Постановление администрации города Кирова от 04.04.2013 N 1361-П "Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2013 г. № 1361-П
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ФОРМ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ
МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в целях определения форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе деятельности добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования "Город Киров", администрация города Кирова постановляет:
1. Утвердить Положение об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны. Прилагается.
2. Управлению организационно-информационного обеспечения (Черезов И.В.) опубликовать постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров" и в полном объеме в Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".
3. Управлению делопроизводства и архива (Воробьева Т.А.) разместить постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Кирова Преснецова А.А.
И.о. главы администрации
города Кирова
А.А.ПРЕСНЕЦОВ
Утверждено
постановлением
администрации г. Кирова
от 4 апреля 2013 г. № 1361-П
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ФОРМ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ
МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны (далее - Положение), направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;
противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения противопожарного режима, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством форм информирования населения муниципального образования "Город Киров".
2. Порядок осуществления противопожарной пропаганды
и обучения населения мерам пожарной безопасности
2.1. Противопожарная пропаганда и обучение населения требованиям правил противопожарного режима осуществляются посредством:
2.1.1. Средств наглядной агитации (плакаты, памятки, листовки, иллюстрации, компьютерные технологии).
2.1.2. Устной агитации (доклады, лекции, беседы).
2.1.3. Средств массовой информации.
2.1.4. Пожарно-технического минимума, инструктажей.
2.2. Обучение детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (далее - дошкольное образовательное учреждение) и лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - общеобразовательное учреждение), требованиям противопожарного режима проводится по специальным программам, Правилам противопожарного режима в Российской Федерации и осуществляется путем:
2.2.1. Преподавания в общеобразовательных учреждениях предмета "Основы безопасности жизнедеятельности".
2.2.2. Проведения тематических творческих конкурсов среди детей различных возрастных групп дошкольных образовательных учреждений.
2.2.3. Проведения спортивных мероприятий по пожарно-прикладному спорту среди учащихся общеобразовательных учреждений.
2.2.4. Проведения экскурсий в пожарно-спасательных подразделениях с демонстрацией и проведением открытого урока по основам безопасности жизнедеятельности.
2.2.5. Организации тематических викторин.
2.2.6. Организации работы по обучению требованиям противопожарного режима в летних оздоровительных лагерях.
2.2.7. Создания дружин юных пожарных.
2.2.8. Оформления уголков пожарной безопасности в общеобразовательных учреждениях.
3. Полномочия органов местного самоуправления
3.1. Глава администрации города Кирова:
3.1.1. Утверждает порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров.
3.1.2. Устанавливает на территории города Кирова особый противопожарный режим и дополнительные требования противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
3.1.3. Принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальной пожарной охраны.
3.1.4. Утверждает целевые программы, направленные на обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
3.1.5. Определяет порядок привлечения граждан в качестве добровольных пожарных.
3.2. Администрация города Кирова:
3.2.1. Проводит противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности.
3.2.2. Информирует население о принятых администрацией решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействию распространения пожарно-технических знаний.
3.2.3. Формирует и размещает муниципальные заказы, связанные с обеспечением первичных мер пожарной безопасности.
3.2.4. Реализует комплекс мер противопожарного режима на территории города Кирова.
4. Права и обязанности граждан при участии
в обеспечении первичных мер пожарной безопасности
4.1. Граждане в границах муниципального образования "Город Киров" в области пожарной безопасности имеют право на:
4.1.1. Защиту их жизни, здоровья и имущества от пожаров.
4.1.2. Возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством.
4.1.3. Получение информации по вопросам пожарной безопасности.
4.1.4. Участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.
4.2. Граждане в границах муниципального образования "Город Киров" в области пожарной безопасности обязаны:
4.2.1. Соблюдать требования норм и правил противопожарного режима, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
4.2.2. При обнаружении пожара немедленно уведомлять пожарную охрану о возникновении пожара и принимать посильные меры по его тушению, спасению людей и имущества, оказывать возможное содействие пожарной охране при тушении пожара.
4.2.3. Иметь в помещениях и строениях, находящихся в собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с Правилами противопожарного режима.
4.2.4. Предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Кировской области, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований Правил противопожарного режима и пресечения их нарушений.
4.2.5. Парковать личный автотранспорт, а также устанавливать автомобильные укрытия с учетом возможности проезда и обеспечения работы пожарной техники.
4.2.6. Выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора.
5. Формы участия граждан в обеспечении первичных
мер пожарной безопасности
5.1. Граждане в границах муниципального образования могут принимать участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в следующих формах:
5.1.1. Обсуждение проектов нормативных правовых актов в области пожарной безопасности, разрабатываемых органами местного самоуправления.
