АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2013 г. № 3399-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ
ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"
В 2014 - 2020 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Кирова
от 05.02.2014 № 435-П, от 14.04.2014 № 1541-П, от 26.06.2014 № 2665-П,
от 10.07.2014 № 2881-П, от 12.09.2014 № 3892-П, от 14.10.2014 № 4381-П,
от 30.12.2014 № 5931-П, от 31.03.2015 № 1235-П, от 22.05.2015 № 1772-П,
от 06.10.2015 № 3575-П, от 18.12.2015 № 4593-п)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 7, 16, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города Кирова от 27.06.2013 № 2448-П "О разработке, утверждении, реализации и оценке эффективности муниципальных программ в администрации города Кирова" администрация города Кирова постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Управление имуществом муниципального образования "Город Киров" в 2014 - 2020 годах". Прилагается.
2. Управлению делопроизводства и архива администрации города Кирова разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
3. Управлению организационно-информационного обеспечения опубликовать постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров" и в полном объеме в Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника департамента муниципальной собственности администрации города Кирова Вознесенскую Д.А.

Глава администрации
города Кирова
Д.Н.ДРАНЫЙ





Утверждена
постановлением
администрации г. Кирова
от 10 сентября 2013 г. № 3399-П

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КИРОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Кирова
от 05.02.2014 № 435-П, от 14.04.2014 № 1541-П, от 26.06.2014 № 2665-П,
от 10.07.2014 № 2881-П, от 12.09.2014 № 3892-П, от 14.10.2014 № 4381-П,
от 30.12.2014 № 5931-П, от 31.03.2015 № 1235-П, от 22.05.2015 № 1772-П,
от 06.10.2015 № 3575-П, от 18.12.2015 № 4593-п)

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование программы
"Управление имуществом муниципального образования "Город Киров"
Наименование заказчика программы (субъекта бюджетного планирования)
Департамент муниципальной собственности администрации города Кирова
Перечень исполнителей программы
Территориальное управление администрации города Кирова по Первомайскому району,
территориальное управление администрации города Кирова по Октябрьскому району,
территориальное управление администрации города Кирова по Нововятскому району,
департамент образования администрации города Кирова,
администрация города Кирова,
департамент муниципальной собственности администрации города Кирова,
управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кирова
Ф.И.О. и должность разработчика целевой программы
Начальник административно-финансового отдела, главный бухгалтер департамента муниципальной собственности администрации города Кирова О.А. Кучина
Цель программы
Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования муниципального имущества, улучшение нормативно-технического состояния муниципальных объектов
Задачи программы
1. Получение доходов от использования муниципального имущества.
2. Повышение эффективности использования муниципального имущества.
3. Обеспечение соответствия технического состояния объектов муниципальной собственности строительным и техническим нормам и правилам.
4. Обеспечение эффективного вложения средств бюджета в реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности.
5. Обеспечение деятельности департамента муниципальной собственности администрации города Кирова
Название подпрограмм
1. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования "Город Киров".
2. Капитальный ремонт, реконструкция и модернизация объектов муниципальной собственности муниципального образования "Город Киров" (кроме жилых домов) и объектов коммунального назначения
Сроки реализации программы
2014 - 2020 годы
(таблица в ред. постановления администрации г. Кирова от 18.12.2015 № 4593-п)

Объемы и источники финансирования муниципальной программы
(в ред. постановления администрации г. Кирова
от 18.12.2015 № 4593-п)

Годы реализации программы
Наименование источника финансирования
Всего, за счет всех источников финансирования
В том числе
1. Всего, за счет бюджета муниципального образования "Город Киров"
В том числе
2. За счет других источников
1.1. За счет собственных доходов бюджета муниципального образования "Город Киров"
1.2. За счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
1.3. За счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета
2014
380 072,2
380 072,2
380 072,2
-
-
-
2015
293 545,4
293 545,4
293 545,4
-
-
-
2016
231 655,3
231 655,3
231 655,3
-
-
-
2017
238 994
238 994
238 994
-
-
-
2018
255 026
255 026
255 026
-
-
-
2019
264 206
264 206
264 206
-
-
-
2020
273 188
273 188
273 188
-
-
-
Всего, в том числе:
1 936 686,9
1 936 686,9
1 936 686,9
-
-
-
Подпрограмма "Повышение эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования "Город Киров"






2014
250 343,7
250 343,7
250 343,7
-
-
-
2015
165 306,1
165 306,1
165 306,1
-
-
-
2016
112 687,2
112 687,2
112 687,2
-
-
-
2017
120 025,9
120 025,9
120 025,9
-
-
-
2018
125 369
125 369
125 369
-
-
-
2019
129 881
129 881
129 881
-
-
-
2020
134 297
134 297
134 297
-
-
-
Итого
1 037 909,9
1 037 909,9
1 037 909,9
-
-
-
Подпрограмма "Капитальный ремонт, реконструкция и модернизация объектов муниципальной собственности муниципального образования "Город Киров" (кроме жилых домов) и объектов коммунального назначения"






2014
126 671,5
126 671,5
126 671,5
-
-
-
2015
125 182,3
125 182,3
125 182,3
-
-
-
2016
115 911,1
115 911,1
115 911,1
-
-
-
2017
115 911,1
115 911,1
115 911,1
-
-
-
2018
126 350
126 350
126 350
-
-
-
2019
130 899
130 899
130 899
-
-
-
2020
135 349
135 349
135 349
-
-
-
Итого
876 274,0
876 274,0
876 274,0
-
-
-
Мероприятие, не вошедшее в подпрограммы






2014
3 057
3 057
3 057
-
-
-
2015
3 057
3 057
3 057
-
-
-
2016
3 057
3 057
3 057
-
-
-
2017
3 057
3 057
3 057
-
-
-
2018
3 307
3 307
3 307
-
-
-
2019
3 426
3 426
3 426
-
-
-
2020
3 542
3 542
3 542
-
-
-
Итого
22 503
22 503
22 503
-
-
-

Ожидаемые итоги реализации муниципальной программы

N
Наименование основных показателей эффективности
Годы реализации программы
2013
2020
1.
Удельный вес муниципальных объектов в долевом соотношении, подлежащих капитальному ремонту и реконструкции (за исключением объектов коммунальной инфраструктуры), в общем объеме муниципальной собственности
0,002
0,002
2.
Коэффициент изменения стоимости объектов коммунальной инфраструктуры за счет реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности
1,6
1,6
3.
Количество муниципальных объектов, подлежащих капитальному ремонту и реконструкции (за исключением объектов коммунальной инфраструктуры)
55
-
(п. 3 в ред. постановления администрации г. Кирова от 05.02.2014 № 435-П)
4.
Получение доходов от использования муниципального имущества, тыс. руб.
1543324,3
799769
(п. 4 в ред. постановления администрации г. Кирова от 05.02.2014 № 435-П)
5.
Повышение достоверности сведений об объектах муниципальной собственности:
техническая инвентаризация объектов муниципальной собственности и оценка стоимости (техническая инвентаризация объектов муниципальной собственности и оценка стоимости (доля (%) проинвентаризированных объектов в реестре муниципальной собственности (казна))
85,1
91,7
6.
Количество замечаний от сотрудников департамента к обеспечению рабочего места
-
0

2. Характеристика состояния направлений деятельности,
решение которых осуществляется путем реализации программы

