Постановление администрации города Кирова от 19.09.2013 N 3585-П "О методике оценки возможности передачи муниципальных услуг на исполнение немуниципальным организациям"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2013 г. № 3585-П
О МЕТОДИКЕ ОЦЕНКИ ВОЗМОЖНОСТИ ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(РАБОТ) НА ИСПОЛНЕНИЕ НЕМУНИЦИПАЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
В целях реализации Программы по повышению эффективности бюджетных расходов муниципального образования "Город Киров" на период до 2012 года, утвержденной постановлением администрации города Кирова от 30.12.2011 № 4786-П, администрация города Кирова постановляет:
1. Утвердить методику оценки возможности передачи муниципальных услуг (работ) на исполнение немуниципальным организациям. Прилагается.
2. Управлению организационно-информационного обеспечения администрации города Кирова опубликовать данное постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров".
3. Управлению делопроизводства и архива администрации города Кирова разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова С.И. Кошкарева.
Глава администрации
города Кирова
Д.Н.ДРАНЫЙ
Утверждена
постановлением
администрации г. Кирова
от 19 сентября 2013 г. № 3585-П
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ВОЗМОЖНОСТИ ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ)
НА ИСПОЛНЕНИЕ НЕМУНИЦИПАЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
1. Общие положения
1.1. Настоящая методика определяет возможность передачи муниципальных услуг (выполнения работ) на исполнение немуниципальным организациям.
1.2. Передача муниципальных услуг (выполнения работ) немуниципальным организациям осуществляется в целях снижения затрат бюджета муниципального образования "Город Киров" на реализацию муниципальных услуг и для развития конкуренции в сфере оказания услуг (выполнения работ).
1.3. Оценка возможности передачи муниципальных услуг (работ) на исполнение немуниципальным организациям осуществляется в отношении услуг (работ), включенных в реестр (перечень) муниципальных услуг, утвержденный постановлением администрации города Кирова от 28.12.2009 № 5828-П "Об утверждении Положения о порядке ведения реестра (перечня) муниципальных услуг (работ) муниципального образования "Город Киров", и оказываемых муниципальными учреждениями в соответствии с муниципальным заданием и в следующих областях:
в области образования;
в области культуры;
в области физической культуры и спорта;
в области молодежной политики;
в области градостроительства;
в области городского хозяйства и благоустройства;
в сфере гражданской защиты;
в области информационной политики;
в области поддержки малого и среднего предпринимательства;
по размещению заказа для муниципальных нужд и для нужд бюджетных учреждений;
в области капитального строительства;
в сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
в области жилищно-коммунального хозяйства.
1.4. Понятия, используемые в настоящей методике:
1.4.1. Муниципальные организации - муниципальные учреждения, оказывающие муниципальные услуги (выполняющие работы) на основании муниципального задания.
1.4.2. Передача муниципальных услуг (работ) на исполнение немуниципальным организациям - обеспечение реализации муниципальной услуги посредством размещения муниципального заказа на оказание соответствующих услуг.
2. Критерии оценки и весовые коэффициенты
2.1. Оценка возможности передачи муниципальных услуг на исполнение немуниципальным организациям осуществляется с использованием следующих критериев и весовых коэффициентов:
2.1.1. Результат экспертной оценки возможности немуниципальных организаций осуществлять оказание муниципальных услуг (выполнение работ) - значение весового коэффициента определяется экспертным путем в зависимости от следующих критериев.
Наименование критериев оценки негосударственных Значение весового
(немуниципальных) организаций в сравнении коэффициента
с муниципальными
Отсутствие ресурсной базы (имущественного комплекса) 0
или необходимой численности квалифицированного
персонала
Наличие ресурсной базы (имущественного комплекса) и 1
квалифицированного персонала
2.1.2. Наличие немуниципальных организаций, способных брать на исполнение муниципальные услуги, - весовой коэффициент определяется в зависимости от количества организаций.
Учитываются немуниципальные организации, по которым результат экспертной оценки в соответствии с пунктом 2.1.1 настоящей методики равен 1.
Количество немуниципальных организаций Значение весового коэффициента
Менее 3 0
От 3 до 5 1
Более 5 2
2.1.3. Размер возможной экономии бюджетных средств при сохранении качества и объема оказания муниципальных услуг (выполнения работ) - значение весового коэффициента определяется в зависимости от размера возможной экономии бюджетных средств. Размер экономии зависит от стоимости услуги на 1 единицу измерения.
Учитываются немуниципальные организации, по которым результат экспертной оценки в соответствии с пунктом 2.1.1 настоящей методики равен 1.
Размер экономии Значение весового коэффициента
Менее 10% 0
От 10 до 30% 1
Более 30% 2
2.2. Для определения возможности передачи муниципальных услуг на исполнение немуниципальным организациям используется интегральный показатель, определяемый как сумма весовых коэффициентов по каждому критерию отбора.
