского района в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Глава II. ФОРМЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА,
ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Формы осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Выборное должностное лицо местного самоуправления осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Уставом района.
Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
2. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления осуществляет свои полномочия посредством:
1) участия в работе соответствующего органа местного самоуправления, обеспечения выполнения его решений;
2) направления обращений и запросов по вопросам местного значения в органы государственной власти области и их должностным лицам, органы местного самоуправления, руководителям структурных подразделений органов местного самоуправления, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также руководителям общественных объединений;
3) участия в разработке проектов правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления, а также содействия населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;
4) непосредственного общения с избирателями, работы с их обращениями и наказами, информирования избирателей о своей деятельности и деятельности органа местного самоуправления на собраниях избирателей и сходах граждан, а также через средства массовой информации;
5) участия в разработке проектов законов области и поправок к ним;
6) участия в депутатских слушаниях;
7) участия в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы избирателей, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, общественных объединениях;
8) контроля, в пределах своей компетенции, за исполнением Устава района, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования;
9) иных форм осуществления своих полномочий, предусмотренных Уставом района.
Статья 7. Порядок осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и порядок их осуществления устанавливаются Уставом района. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления не подлежат передаче другому лицу.
2. Выборное должностное лицо местного самоуправления осуществляет полномочия в соответствии с федеральным законодательством, трудовым законодательством, законодательством области, определяющим особенности деятельности выборного должностного лица местного самоуправления.
3. Гражданин, группа граждан вправе обращаться к депутату районной Думы и выборному должностному лицу местного самоуправления по вопросам местного значения. Районная Дума по результатам рассмотрения обращения может признать его в качестве наказа избирателей депутату либо выборному должностному лицу местного самоуправления и принять к исполнению.
4. Депутат или группа депутатов районной Думы вправе внести на рассмотрение районной Думы обращение по вопросам местного значения к Губернатору области, должностным лицам органов государственной власти области, органов местного самоуправления, руководителям структурных подразделений органов местного самоуправления, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, расположенных на территории области. После оглашения депутатом или представителем группы депутатов данного обращения на заседании районной Думы оно признается депутатским запросом.
5. По вопросам осуществления своих полномочий депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений.
6. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе беспрепятственно пользоваться нормативными правовыми и иными правовыми актами, действующими в области и муниципальном образовании, иметь доступ к ним, а также к информационным базам данных, содержащим указанные акты, и пользоваться документами, поступающими в органы местного самоуправления.
7. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также может иметь специальный нагрудный знак, которыми пользуется в течение срока своих полномочий. Положение о нагрудном знаке выборного лица местного самоуправления, его образец и описание устанавливаются районной Думой.
Статья 8. Ограничения в связи с осуществлением полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может быть:
депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации; занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
2. Выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) утратил силу. - Решение Лебяжской районной Думы Кировской области от 30.04.2015 № 327;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
(п. 2 в ред. решения Лебяжской районной Думы Кировской области от 30.04.2015 № 327)
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
4. Выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, обязано при замещении муниципальной должности представлять в кадровую службу аппарата Лебяжской районной Думы сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
5. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Кировской области, и государственных гражданских служащих Кировской области.
6. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(часть 6 введена решением Лебяжской районной Думы Кировской области от 30.04.2015 № 327)
Статья 9. Правовые гарантии депутата, выборного должностного лица местного самоуправления
(введена решением Лебяжской районной Думы Кировской области от 30.04.2015 № 327)
1. Гарантии прав депутата, выборного должностного лица местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
2. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное Положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Глава III. ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ВЫБОРНОГО
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в ред. решения Лебяжской районной Думы Кировской области
от 30.04.2015 № 327)
Статья 9. Основные правовые и социальные гарантии выборных лиц
1. Главе района предоставляются гарантии осуществления его полномочий, установленные Законом Кировской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области" от 08.07.2008 № 257-ЗО.
2. Выборному лицу гарантируются надлежащие условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий, возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Лицу, замещающему муниципальную должность, гарантируются:
1) ежемесячное денежное содержание;
2) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых отпусков;
3) пенсионное обеспечение;
4) единовременная денежная выплата в размере, установленном муниципальным правовым актом, но не более его четырехмесячного денежного содержания, выплачиваемая не позднее дня, предшествующего дню прекращения полномочий, по следующим основаниям:
а) преобразование, упразднение муниципального образования;
б) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
в) отставка по собственному желанию, если указанное лицо замещало муниципальную должность не менее половины срока полномочий;
г) неизбрание на муниципальную должность на новый срок полномочий;
д) окончание срока полномочий;
6) компенсация один раз в год стоимости путевки в санаторно-курортную организацию на территории Российской Федерации в размере, не превышающем размер его ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности.