Муниципальная программа "Управление имуществом муниципального образования "Город Киров" (далее - муниципальная программа) подготовлена на период до 2020 года и определяет систему необходимых мероприятий с указанием сроков реализации, ресурсного обеспечения, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации муниципальной программы.
Достижение целей управления имуществом муниципального образования "Город Киров" в соответствии с обозначенными принципами осуществляется в рамках таких ключевых направлений, как определение целевой функции, управление отчуждением или развитием объекта муниципального имущества, управление рисками, учет и мониторинг.
Направление по определению целевой функции управления объектом муниципального имущества предусматривает достижение конечной цели управления - стратегического развития.
Последовательная, планомерная и системная реализация настоящей муниципальной программы является необходимым условием для обеспечения экономического роста муниципального образования "Город Киров".
Порядок управления и распоряжения имуществом муниципального образования "Город Киров" установлен решением Кировской городской Думы от 27.06.2007 № 4/10 "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении имуществом муниципального образования "Город Киров" (далее - Положение). В соответствии с пунктом 2 Положения права собственника в отношении имущества, являющегося муниципальной собственностью, осуществляют Кировская городская Дума, администрация города Кирова и департамент муниципальной собственности администрации города Кирова (далее - Департамент), действующие от имени и в интересах муниципального образования "Город Киров".
Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о департаменте муниципальной собственности администрации города Кирова, утвержденным решением Кировской городской Думы от 26.09.2012 № 6/9, которое определяет, что Департамент является отраслевым (функциональным) органом администрации города Кирова.
Правовой основой процесса управления имуществом на территории муниципального образования "Город Киров" являются следующие нормативные правовые акты:
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
- Устав муниципального образования "Город Киров";
- Положение об управлении и распоряжении имуществом муниципального образования "Город Киров", утвержденное решением Кировской городской Думы от 27.06.2007 № 4/10.
В состав имущества муниципального образования "Город Киров" входят:
имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;
имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;
имущество, составляющее казну;
земельные участки, на которые в силу законодательства возникло право муниципальной собственности;
акции (доли в уставных капиталах) хозяйственных обществ;
ценные бумаги, организации как имущественные комплексы, имущественные права и объекты интеллектуальной собственности и иное имущество, находящееся в собственности муниципального образования "Город Киров".
Совершенствование механизмов управления и распоряжения имуществом муниципального образования "Город Киров" происходит за счет эффективного использования имущества, закрепленного на праве оперативного управления, а также переданного в доверительное управление, аренду, безвозмездное пользование, на ответственное хранение.
Проведение торгов по определению подлежащего приобретению в собственность имущества, заключение договоров купли-продажи имущества также является важной составляющей в управлении и распоряжении имуществом.
Выполнение работ по технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, осуществление государственной регистрации права собственности, привлечение узкопрофильных специалистов, а также передача недвижимого имущества по договорам доверительного управления, аренды, безвозмездного пользования и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования, способствуют более полному учету и надлежащему использованию объектов недвижимости, принадлежащих муниципальному образованию.
Перечень ключевых показателей эффективности реализации муниципальной программы представлен в приложении № 1.
Наличие правоустанавливающих документов является одним из важнейших условий эффективного управления муниципальной собственностью для ведения единого, полного учета объектов муниципальной собственности.
В 2012 году количество полученных технических паспортов на объекты муниципального имущества составило 333 единицы, в 2011 году показатель составил 336 единиц.
Площадь объектов казны, прошедших техническую инвентаризацию, составила в 2010 году 9486,8 кв. м, в 2011 г. - 76373,7 кв. м, в 2012 г. - 42109,4 кв. м.
Показатель количества аварийных домов, подлежащих сносу, в 2010 году составил 3 единицы, в 2011 году - 23 единицы, в 2012 году - 14 единиц.
Приведенная выше динамика имеет положительную тенденцию, что в свою очередь свидетельствует о необходимости дальнейших финансовых вложений.
Необходимость реализации программных мероприятий обосновывается обязательствами органов местного самоуправления надлежащим образом обеспечивать исполнение своих полномочий.
По состоянию на 01.01.2013 в собственности муниципального образования "Город Киров" имеется 307 муниципальных учреждений.
В оперативное управление муниципальным учреждениям переданы 1743 единицы недвижимого имущества общей площадью 775,1 тыс. кв. метров. Остаточная стоимость основных фондов муниципальных учреждений составила 3,06 млрд. рублей.
Законодательством Российской Федерации определен новый тип муниципального учреждения - автономное. Основной целью его создания является сокращение расходов соответствующих бюджетов за счет:
внедрения новых механизмов бюджетного финансирования с учетом специфики конкретных видов общественных услуг;
предоставления учреждениям большей экономической самостоятельности.
По состоянию на 01.01.2013 в собственности муниципального образования "Город Киров" числятся 54 муниципальных автономных учреждения, общая доля которых на 01.01.2013 в общем количестве учреждений составила 17%.
Цели управления имуществом муниципальных учреждений заключаются в:
оптимизации структуры муниципальных учреждений;
обеспечении качества предоставления бюджетных услуг;
обеспечении эффективного использования имущества.
Данные цели достигаются посредством:
ликвидации, реорганизации муниципальных учреждений, не оказывающих муниципальные услуги и не обеспечивающих выполнение муниципальных полномочий;
активизации работы по созданию автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений с учетом возможных социально-экономических последствий создания.
По состоянию на 01.01.2013 муниципальное образование "Город Киров" являлось собственником имущества 21 муниципального унитарного предприятия (далее - МУП), основанного на праве хозяйственного ведения, из которых 18 являлись действующими.
Динамика изменения количества муниципальных унитарных предприятий, начиная с 2009 года, выглядит следующим образом (таблица № 1):

Таблица № 1

Муниципальные унитарные предприятия
На 01.01.2010
На 01.01.2011
На 01.01.2012
На 01.01.2013
Всего,
из них:
34
24
23
21
действующие
22
21
21
18
в банкротстве
11
1
0
0
в стадии ликвидации и реорганизации
1
2
2
3
не ведут хозяйственную деятельность
0
0
0
0

В хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий переданы 802 объекта недвижимого имущества общей площадью 106,5 тыс. кв. метров. Остаточная стоимость основных фондов муниципальных унитарных предприятий (по данным их годовой бухгалтерской отчетности) составила на 01.01.2013 1431154500 рублей.
В 2011 году завершено конкурсное производство в отношении муниципального унитарного предприятия "Жилищное хозяйство № 11".
Решением Кировской городской Думы от 31.08.2011 № 54/18 дано согласие на реорганизацию муниципального унитарного предприятия "УКС" в форме его преобразования в муниципальное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства". 02.05.2012 МУП "УКС" преобразовано в МБУ "УКС". В соответствии с постановлением администрации города Кирова № 2837-П от 31.07.2013 путем изменения типа и наименования 01.10.2013 будет создано муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства".
Решением Кировской городской Думы от 25.04.2012 № 2/17 дано согласие на ликвидацию муниципального унитарного предприятия проката "Русь". Процедура ликвидации предприятия завершена 05.04.2013.
Решением Кировской городской Думы от 28.11.2012 № 8/12 дано согласие на реорганизацию муниципального унитарного предприятия ателье "Чародейка" в форме присоединения к муниципальному унитарному предприятию "ВятКомТорг". 20.02.2013 МУП ателье "Чародейка" прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к МУП "ВятКомТорг".
Динамика изменений результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий представлена в таблице № 2.