5.1.2. Информирование администрации города Кирова о фактах нарушения Правил противопожарного режима.
5.1.3. Участие в деятельности добровольной пожарной охраны.
5.1.4. Получение информации по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
5.1.5. Приобретение и содержание в готовности первичных средств тушения пожара.
5.1.6. Осуществление патрулирования в границах населенного пункта в целях контроля за соблюдением особого противопожарного режима, принятие мер по ликвидации возгораний.
5.1.7. Принятие посильных мер по спасению людей, имущества и тушению пожара до прибытия пожарного подразделения.
5.1.8. Оказание содействия пожарной охране при тушении пожара.
5.1.9. Выполнение мероприятий, исключающих возможность переброса огня при природных пожарах на здания и сооружения, расположенные вблизи лесных массивов (устройство защитных противопожарных полос, уборка сухой растительности).
5.1.10. Очистка зимой от снега и льда подъездов к жилым домам и водоисточникам, используемым в целях пожаротушения.
6. Участие граждан в деятельности
добровольной пожарной охраны
6.1. Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности. Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и тушению пожаров.
6.2. Участие граждан в деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется в соответствии с Положением о добровольной пожарной охране, утвержденным постановлением администрации города Кирова от 30.05.2012 № 1767-П.
6.3. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ.
6.4. Подразделения добровольной пожарной охраны создаются в виде дружин и команд, которые могут быть территориальными или объектовыми и входят в систему обеспечения пожарной безопасности муниципального образования "Город Киров".
6.5. Подразделения добровольной пожарной охраны комплектуются добровольными пожарными. В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке граждане, способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и (или) тушением пожаров.
6.6. Отбор граждан осуществляют:
6.6.1. В добровольные пожарные территориального подразделения добровольной пожарной охраны - общественные объединения пожарной охраны.
6.6.2. В добровольные пожарные объектового подразделения добровольной пожарной охраны - руководители организаций.
6.7. Добровольным пожарным могут предоставляться социальные гарантии, устанавливаемые органами местного самоуправления и организациями.
7. Расходные обязательства по финансированию участия
граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности
7.1. Финансовое обеспечение мероприятий по участию граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством администрации муниципального образования "Город Киров" и осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Киров" на эти цели.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2013 г. № 1361-П
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ФОРМ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ
МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в целях определения форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе деятельности добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования "Город Киров", администрация города Кирова постановляет:
1. Утвердить Положение об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны. Прилагается.
2. Управлению организационно-информационного обеспечения (Черезов И.В.) опубликовать постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров" и в полном объеме в Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".
3. Управлению делопроизводства и архива (Воробьева Т.А.) разместить постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Кирова Преснецова А.А.
И.о. главы администрации
города Кирова
А.А.ПРЕСНЕЦОВ
Утверждено
постановлением
администрации г. Кирова
от 4 апреля 2013 г. № 1361-П
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ФОРМ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ
МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны (далее - Положение), направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;
противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения противопожарного режима, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством форм информирования населения муниципального образования "Город Киров".
2. Порядок осуществления противопожарной пропаганды
и обучения населения мерам пожарной безопасности
2.1. Противопожарная пропаганда и обучение населения требованиям правил противопожарного режима осуществляются посредством:
2.1.1. Средств наглядной агитации (плакаты, памятки, листовки, иллюстрации, компьютерные технологии).
2.1.2. Устной агитации (доклады, лекции, беседы).
2.1.3. Средств массовой информации.
2.1.4. Пожарно-технического минимума, инструктажей.
2.2. Обучение детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (далее - дошкольное образовательное учреждение) и лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - общеобразовательное учреждение), требованиям противопожарного режима проводится по специальным программам, Правилам противопожарного режима в Российской Федерации и осуществляется путем:
2.2.1. Преподавания в общеобразовательных учреждениях предмета "Основы безопасности жизнедеятельности".
2.2.2. Проведения тематических творческих конкурсов среди детей различных возрастных групп дошкольных образовательных учреждений.
2.2.3. Проведения спортивных мероприятий по пожарно-прикладному спорту среди учащихся общеобразовательных учреждений.
2.2.4. Проведения экскурсий в пожарно-спасательных подразделениях с демонстрацией и проведением открытого урока по основам безопасности жизнедеятельности.
2.2.5. Организации тематических викторин.
2.2.6. Организации работы по обучению требованиям противопожарного режима в летних оздоровительных лагерях.
2.2.7. Создания дружин юных пожарных.