Интегральный показатель Возможность передачи муниципальных услуг
на исполнение немуниципальным организациям
От 0 до 3 (включительно) нет
От 4 и выше да
3. Экспертная оценка
3.1. Экспертная оценка возможности немуниципальных организаций оказывать муниципальные услуги (выполнять работы) осуществляется отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Кирова, являющимися заказчиками муниципальных услуг (далее - заказчики), в пределах предоставленных полномочий на основе анкетирования немуниципальных организаций.
3.2. Основной задачей проведения экспертной оценки является определение возможности немуниципальных организаций оказывать муниципальные услуги надлежащего качества.
При проведении экспертной оценки учитывается наличие у немуниципальных организаций для оказания муниципальных услуг:
необходимых помещений, машин и оборудования;
персонала, отвечающего квалификационным требованиям.
4. Организация оценки
4.1. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Кирова, ответственные за организацию предоставления муниципальных услуг (выполнения работ), ежегодно до 1 апреля представляют в экономическое управление администрации города Кирова информацию по форме согласно приложению.
4.2. Экономическое управление администрации города Кирова на основании проведенного анализа в срок до 1 мая подготавливает постановление администрации города Кирова "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставление которых может осуществляться немуниципальными организациями".
Приложение
к методике
оценки возможности передачи
муниципальных услуг (работ) на исполнение
немуниципальным организациям
ИНФОРМАЦИЯ
отраслевых (функциональных) и территориальных органов
администрации города Кирова, ответственных за организацию
предоставления муниципальных услуг (работ), о критериях
возможности передачи муниципальных услуг (работ)
на исполнение немуниципальным (негосударственным)
организациям
№ Наименование Перечень Размер Результат Рекоменда- Коммен-
муниципальной немуниципальных экономии экспертной ция тарий
услуги <1> организаций <2> бюджетных оценки <4>
средств <3>
--------------------------------
<1> В соответствии с реестром муниципальных услуг, утвержденным постановлением администрации города Кирова от 28.12.2009 № 5828-П.
<2> Указывается наименование немуниципальных организаций и значение весового коэффициента.
<3> Рассчитывается как разница между стоимостью муниципальной услуги и ценой, предлагаемой немуниципальными организациями, и значение весового коэффициента.
<4> Указывается наименование критерия и значение весового коэффициента, а также сумма весовых коэффициентов.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2013 г. № 3585-П
О МЕТОДИКЕ ОЦЕНКИ ВОЗМОЖНОСТИ ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(РАБОТ) НА ИСПОЛНЕНИЕ НЕМУНИЦИПАЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
В целях реализации Программы по повышению эффективности бюджетных расходов муниципального образования "Город Киров" на период до 2012 года, утвержденной постановлением администрации города Кирова от 30.12.2011 № 4786-П, администрация города Кирова постановляет:
1. Утвердить методику оценки возможности передачи муниципальных услуг (работ) на исполнение немуниципальным организациям. Прилагается.
2. Управлению организационно-информационного обеспечения администрации города Кирова опубликовать данное постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров".
3. Управлению делопроизводства и архива администрации города Кирова разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова С.И. Кошкарева.
Глава администрации
города Кирова
Д.Н.ДРАНЫЙ
Утверждена
постановлением
администрации г. Кирова
от 19 сентября 2013 г. № 3585-П
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ВОЗМОЖНОСТИ ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ)
НА ИСПОЛНЕНИЕ НЕМУНИЦИПАЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
1. Общие положения
1.1. Настоящая методика определяет возможность передачи муниципальных услуг (выполнения работ) на исполнение немуниципальным организациям.
1.2. Передача муниципальных услуг (выполнения работ) немуниципальным организациям осуществляется в целях снижения затрат бюджета муниципального образования "Город Киров" на реализацию муниципальных услуг и для развития конкуренции в сфере оказания услуг (выполнения работ).
1.3. Оценка возможности передачи муниципальных услуг (работ) на исполнение немуниципальным организациям осуществляется в отношении услуг (работ), включенных в реестр (перечень) муниципальных услуг, утвержденный постановлением администрации города Кирова от 28.12.2009 № 5828-П "Об утверждении Положения о порядке ведения реестра (перечня) муниципальных услуг (работ) муниципального образования "Город Киров", и оказываемых муниципальными учреждениями в соответствии с муниципальным заданием и в следующих областях:
в области образования;
в области культуры;
в области физической культуры и спорта;
в области молодежной политики;
в области градостроительства;
в области городского хозяйства и благоустройства;
в сфере гражданской защиты;
в области информационной политики;
в области поддержки малого и среднего предпринимательства;
по размещению заказа для муниципальных нужд и для нужд бюджетных учреждений;
в области капитального строительства;
в сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
в области жилищно-коммунального хозяйства.