Таблица № 2

Показатели
Единица измерения
За 2009 год (факт)
За 2010 год (факт)
За 2011 год (факт)
За 2012 год (план)
За 2013 год (план)
Действующие МУП
ед.
22
21
21
18
18
Выручка от реализации товаров, работ, услуг
млн. руб.
1559,5
1952,3
2169
2391,5
2356,4
Чистая прибыль
млн. руб.
98,7
62,0
54,7
61,7
61,5
Часть прибыли, подлежащая отчислению в бюджет
млн. руб.
11,8
16,1
13,9
11,6
12,3

Цели управления имуществом муниципальных унитарных предприятий заключаются в оптимизации состава муниципальных унитарных предприятий исходя из их социальной значимости для муниципального образования, получении прибыли в результате хозяйственной деятельности, контроле эффективного использования муниципального имущества.
Данные цели достигаются посредством:
ежегодного формирования планов финансово-хозяйственной деятельности (бизнес-планов) предприятий и ежеквартального контроля их исполнения в течение года;
проведения обязательных и инициированных собственником аудиторских проверок ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности предприятий, анализа кредиторской задолженности, ежегодной оценки деятельности предприятия на балансовых комиссиях;
проверок эффективности и целевого использования имущества, в том числе переданного предприятиями по договорам безвозмездного пользования или аренды;
ликвидации, реорганизации предприятий, не являющихся социально значимыми, не обеспечивающих получение прибыли в результате хозяйственной деятельности.
По состоянию на 01.01.2013 в собственности муниципального образования "Город Киров" находятся 8 пакетов акций открытых акционерных обществ.
Структура хозяйственных обществ по состоянию на 01.01.2013 представлена в таблице № 3.

Таблица № 3

Хозяйственные общества с долей от 1 акции до 25%
Хозяйственные общества с долей от 25% + 1 акция до 50%
Хозяйственные общества с долей от 50%
Всего - 4 (номинальная стоимость - 3312 руб.), из них:
действующих - 3
Нет
Всего - 3 (номинальная стоимость - 313910000 руб.), из них:
действующих - 3

Практика последних лет показала, что наиболее эффективно работают акционерные общества с пакетом акций свыше 50%, принадлежащих муниципальному образованию. Это объясняется тем, что при сохранении контроля со стороны муниципального образования в соответствии с действующим законодательством общество имеет возможность принимать самостоятельные решения по широкому спектру производственно-финансовых вопросов.
Целями управления хозяйственными обществами являются:
оптимизация хозяйственных обществ;
обеспечение деятельности обществ по сохранению и увеличению налогооблагаемой базы;
техническое перевооружение основных фондов;
ведение безубыточной деятельности с исполнением поставленных задач по полномочиям муниципального образования;
получение дивидендов.
Управление обществами обеспечивается:
ежеквартальным мониторингом дебиторской и кредиторской задолженности, результатов финансово-хозяйственной деятельности с формированием предложений по ее улучшению;
ежегодными рассмотрениями итогов деятельности хозяйственных обществ за отчетный период с определением задач на очередной финансовый год;
участием в распределении дивидендов;
ежемесячным контролем со стороны советов директоров обществ;
подключением эффективного инвестора через процедуру приватизации.
По состоянию на 01.01.2013 в казне муниципального образования "Город Киров" учитывается 52004 (с учетом жилого фонда) объекта недвижимого имущества общей площадью 12686 тыс. кв. метров остаточной стоимостью 36001 млн. рублей.
В составе этого имущества находятся:
объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения;
объекты оздоровительных лагерей, переданные в оперативное управление, хозяйственное ведение, безвозмездное пользование соответствующим организациям в целях использования по назначению;
имущество, переданное в безвозмездное пользование некоммерческим организациям;
прочие объекты недвижимого имущества, в том числе принятые из оперативного управления муниципальных учреждений.
Цели управления имуществом казны заключаются в:
оптимизации его состава;
получении неналоговых доходов в местный бюджет от аренды и приватизации;
использовании имущества по целевому назначению по договорам безвозмездного пользования.
Реализация указанных целей достигается:
ежегодной инвентаризацией имущества казны и анализом его соответствия поставленным целям;
проведением аудита имущества казны и анализом его соответствия поставленным целям;
открытостью, прозрачностью, конкурсностью, рыночной стоимостью определения цены в строгом соответствии с установленным порядком сдачи имущества в аренду;
приватизацией имущества в соответствии с законодательством;
контролем целевого использования безвозмездно переданного имущества;
предоставлением в пользование (аренда, доверительное управление и т.д.) и продажей имущества субъектам малого и среднего предпринимательства с целью оказания содействия их развитию в соответствии с действующим законодательством;
приобретением необходимого имущества по заявкам органов отраслевой компетенции;
ежегодным формированием перечня имущества, необходимого для развития малого и среднего предпринимательства;
приобретением имущества, необходимого для исполнения полномочий муниципального образования "Город Киров".
По состоянию на 01.01.2013 право муниципальной собственности зарегистрировано на 798 земельных участков общей площадью 455,49 гектара. В силу статьи 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" 746 земельных участков площадью 220,05 гектара относится к муниципальной собственности.
Система управления земельными ресурсами в рамках функций и полномочий Департамента в соответствии с Положением, утвержденным решением Кировской городской Думы от 26.09.2012 № 6/9, предусматривает формирование неналоговых доходов от использования земельных ресурсов за счет:
поступлений от аренды земельных участков, расположенных в границах городского округа до разграничения государственной собственности, по нормативам, установленным федеральным законодательством;
поступлений от продажи земельных участков, расположенных в границах городского округа до разграничения государственной собственности на землю, по нормативам, установленным федеральным законодательством;
поступлений от аренды и продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
За 2012 год Департаментом было выставлено на торги и по результатам торгов предоставлено в собственность 45 земельных участков для жилищного строительства общей площадью 74338 кв. м.
На 2013 - 2015 годы планируется к выставлению на торги ориентировочно 300 земельных участков. При этом объем продаж можно существенно увеличить за счет увеличения объемов работ по формированию земельных участков.
В 2013 году были согласованы в режиме "одного окна" 50 мест под установку рекламных конструкций. По каждому месту собрано от 15 до 20 согласований с различными организациями, структурами, предприятиями (УВД ГИБДД, МКУ "Экофонд", МУП "Горэлектросеть", ОАО "ККС", ООО "Теплосети", управление благоустройства и транспорта администрации города Кирова, территориальные управления администрации города Кирова, ОАО "Транспортное предприятие" и т.д.). Все согласованные места подготовлены на торги и будут проданы на аукционе.
В соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" органы местного самоуправления обязаны разработать и утвердить схему размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности на земельных участках, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности субъектов Российской Федерации.
На сегодняшний день идет активная работа по созданию данной схемы: на территории города отслеживаются места, возможные под установку конструкций, каждое место согласовывается в режиме "одного окна", анализируется на предмет соответствия требованиям территориального планирования, требованиям безопасности транспорта и т.д. На каждое место, которое будет включено в соответствующую схему, формируется карточка с указание типов и видов конструкций, площади информационных полей и технических характеристик.
В рамках данного требования законодательства идет активная работа по разработке нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность по созданию схем рекламных конструкций.
Также в рамках муниципального задания посредством печатных СМИ (газета "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров") население города получает оперативную информацию о деятельности администрации города.
Управление объектами недвижимости, которые используются как для решения вопросов местного значения, так и для получения коммерческого дохода (передача в аренду), предполагает обеспечение собственником надлежащего состояния объектов с точки зрения соответствия техническим и строительным нормам и правилам, обеспечения безопасности объектов для жизни и здоровья людей.
Эффективная реализация данной управленческой функции обеспечивается в том числе осуществлением плановых работ по капитальному ремонту объектов, их реконструкции и модернизации.
Капитальный ремонт общественных зданий, инженерных сетей, объектов коммунального хозяйства - это особый, наиболее сложный и трудоемкий вид строительных работ, который предусматривает проведение электромонтажных, сантехнических и общестроительных работ.
Система планово-предупредительного ремонта включает в себя комплекс взаимосвязанных мероприятий по проведению капитального ремонта с регламентированной последовательностью и периодичностью.
Капитальный ремонт включает в себя устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление и замену их на более долговечные и экономичные, улучшает эксплуатационные показатели. В состав капитального ремонта включаются также работы, по характеру относящиеся к текущему ремонту, но выполняемые в связи с производством капитальных работ.
Опыт проведения ремонтных работ на объектах муниципальной собственности и их анализ показали целесообразность выделения ассигнований на проведение комплексного капитального ремонта для обеспечения соответствия объектов требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям, безопасности электроустановок.
Длительное неосуществление ремонта объектов, несистемный характер ремонтов, неплановый порядок ремонтов создают угрозу разрушения и утраты объектов, снижения их стоимости, значительного возрастания затрат на содержание и приведение их в надлежащее техническое состояние.
Следствием этого может являться как отсутствие возможности обеспечить муниципальные органы и учреждения необходимым имуществом для осуществления полномочий органов местного самоуправления и предоставления качественных услуг населению, так и снижение неналоговых доходов бюджета, обеспечивающих расходные обязательства муниципалитета.
В 2007 году количество муниципальных объектов, подлежащих капитальному ремонту и реконструкции (за исключением объектов коммунальной инфраструктуры), составляло 71 объект, или в долевом соотношении 0,005 от общего количества объектов муниципальной собственности; в 2008 году - 84 объекта, или 0,006 соответственно; в 2009 году - 1 объект, или 0,0001; в 2010 году - 26 объектов, или 0,002; в 2011 году - 56 объектов, или 0,003; в 2012 году - 54, или 0,002.
Удельный вес отремонтированных объектов муниципальной собственности к 2009 году снижается, но с 2010 года увеличивается. Однако в 2012 году наблюдается незначительное снижение показателя.
Приведенная выше динамика имеет положительную тенденцию, что в свою очередь свидетельствует о необходимости финансовых вложений в капитальный ремонт объектов муниципальной собственности.
Необходимость реализации программных мероприятий обосновывается обязательствами органов местного самоуправления надлежащим образом обеспечивать исполнение своих полномочий.
Остаточная стоимость объектов коммунальной инфраструктуры за счет реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности увеличилась к 2009 году в 2 раза, к 2010 году - в 2,5 раза. За 2011 год остаточная стоимость этих объектов увеличилась в 1,6 раза и составила 459499281,47 руб. В 2012 году остаточная стоимость этих объектов составила 157743234,94 руб.
На 2013 год увеличение остаточной стоимости объектов коммунальной инфраструктуры за счет реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности планируется в 1,6 раза.
Состояние объектов коммунальной инфраструктуры свидетельствует о необходимости принятия мер по их капитальному ремонту, реконструкции и модернизации.

3. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы

Настоящая муниципальная программа разработана в целях обеспечения эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования муниципального имущества, улучшения нормативно-технического состояния муниципальных объектов.
Основными задачами муниципальной программы являются: получение доходов от использования муниципального имущества; повышение эффективности использования муниципального имущества; обеспечение соответствия технического состояния объектов муниципальной собственности строительным и техническим нормам и правилам; обеспечение эффективного вложения средств бюджета в реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности; обеспечение деятельности Департамента.
Настоящая муниципальная программа рассчитана на период 2014 - 2020 годов.

4. Описание мероприятий муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется посредством выполнения следующих подпрограмм:
4.1. Подпрограмма "Повышение эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования "Город Киров" включает в себя следующие программные мероприятия:
4.1.1. Обеспечение своевременного поступления средств по неналоговым доходам, претензионно-исковая работа.
Настоящим мероприятием предусматривается подготовка пакета документов для взыскания задолженности по арендной плате, оформление документов (оказание услуг экспертом, аудитором, нотариусом и т.д.), возмещение расходов арбитражного управляющего, размещение информации на Интернет-сайте и в СМИ о проведении аукционов по продаже муниципального имущества, прав аренды муниципального имущества и др.
4.1.2. Реализация единой политики города в области размещения, эксплуатации и осуществление контроля за средствами наружной рекламы.
Настоящим мероприятием предусматривается осуществление МКУ "Городская реклама" деятельности по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций, заключению договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности от имени администрации города Кирова на основании предоставленных полномочий путем проведения торгов, формированию городского фонда мест стабильного территориального размещения рекламных конструкций и иная деятельность по установке и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Киров"; деятельность по контролю и проведению мероприятий по своевременному поступлению денежных средств в бюджет по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности.
(п. 4.1.2 в ред. постановления администрации г. Кирова от 05.02.2014 № 435-П)
4.1.3. Повышение достоверности сведений об объектах муниципальной собственности.
Данным мероприятием предусматривается проведение технической инвентаризации объектов муниципальной собственности и инвентаризации казны; оценка и обследование муниципального имущества, земельных участков, определение рыночной стоимости муниципального имущества, земельных участков и их годовой арендной платы, анализ арендных ставок и цен продаж объектов муниципальной собственности, экспертиза отчетов рыночной стоимости муниципального имущества; проведение комплекса работ по постановке на кадастровый учет земельных участков под объектами, находящимися в муниципальной собственности; ведение реестра муниципальной собственности, получение сведений по муниципальному имуществу, выполнение работ по обработке договоров аренды, купли-продажи муниципального имущества постоянного и временного хранения, оказание услуг в сфере управления муниципальным имуществом по вводу документов в системы электронного документооборота, консультирование по вопросам управления муниципальным имуществом и др.
4.1.4. Поддержание объектов муниципальной собственности в состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации.
В рамках данного мероприятия осуществляется возмещение коммунальных услуг, затрат по содержанию, обследованию, текущему ремонту, прочие работы, услуги по содержанию муниципального имущества (проведение обследования, проверка сметной документации, строительный контроль, технадзор за ходом ремонтных работ, сносом домов, охрана, консервация и вскрытие пустующих объектов муниципального имущества и другие расходы), погашение долгосрочной кредиторской задолженности по теплоэнергии, внесение обязательных платежей, связанных с содержанием объектов муниципальной собственности (уплата налогов, госпошлины, возмещение затрат по исполнительным листам, судебных издержек) и др.
4.1.5. Снос аварийных муниципальных объектов для дальнейшего получения доходов от аренды и продажи освободившихся под ними земельных участков.
Настоящим мероприятием предусматривается выполнение работ по сносу аварийных муниципальных объектов, составление дефектных ведомостей и смет на снос и др.
4.1.6. Пополнение имущества казны муниципального образования "Город Киров".
Данным мероприятием предусматривается приобретение жилых помещений, выкуп доли жилого помещения и т.д. по решению суда, а также приобретение прочих объектов.
4.1.7. Деятельность по муниципальному управлению вопросами общего характера в сфере жилищных правоотношений, обеспечение бесплатно земельными участками лиц, имеющих трех и более детей.
Настоящим мероприятием предусматривается осуществление МКУ "Агентство по работе с предприятиями и имуществом" деятельности по приватизации жилых помещений, переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые, функций по бесплатному предоставлению гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории муниципального образования "Город Киров".
4.2. Подпрограмма "Капитальный ремонт, реконструкция и модернизация объектов муниципальной собственности муниципального образования "Город Киров" (кроме жилых домов) и объектов коммунального назначения".
Мероприятия по капитальному ремонту, реконструкции и модернизации объектов муниципальной собственности муниципального образования "Город Киров" включают в себя выполнение проектных работ, проектно-сметной документации, составление смет и дефектных ведомостей, проверку смет на предмет рационального и законного применения расценок, технический надзор и другие работы и услуги, связанные с капитальным ремонтом, реконструкцией и модернизацией. Под реконструкцией муниципальных объектов, являющихся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры), понимается их реставрация.
Реконструкция (реставрация) памятников культурного наследия - это деятельность, направленная на сохранение, восстановление и использование объектов историко-культурного наследия в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации об охране памятников истории и культуры.
Кроме того, в муниципальную программу включено отдельное мероприятие "Содержание и материально-техническое обеспечение деятельности департамента муниципальной собственности администрации города Кирова" - мероприятие по реализации комплекса работ, услуг, поставок товаров за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров" для обеспечения деятельности Департамента.
Перечень программных мероприятий, увязанных с задачами муниципальной программы, представлен в приложении № 2.