2.2.8. Оформления уголков пожарной безопасности в общеобразовательных учреждениях.
3. Полномочия органов местного самоуправления
3.1. Глава администрации города Кирова:
3.1.1. Утверждает порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров.
3.1.2. Устанавливает на территории города Кирова особый противопожарный режим и дополнительные требования противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
3.1.3. Принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальной пожарной охраны.
3.1.4. Утверждает целевые программы, направленные на обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
3.1.5. Определяет порядок привлечения граждан в качестве добровольных пожарных.
3.2. Администрация города Кирова:
3.2.1. Проводит противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности.
3.2.2. Информирует население о принятых администрацией решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействию распространения пожарно-технических знаний.
3.2.3. Формирует и размещает муниципальные заказы, связанные с обеспечением первичных мер пожарной безопасности.
3.2.4. Реализует комплекс мер противопожарного режима на территории города Кирова.
4. Права и обязанности граждан при участии
в обеспечении первичных мер пожарной безопасности
4.1. Граждане в границах муниципального образования "Город Киров" в области пожарной безопасности имеют право на:
4.1.1. Защиту их жизни, здоровья и имущества от пожаров.
4.1.2. Возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством.
4.1.3. Получение информации по вопросам пожарной безопасности.
4.1.4. Участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.
4.2. Граждане в границах муниципального образования "Город Киров" в области пожарной безопасности обязаны:
4.2.1. Соблюдать требования норм и правил противопожарного режима, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
4.2.2. При обнаружении пожара немедленно уведомлять пожарную охрану о возникновении пожара и принимать посильные меры по его тушению, спасению людей и имущества, оказывать возможное содействие пожарной охране при тушении пожара.
4.2.3. Иметь в помещениях и строениях, находящихся в собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с Правилами противопожарного режима.
4.2.4. Предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Кировской области, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований Правил противопожарного режима и пресечения их нарушений.
4.2.5. Парковать личный автотранспорт, а также устанавливать автомобильные укрытия с учетом возможности проезда и обеспечения работы пожарной техники.
4.2.6. Выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора.
5. Формы участия граждан в обеспечении первичных
мер пожарной безопасности
5.1. Граждане в границах муниципального образования могут принимать участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в следующих формах:
5.1.1. Обсуждение проектов нормативных правовых актов в области пожарной безопасности, разрабатываемых органами местного самоуправления.
5.1.2. Информирование администрации города Кирова о фактах нарушения Правил противопожарного режима.
5.1.3. Участие в деятельности добровольной пожарной охраны.
5.1.4. Получение информации по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
5.1.5. Приобретение и содержание в готовности первичных средств тушения пожара.
5.1.6. Осуществление патрулирования в границах населенного пункта в целях контроля за соблюдением особого противопожарного режима, принятие мер по ликвидации возгораний.
5.1.7. Принятие посильных мер по спасению людей, имущества и тушению пожара до прибытия пожарного подразделения.
5.1.8. Оказание содействия пожарной охране при тушении пожара.
5.1.9. Выполнение мероприятий, исключающих возможность переброса огня при природных пожарах на здания и сооружения, расположенные вблизи лесных массивов (устройство защитных противопожарных полос, уборка сухой растительности).
5.1.10. Очистка зимой от снега и льда подъездов к жилым домам и водоисточникам, используемым в целях пожаротушения.
6. Участие граждан в деятельности
добровольной пожарной охраны
6.1. Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности. Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и тушению пожаров.
6.2. Участие граждан в деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется в соответствии с Положением о добровольной пожарной охране, утвержденным постановлением администрации города Кирова от 30.05.2012 № 1767-П.
6.3. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ.
6.4. Подразделения добровольной пожарной охраны создаются в виде дружин и команд, которые могут быть территориальными или объектовыми и входят в систему обеспечения пожарной безопасности муниципального образования "Город Киров".
6.5. Подразделения добровольной пожарной охраны комплектуются добровольными пожарными. В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке граждане, способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и (или) тушением пожаров.
6.6. Отбор граждан осуществляют:
6.6.1. В добровольные пожарные территориального подразделения добровольной пожарной охраны - общественные объединения пожарной охраны.
6.6.2. В добровольные пожарные объектового подразделения добровольной пожарной охраны - руководители организаций.
6.7. Добровольным пожарным могут предоставляться социальные гарантии, устанавливаемые органами местного самоуправления и организациями.
7. Расходные обязательства по финансированию участия
граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности
7.1. Финансовое обеспечение мероприятий по участию граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством администрации муниципального образования "Город Киров" и осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Киров" на эти цели.
------------------------------------------------------------------