Статья 10. Оплата труда лица, замещающего муниципальную должность
1. Оплата труда лица, замещающего муниципальную должность, производится в виде ежемесячного денежного содержания.
2. В состав ежемесячного денежного содержания включаются денежное вознаграждение, состоящее из должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения, и дополнительные выплаты.
3. К дополнительным выплатам относятся ежемесячная премия по результатам работы и иные дополнительные выплаты.
4. Размеры должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения лица, замещающего муниципальную должность, порядок премирования, а также установления иных дополнительных выплат определяются муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.
(в ред. решения Лебяжской районной Думы Кировской области от 16.10.2015 № 365)
5. Размер должностного оклада лица, замещающего муниципальную должность, подлежит индексации.
Статья 11. Отпуск лица, замещающего муниципальную должность
1. Лицу, замещающему муниципальную должность, предоставляется:
1) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;
2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 12 календарных дней.
2. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска и суммируется с ним. Ежегодный и дополнительный оплачиваемые отпуска по желанию лица, замещающего муниципальную должность, могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
Статья 12. Пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальную должность
1. Лицам, замещавшим муниципальные должности, муниципальным правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с законодательством Кировской области устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - доплата к пенсии).
(в ред. решения Лебяжской районной Думы Кировской области от 30.04.2015 № 327)
2. Право на доплату к пенсии имеют лица, замещавшие муниципальную должность не менее одного срока полномочий, установленного Уставом района, освобожденные от замещаемой должности в связи с прекращением полномочий, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
3. Доплата к пенсии назначается в размере:
1) 25% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой при замещении муниципальной должности не менее одного срока полномочий;
2) 50% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой при замещении муниципальной должности в течение двух и более сроков полномочий.
4. Лицам, замещавшим муниципальные должности не менее одного срока полномочий и имеющим стаж муниципальной службы 15 и более лет, размер доплаты к пенсии, определенный пунктом 1 части 3 настоящей статьи, увеличивается на 2,5% ежемесячного денежного содержания за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом общая сумма доплаты к пенсии не может превышать 50% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой.
5. Лицам, замещавшим муниципальные должности не менее одного срока полномочий и имеющим дополнительно неполный срок полномочий, освобожденным от замещаемой должности по основаниям, определенным частью 2 настоящей статьи, размер доплаты к пенсии, определенный пунктом 1 части 3 настоящей статьи, увеличивается на 5% за каждый полный год дополнительного срока полномочий. При этом общая сумма доплаты к пенсии не может превышать 50% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой.
6. Право на доплату к пенсии в размере, определенном пунктом 1 части 3 настоящей статьи, имеют лица, замещавшие муниципальную должность менее одного срока полномочий, установленного Уставом района, и досрочно прекратившие свои полномочия в случае:
1) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) упразднения муниципального образования.
7. Право на доплату к пенсии не имеют лица, замещавшие муниципальную должность и прекратившие исполнение своих полномочий, в случае:
1) вступления в отношении их в законную силу обвинительного приговора суда;
2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) отзыва избирателями.
8. Доплата к пенсии не назначается лицам, замещавшим муниципальные должности, которым:
1) в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение;
2) в соответствии с законодательством Кировской области назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячная доплата к страховой пенсии;
(в ред. решения Лебяжской районной Думы Кировской области от 30.04.2015 № 327)
3) в соответствии с муниципальным правовым актом органа местного самоуправления назначена пенсия за выслугу лет.
9. Порядок обращения за доплатой к пенсии, назначения, перерасчета и выплаты доплаты к пенсии устанавливается муниципальным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
10. Выплата доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, приостанавливается при замещении ими государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной государственной службы, государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальной должности муниципальной службы. После освобождения названных лиц от указанных должностей выплата доплаты к пенсии возобновляется.
11. Право на пенсионное обеспечение в соответствии с настоящим Положением имеют лица, замещавшие муниципальные должности:
1) прекратившие исполнение полномочий после вступления в силу Закона Кировской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в Кировской области";
2) прекратившие исполнение полномочий до вступления в силу Закона Кировской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в Кировской области", в случае если на день вступления в силу данного Закона им не назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячная доплата к трудовой пенсии.
12. На лиц, замещавших муниципальные должности, которым до вступления в силу Закона Кировской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в Кировской области" назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячная доплата к трудовой пенсии, распространяются основания для перерасчета и порядок выплаты пенсии за выслугу лет, установленные законодательством области о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.
------------------------------------------------------------------