5. Обоснование ресурсного обеспечения
муниципальной программы
(в ред. постановления администрации г. Кирова
от 18.12.2015 № 4593-п)

Источник финансирования по всем мероприятиям муниципальной программы - собственные доходы бюджета муниципального образования "Город Киров".
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 1936686,9 тыс. руб., в том числе по субъектам бюджетного планирования (исполнителям муниципальной программы) и по годам реализации:
на 2014 год - 380072,2 тыс. руб., из них: Департамент - 370220,3 тыс. руб., территориальное управление администрации города Кирова по Первомайскому району - 4925,2 тыс. руб., территориальное управление администрации города Кирова по Октябрьскому району - 441,3 тыс. руб., департамент образования администрации города Кирова - 1485,4 тыс. руб., администрация города Кирова - 3000,0 тыс. руб.;
на 2015 год - 293545,4 тыс. руб., из них: Департамент - 247238,2 тыс. руб., территориальное управление администрации города Кирова по Первомайскому району - 4957,4 тыс. руб., территориальное управление администрации города Кирова по Октябрьскому району - 1247,4 тыс. руб., территориальное управление администрации города Кирова по Нововятскому району - 1577,0 тыс. руб., администрация города Кирова - 2800 тыс. руб., управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кирова - 35725,4 тыс. руб.;
на 2016 год - 231655,3 тыс. руб. - Департамент;
на 2017 год - 238994 тыс. руб. - Департамент;
на 2018 год - 255026 тыс. руб. - Департамент;
на 2019 год - 264206 тыс. руб. - Департамент;
на 2020 год - 273188 тыс. руб. - Департамент.
Ежегодные объемы финансирования муниципальной программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом муниципального образования на соответствующий год.
Кадровое обеспечение: для выполнения мероприятий муниципальной программы требуется привлечение порядка 45 специалистов Департамента, 32,25 специалиста МКУ "АРПИ", 12 специалистов МКУ "Городская реклама".

6. Описание ожидаемых результатов реализации
муниципальной программы
(в ред. постановления администрации г. Кирова
от 31.03.2015 № 1235-П)