1.4. Понятия, используемые в настоящей методике:
1.4.1. Муниципальные организации - муниципальные учреждения, оказывающие муниципальные услуги (выполняющие работы) на основании муниципального задания.
1.4.2. Передача муниципальных услуг (работ) на исполнение немуниципальным организациям - обеспечение реализации муниципальной услуги посредством размещения муниципального заказа на оказание соответствующих услуг.
2. Критерии оценки и весовые коэффициенты
2.1. Оценка возможности передачи муниципальных услуг на исполнение немуниципальным организациям осуществляется с использованием следующих критериев и весовых коэффициентов:
2.1.1. Результат экспертной оценки возможности немуниципальных организаций осуществлять оказание муниципальных услуг (выполнение работ) - значение весового коэффициента определяется экспертным путем в зависимости от следующих критериев.
Наименование критериев оценки негосударственных Значение весового
(немуниципальных) организаций в сравнении коэффициента
с муниципальными
Отсутствие ресурсной базы (имущественного комплекса) 0
или необходимой численности квалифицированного
персонала
Наличие ресурсной базы (имущественного комплекса) и 1
квалифицированного персонала
2.1.2. Наличие немуниципальных организаций, способных брать на исполнение муниципальные услуги, - весовой коэффициент определяется в зависимости от количества организаций.
Учитываются немуниципальные организации, по которым результат экспертной оценки в соответствии с пунктом 2.1.1 настоящей методики равен 1.
Количество немуниципальных организаций Значение весового коэффициента
Менее 3 0
От 3 до 5 1
Более 5 2
2.1.3. Размер возможной экономии бюджетных средств при сохранении качества и объема оказания муниципальных услуг (выполнения работ) - значение весового коэффициента определяется в зависимости от размера возможной экономии бюджетных средств. Размер экономии зависит от стоимости услуги на 1 единицу измерения.
Учитываются немуниципальные организации, по которым результат экспертной оценки в соответствии с пунктом 2.1.1 настоящей методики равен 1.
Размер экономии Значение весового коэффициента
Менее 10% 0
От 10 до 30% 1
Более 30% 2
2.2. Для определения возможности передачи муниципальных услуг на исполнение немуниципальным организациям используется интегральный показатель, определяемый как сумма весовых коэффициентов по каждому критерию отбора.
Интегральный показатель Возможность передачи муниципальных услуг
на исполнение немуниципальным организациям
От 0 до 3 (включительно) нет
От 4 и выше да
3. Экспертная оценка
3.1. Экспертная оценка возможности немуниципальных организаций оказывать муниципальные услуги (выполнять работы) осуществляется отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Кирова, являющимися заказчиками муниципальных услуг (далее - заказчики), в пределах предоставленных полномочий на основе анкетирования немуниципальных организаций.
3.2. Основной задачей проведения экспертной оценки является определение возможности немуниципальных организаций оказывать муниципальные услуги надлежащего качества.
При проведении экспертной оценки учитывается наличие у немуниципальных организаций для оказания муниципальных услуг:
необходимых помещений, машин и оборудования;
персонала, отвечающего квалификационным требованиям.
4. Организация оценки
4.1. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Кирова, ответственные за организацию предоставления муниципальных услуг (выполнения работ), ежегодно до 1 апреля представляют в экономическое управление администрации города Кирова информацию по форме согласно приложению.
4.2. Экономическое управление администрации города Кирова на основании проведенного анализа в срок до 1 мая подготавливает постановление администрации города Кирова "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставление которых может осуществляться немуниципальными организациями".
Приложение
к методике
оценки возможности передачи
муниципальных услуг (работ) на исполнение
немуниципальным организациям
ИНФОРМАЦИЯ
отраслевых (функциональных) и территориальных органов
администрации города Кирова, ответственных за организацию
предоставления муниципальных услуг (работ), о критериях
возможности передачи муниципальных услуг (работ)
на исполнение немуниципальным (негосударственным)
организациям
№ Наименование Перечень Размер Результат Рекоменда- Коммен-
муниципальной немуниципальных экономии экспертной ция тарий
услуги <1> организаций <2> бюджетных оценки <4>
средств <3>
--------------------------------
<1> В соответствии с реестром муниципальных услуг, утвержденным постановлением администрации города Кирова от 28.12.2009 № 5828-П.
<2> Указывается наименование немуниципальных организаций и значение весового коэффициента.
<3> Рассчитывается как разница между стоимостью муниципальной услуги и ценой, предлагаемой немуниципальными организациями, и значение весового коэффициента.
<4> Указывается наименование критерия и значение весового коэффициента, а также сумма весовых коэффициентов.
------------------------------------------------------------------