Предполагается, что ожидаемые конечные результаты и социально-экономические последствия реализации настоящей муниципальной программы станут существенным вкладом в достижение целей экономического развития муниципального образования "Город Киров" на период до 2020 года.
Достигнутые в ходе выполнения муниципальной программы запланированные значения измеряемых показателей и, как следствие, прогнозируемые значения ожидаемых конечных результатов муниципальной программы определяют социально-экономические последствия реализации программы.
Перечень непосредственных показателей эффективности реализации мероприятий муниципальной программы представлен в приложении № 3.
Одним из основных ожидаемых результатов реализации подпрограммы "Повышение эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования "Город Киров" является увеличение поступлений доходов от использования муниципального имущества. Несмотря на кризисные явления в экономике региона на протяжении последних лет, доходы местного бюджета от управления муниципальным имуществом остаются достаточно высокими. В бюджет города в 2010 году поступило доходов на сумму 1192868 тыс. рублей, в 2011 году - 1287583 тыс. рублей, в 2012 году - 1582292 тыс. рублей, в 2013 году общая сумма доходов составила 1543324 тыс. руб.
Одним из основных доходных источников является аренда муниципального имущества. Размер поступлений в местный бюджет доходов от аренды имущества (в т.ч. за наем жилого фонда, находящегося в муниципальной собственности) составил:
в 2010 году - 460373 тыс. рублей;
в 2011 году - 439052 тыс. рублей;
в 2012 году - 450842 тыс. рублей;
в 2013 году - 446524 тыс. рублей.
На 2014 год запланировано поступление денежных средств по данному доходному источнику 434300 тыс. рублей. С января 2015 года Департамент не является администратором доходов по найму жилого фонда, по договорам аренды муниципального имущества запланировано на 2015 год 416223 тыс. рублей, на 2016 год - 415929 тыс. рублей, на 2017 год - 430492 тыс. рублей, на 2018 год - 431203 тыс. рублей, на 2019 год - 431203 тыс. рублей, на 2020 год - 431203 тыс. рублей.
Планируемые задания по доходам от аренды имущества с 2017 года имеют тенденцию к росту. Это объясняется приведением договоров аренды в соответствие с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", по которому при передаче в аренду муниципального имущества проводится независимая рыночная оценка.
Динамика доходов местного бюджета от аренды неразграниченных земельных участков выглядит следующим образом:
в 2010 году - 343229 тыс. рублей;
в 2011 году - 315042 тыс. рублей;
в 2012 году - 240596 тыс. рублей;
в 2013 году - 225397 тыс. рублей.
В 2014 году запланировано к поступлению 223462 тыс. рублей, в 2015 году - 176140 тыс. рублей, в 2016 году - 165858 тыс. рублей, в 2017 году - 155011 тыс. рублей, в 2018 году - 134872 тыс. рублей, в 2019 году - 134872 тыс. рублей, в 2020 году - 134872 тыс. рублей.
Основной причиной снижения доходности указанного источника является массовый выкуп земельных участков в 2009 - 2012 гг., который привел к значительному снижению базы аренды и к соответствующей коррекции структуры поступлений в пользу земельного налога, а также применение утвержденных результатов постановлением администрации города Кирова от 06.06.2013 № 2210-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов и средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов муниципального образования "Город Киров".
Доходы местного бюджета от арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, составили:
в 2010 году - 28513 тыс. рублей;
в 2011 году - 15848 тыс. рублей;
в 2012 году - 12525 тыс. рублей;
в 2013 году - 26577 тыс. рублей.
На 2014 год запланировано поступление в размере 19200 тыс. рублей, на 2015 год - 17995 тыс. рублей, на 2016 год - 17995 тыс. рублей, на 2017 год - 17995 тыс. рублей, на 2018 год - 8024 тыс. рублей, на 2019 год - 8024 тыс. рублей, на 2020 год - 8024 тыс. рублей.
Фактические поступления в городской бюджет средств от продажи муниципального имущества составили:
в 2010 году - 158710 тыс. рублей;
в 2011 году - 309244 тыс. рублей;
в 2012 году - 551570 тыс. рублей;
в 2013 году - 574346 тыс. рублей.
В 2014 году запланированы поступления в размере 626663,2 тыс. рублей, в 2015 году - 509936 тыс. рублей, в 2016 году - 195277 тыс. рублей, в 2017 году - 109164 тыс. рублей, в 2018 году - 132000 тыс. рублей, в 2019 году - 132000 тыс. рублей, в 2020 году - 132000 тыс. рублей.
Приватизация имущества преследует реализацию следующих основных задач:
- поддержка развития малого и среднего предпринимательства путем приватизации арендуемого имущества в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
- извлечение максимального дохода от продажи имущества.
Решение этих задач обеспечивается за счет активной предпродажной подготовки имущества с учетом благоприятной конъюнктуры рынка.
Сумма поступлений части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, в бюджет составила:
в 2010 году - 12019 тыс. рублей;
в 2011 году - 16130 тыс. рублей;
в 2012 году - 13973 тыс. рублей;
в 2013 году - 16691 тыс. рублей.
На 2014 год запланировано поступление 18994 тыс. рублей, на 2015 год - 12124 тыс. рублей, на 2016 год - 12851,4 тыс. рублей, на 2017 год - 13584 тыс. рублей, на 2018 год - 13592 тыс. рублей, на 2019 год - 13592 тыс. рублей, на 2020 год - 13592 тыс. рублей.
Доходы бюджета от перечисления дивидендов по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале, находящихся в собственности городских округов, составили:
в 2010 году - 2091 тыс. рублей;
в 2011 году - 2496 тыс. рублей;
в 2012 году - 4785 тыс. рублей;
в 2013 году - 4880 тыс. рублей.
На 2014 год запланировано поступление 10815 тыс. рублей, на 2015 год - 2445 тыс. рублей, на 2016 год - 2445 тыс. рублей, на 2017 год - 2445 тыс. рублей, на 2018 год - 1580 тыс. рублей, на 2019 год - 1580 тыс. рублей, на 2020 год - 1580 тыс. рублей.
Уровень доходов местного бюджета от продажи земельных участков (как находящихся в муниципальной собственности, так и земельных участков, собственность на которые не разграничена) составил:
в 2010 году - 143618 тыс. рублей;
в 2011 году - 133974 тыс. рублей;
в 2012 году - 232398 тыс. рублей;
в 2013 году - 179810 тыс. рублей.
В 2014 году запланировано поступление в размере 125200 тыс. рублей, в 2015 году - 188630 тыс. рублей, в 2016 году - 42552 тыс. рублей, в 2017 году - 40692 тыс. рублей, в 2018 году - 41876 тыс. рублей, в 2019 году - 41876 тыс. рублей, в 2020 году - 41876 тыс. рублей.
Уровень доходов по договорам за право размещения средств наружной рекламы составил:
в 2010 году - 29003 тыс. рублей;
в 2011 году - 31124 тыс. рублей;
в 2012 году - 34389 тыс. рублей;
в 2013 году - 33792 тыс. рублей.
В 2014 году по данному виду запланировано поступление денежных средств в размере 35400 тыс. рублей, в 2015 году - 34581,4 тыс. рублей, в 2016 году - 32321,5 тыс. рублей, в 2017 году - 30646,4 тыс. рублей, в 2018 году - 33413 тыс. рублей, в 2019 году - 33413 тыс. рублей, в 2020 году - 33413 тыс. рублей.
В целом, несмотря на наличие объективных причин, способствующих снижению абсолютных величин доходов местного бюджета от использования и продажи муниципального имущества, департаментом муниципальной собственности администрации города Кирова проводится работа по повышению эффективности управления имеющимся муниципальным имуществом, что позволяет частично компенсировать снижение доходов, обеспечить их рост по отдельным направлениям.
Приоритетными в работе остаются следующие направления:
- продажа земельных участков на торгах;
- вовлечение в оборот пустующих объектов в целях повышения доходов бюджета;
- активная работа с дебиторской задолженностью;
- продажа муниципального имущества в рамках реализации Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (до июля 2015 года).
Осуществление предусмотренных программой мер позволит задействовать имеющиеся резервы повышения эффективности использования муниципального имущества и получить, несмотря на кризисные явления в экономике, по основным доходным источникам в 2014 году 1537624,2 тыс. рублей, в 2015 году - 1371521,4 тыс. рублей, в 2016 году - 898623,9 тыс. рублей, в 2017 году - 803166,4 тыс. рублей, в 2018 году - 799769 тыс. рублей, в 2019 году - 799769 тыс. рублей, в 2020 году - 799769 тыс. рублей.
Одним из направлений увеличения доходов является комплекс мероприятий по снижению дебиторской задолженности.
В рамках реализации данного направления департаментом муниципальной собственности в соответствии с Порядком проведения претензионно-исковой работы, утвержденным распоряжением администрации города Кирова от 15.04.2009 № 172, осуществляется претензионно-исковая работа, которая включает в себя помимо предъявления претензий и исков комплекс следующих мероприятий:
- еженедельное проведение заседаний комиссии по урегулированию вопросов задолженности при департаменте муниципальной собственности с участием арендаторов, имеющих задолженность по арендной плате;
- проведение заседаний межведомственной комиссии по налоговой дисциплине при территориальных управлениях администрации города Кирова с участием арендаторов, имеющих задолженность по арендной плате;
- проведение заседаний комиссии по обеспечению полноты и своевременности поступлений в бюджет, сокращению недоимки при администрации города с участием арендаторов, имеющих задолженность по арендной плате;
- размещение информации об арендаторах, имеющих задолженность по арендной плате, на официальном сайте администрации города Кирова в сети Интернет.
Показатели претензионно-исковой работы отражены в таблице № 4.

Таблица № 4

Показатели
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Предъявлено претензий




Всего:
6 797
6 562
5 508
6 627
На сумму:
1 167 629
836 299
820 212
943 997
Из них:




Арендаторам земельных участков (шт.):
5 121
4 815
3 758
5 199
на сумму (тыс. руб.) нарастающим итогом:
1 092 529
749 723
722 296
816 627
Арендаторам муниципального имущества (шт.):
1 676
1 747
1 750
1 428
на сумму (тыс. руб.) нарастающим итогом:
75 100
86 576
97 916
127 370
Удовлетворено претензий




Всего:
2 502
2 372
1 681
2 261
На сумму:
325 453
258 503
164 379
183 843
Из них:




Арендаторами земельных участков (шт.):
1 234
1 324
1 147
1 590
на сумму (тыс. руб.):
286 925
225 434
147 875
147 353
Арендаторами муниципального имущества (шт.):
1 268
1 048
534
671
на сумму (тыс. руб.):
38 528
33 069
16 504
36 490
Передано дел для взыскания задолженности в судебном порядке всего:
948
614
321
701
на сумму:
252 506
147 967
87 377
168 541
Из них:




По земле (шт.):
837
530
261
638
на сумму (тыс. руб.):
189 007
128 676
72 253
143 649
По имуществу (шт.):
111
84
60
63
на сумму (тыс. руб.):
63 499
19 291
15 124
24 892
Поступило арендной платы и пени в результате исковой работы всего (тыс. руб.):
50 388
61 280
23 496
31 282
Из них:




По земле:
49 135
59 457
20 455
27 762
По имуществу:
1 253
1 823
3 041
3 520

Реализация мероприятий подпрограммы "Капитальный ремонт, реконструкция и модернизация объектов муниципальной собственности муниципального образования "Город Киров" (кроме жилых домов) и объектов коммунального назначения" позволит поддерживать обеспеченность органов местного самоуправления и учреждений муниципального образования "Город Киров", а также объектов коммунальной инфраструктуры города Кирова объектами, находящимися в нормативно-техническом состоянии на уровне, необходимом и достаточном для выполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
Мероприятия подпрограммы позволят привести объекты муниципальной собственности в нормативно-техническое состояние, отвечающее требованиям пожарной и санитарно-технической безопасности, улучшить материально-техническое оснащение объектов муниципальной собственности, которые непосредственно принимают участие в реализации полномочий органов местного самоуправления, а следовательно, обеспечить качественное оказание услуг населению города Кирова.
Ключевые показатели эффективности реализации мероприятий подпрограммы "Капитальный ремонт, реконструкция и модернизация объектов муниципальной собственности муниципального образования "Город Киров" (кроме жилых домов) и объектов коммунального назначения" включают в себя:

Уд = n / N,

где: Уд - удельный вес муниципальных объектов в долевом соотношении, подлежащих капитальному ремонту и реконструкции (за исключением объектов коммунальной инфраструктуры), в общем объеме муниципальной собственности;
n - количество муниципальных объектов, подлежащих капитальному ремонту и реконструкции (за исключением объектов коммунальной инфраструктуры);
№ - общий объем муниципальной собственности (количество объектов) (за исключением объектов коммунальной инфраструктуры);

Ис = s / S,

где: Ис - коэффициент изменения стоимости объектов коммунальной инфраструктуры за счет реконструкции и модернизации объектов;
s - стоимость объектов коммунальной инфраструктуры, прошедших реконструкцию и модернизацию;
S - остаточная стоимость объектов коммунальной инфраструктуры до проведения реконструкции и модернизации;

КБЗi = БЗФi / БЗПi,

где: КБЗi - степень соответствия бюджетных затрат на мероприятия подпрограммы, направленные на проведение реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности, плановым затратам;
БЗФi - фактическое значение бюджетных затрат мероприятий подпрограммы, направленных на проведение реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности;
БЗПi - плановое значение бюджетных затрат мероприятий подпрограммы, направленных на проведение реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности. Значение показателя КБЗi должно быть меньше либо равно 1.
Ожидаемым результатом отдельного мероприятия муниципальной программы "Содержание и материально-техническое обеспечение деятельности департамента муниципальной собственности администрации города Кирова" является организация и обеспеченность рабочих мест сотрудников Департамента для эффективного выполнения последними своих функциональных обязанностей.

7. Описание системы управления реализацией
муниципальной программы

В реализации подпрограммы "Повышение эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования "Город Киров" будут принимать непосредственное участие Департамент, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Кирова.
Департаментом составляется план мероприятий по реализации того или иного направления, а также готовятся проекты необходимых нормативных правовых актов.
При разработке плана мероприятий назначаются ответственные за их реализацию подразделения Департамента, которые принимают на себя обязанности по выполнению данного плана. Департамент выступает в качестве разработчика и инициатора принятия необходимых для реализации подпрограммы законопроектов и иных нормативных правовых актов.

Основные направления управления муниципальным имуществом
муниципального образования "Город Киров" и способы
реализации указанных направлений

7.1. Совершенствование системы управления муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, повышение эффективности использования закрепленного за ними имущества (таблица № 5):

Таблица № 5

№ п/п
Основные способы реализации направления и планируемые мероприятия
Исполнитель
Срок выполнения
1. Упорядочение системы муниципальных унитарных предприятий и учреждений и оптимизация количества муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также структуры иного имущества
1.1.
Определение перечней муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, подлежащих сохранению в собственности города, необходимых для реализации полномочий, установленных действующим законодательством. Принятие решений о ликвидации или реорганизации муниципальных учреждений и предприятий, не обеспечивающих выполнение указанных полномочий
Департамент, отраслевые (функциональные) органы администрации города Кирова
2014 - 2020 годы
1.2.
Приведение в соответствие действующему законодательству состава муниципальных учреждений с определением их типа (бюджетное или автономное)
Отраслевые (функциональные) органы администрации города Кирова
2014 - 2020 годы
1.3.
Создание автономных учреждений, в том числе путем изменения типа существующих муниципальных учреждений в случаях, установленных действующим законодательством
Отраслевые (функциональные) органы администрации города Кирова
2014 - 2020 годы
1.4.
Разработка нормативной правовой базы муниципального образования, необходимой для создания и функционирования автономных учреждений
Отраслевые (функциональные) органы администрации города Кирова
2014 - 2020 годы
2. Осуществление мониторинга финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений
2.1.
Мониторинг качества бюджетных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями
Отраслевые (функциональные) органы администрации города Кирова
2014 - 2020 годы
2.2.
Установление основных показателей финансово-хозяйственной деятельности и иных качественных показателей работы муниципальных унитарных предприятий (планы финансово-хозяйственной деятельности)
Департамент совместно с отраслевыми (функциональными) органами администрации города Кирова
2014 - 2020 годы
2.3.
Осуществление контроля за исполнением планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий
Департамент
2014 - 2020 годы
2.4.
Проведение мониторинга просроченной кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий, анализ факторов ее возникновения.
Принятие мер по устранению просроченной кредиторской задолженности
Департамент
2014 - 2020 годы
2.5.
Проведение балансовых комиссий по рассмотрению годовой отчетности муниципальных предприятий муниципального образования "Город Киров"
Департамент совместно с отраслевыми (функциональными) органами администрации города Кирова
2014 - 2020 годы
2.6.
Проведение по инициативе собственника аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий
Департамент
2014 - 2020 годы
3. Повышение эффективности использования имущества муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, имущества казны
3.1.
Проведение проверок эффективности использования имущества (недвижимого и движимого) муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, а также имущества казны
Департамент и контрольное управление администрации города Кирова
2014 - 2020 годы
3.2.
Обеспечение сохранности муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования "Город Киров", на период до передачи в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду (безвозмездное пользование) или приватизации
Департамент
2014 - 2020 годы

7.2. Улучшение финансово-экономических показателей деятельности хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых принадлежат муниципальному образованию "Город Киров", привлечение инвестиций (таблица № 6):

Таблица № 6

№ п/п
Основные способы реализации направления и планируемые мероприятия
Исполнитель
1. Защита интересов муниципального образования "Город Киров" при принятии хозяйственными обществами решений об их дальнейшей деятельности
1.1.
Обеспечение принятия органами управления хозяйственных обществ решений о выплате дивидендов
Администрация муниципального образования "Город Киров", Департамент
2014 - 2020 годы
1.2.
Утверждение основных (приоритетных) направлений деятельности хозяйственных обществ
Отраслевые (функциональные) органы администрации города Кирова
2014 - 2020 годы
1.3.
Представление интересов муниципального образования "Город Киров" в хозяйственных обществах (внесение предложений в повестки дня годовых собраний, подготовка указаний (директив) представителям муниципального образования "Город Киров" по голосованию на советах директоров и на общих собраниях акционеров, контроль за деятельностью представителей, анализ представляемых отчетов, организационно-методическая работа с ними)
Департамент
2014 - 2020 годы
2.
Увеличение уставных капиталов акционерных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в собственности муниципального образования "Город Киров"
Департамент
2014 - 2020 годы

7.3. Повышение эффективности использования отдельных объектов муниципального имущества и обеспечение доступности сведений о муниципальном имуществе муниципального образования "Город Киров" (таблица № 7):

Таблица № 7

N
п/п
Основные способы реализации направления и планируемые мероприятия
Исполнитель

3.1.
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе занимающимся социально значимыми и приоритетными видами деятельности, имущества в аренду
Отраслевые (функциональные) органы администрации города Кирова, Департамент
2014 - 2020 годы
3.2.
Информирование о проводимых торгах по продаже и аренде муниципального имущества путем размещения информации на официальном сайте администрации, а также в средствах массовой информации и среди хозяйствующих субъектов
Отраслевые (функциональные) органы администрации города Кирова, Департамент
2014 - 2020 годы
3.3.
Создание информационной базы по всем категориям земель и землепользователям муниципального образования "Город Киров"
Департамент
2014 - 2020 годы
3.4.
Переход на определение размера арендной платы по результатам независимой рыночной оценки права аренды
Департамент
2014 - 2020 годы

7.4. Совершенствование системы учета муниципального имущества муниципального образования "Город Киров" (таблица № 8):

Таблица № 8

№ п/п
Основные способы реализации направления и планируемые мероприятия
Исполнитель
4.1.
Ведение реестра муниципального имущества, раскрытие информации о муниципальном имуществе муниципального образования "Город Киров"
Департамент, руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений
2014 - 2020 годы
4.2.
Проведение технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, учитываемых в казне муниципального образования "Город Киров", а также переданных в оперативное управление муниципальным учреждениям и хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям, и государственной регистрации прав на них
Департамент, руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений
2014 - 2020 годы
4.3.
Проведение аудиторской проверки имущества казны муниципального образования "Город Киров"
Департамент

7.5. Развитие инфраструктуры рынка земли (таблица № 9):

Таблица № 9

№ п/п
Основные способы реализации направления и планируемые мероприятия
Исполнитель
4.5.1.
Работа по разграничению государственной собственности на землю и государственная регистрация права собственности на земельные участки, подлежащие отнесению к собственности муниципального образования "Город Киров", в том числе постановка на государственный кадастровый учет участков под многоквартирными жилыми домами
Департамент
Управление архитектуры и градостроительства администрации города Кирова
2014 - 2020 годы
4.5.2.
Формирование земельных участков для последующего проведения торгов по продаже
Управление архитектуры и градостроительства администрации города Кирова
2014 - 2020 годы

Координацию работы по реализации подпрограммы "Капитальный ремонт, реконструкция и модернизация объектов муниципальной собственности муниципального образования "Город Киров" (кроме жилых домов) и объектов коммунального назначения" осуществляет Департамент, возглавляемый начальником Департамента.
Подготовка бюджетной заявки по финансированию предусмотренных подпрограммой мероприятий на каждый год, уточнение затрат по направлениям подпрограммы, срокам их реализации, составу исполнителей в соответствии с результатами выполнения программных мероприятий за год возлагается на Департамент.
Муниципальные заказчики до первого июля каждого года представляют в Департамент списки объектов с приложением заключений об обследовании и (или) предписаний надзорных органов, предложений об их устранении на очередной финансовый год и плановый период.
Перечень объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих ремонту, реконструкции и модернизации, находящихся в аренде, представляют арендаторы в сроки, предусмотренные договорами аренды.
На основании списков и перечней объектов Департамент до пятнадцатого августа каждого года формирует План капитального ремонта, реконструкции и модернизации объектов муниципальной собственности на очередной финансовый год и плановый период, который утверждается постановлением администрации города Кирова в виде приложения к настоящей муниципальной программе (на 2014 - 2016 гг. - приложение № 4).
Финансирование мероприятий настоящей подпрограммы осуществляется на основании Плана капитального ремонта, реконструкции и модернизации объектов муниципальной собственности.
Подрядные организации для выполнения мероприятий подпрограммы привлекаются в установленном законом порядке.
Реализация мероприятий подпрограммы муниципальными заказчиками осуществляется строго в соответствии с утвержденной действующей редакцией подпрограммы.
С целью оптимизации работы с подпрограммой с 2014 года изменения в План капитального ремонта, реконструкции и модернизации объектов муниципальной собственности будут вноситься заказчиком на основании заявок исполнителей подпрограммы не чаще одного раза в квартал (I квартал - до 20.03, II квартал - до 20.06, III квартал - до 20.09, IV квартал - до 20.12).
Информация о любых изменениях мероприятий подпрограммы (объемах финансирования, образовании экономии в результате проведения торгов, изменении наименований мероприятий, периода реализации и др.) своевременно и в обязательном порядке доводится муниципальными заказчиками до заказчика подпрограммы (Департамента).
Все планируемые муниципальными заказчиками мероприятия по проведению капитального ремонта и вносимые изменения в действующие мероприятия включаются в подпрограмму только при наличии обоснования необходимости проведения работ (пояснения о необходимости включения мероприятия, внесения изменения с приложением в обязательном порядке подтверждающих документов (смета, дефектная ведомость, акт, фотофиксация и т.п.)).
Прекращение или изменение настоящей муниципальной программы производится на основании соответствующего постановления администрации города Кирова.
Рисками реализации муниципальной программы являются:
возможные изменения в действующем законодательстве:
- в части прекращения или перевода полномочий по реализации преимущественного права на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в случае их продажи собственниками на другой уровень власти;
- изменение нормативов отчислений доходов от сдачи в аренду и продажи прав на заключение договоров аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена, доходов от продажи земельных участков, собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений по уровням бюджетов;
- по вопросам увеличения сроков переоформления прав на земельные участки, выкупа земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, собственниками зданий, строений, сооружений;
несовершенство законодательной и нормативной базы, выражающееся в:
- отсутствии механизма отчуждения муниципального имущества, находящегося у муниципальных учреждений на праве оперативного управления;
- неотработанности механизма изъятия неиспользуемого либо используемого не по назначению муниципального имущества у предприятий и учреждений;
- отсутствии четких критериев неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, а также критериев имущества, не отвечающего функциям субъекта Российской Федерации;
- мероприятия по оформлению пользования земельными участками (переоформление юридическими лицами постоянного (бессрочного) пользования на аренду/собственность, переоформление пожизненного наследуемого владения земельными участками физических лиц) зависят от активности правообладателей;
- эффективность оформления пользования земельными участками в случае предоставления участка в общее пользование либо в общую долевую собственность зависит от реализации внесения изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, касающихся порядка подачи заявлений от правообладателей/собственников объектов недвижимости;
отказ муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и других организаций от неразграниченных земельных участков;
банкротство муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий.
Предложения по снижению внутренних рисков:
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- оценка эффективности бюджетных вложений;
- упрощение процедуры перераспределения средств внутри разделов муниципальной программы.
Перечень объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих ремонту, реконструкции и модернизации, находящихся в аренде, с указанием объемов финансирования включается в План капитального ремонта, реконструкции и модернизации объектов муниципальной собственности в сумме прогнозируемой на очередной финансовый год начисленной арендной платы.
(абзац введен постановлением администрации г. Кирова от 14.04.2014 № 1541-П)





Приложение № 1

ПЕРЕЧЕНЬ
КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КИРОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Кирова от 31.03.2015 № 1235-П)

№ п/п
Наименование подпрограммы/задачи/показателя эффективности реализации программы
Единица измерения показателя
Количественное значение показателя эффективности за пять предшествующих началу реализации программы лет, а также на период реализации программы
Источник получения информации
Факт 2008 год
Факт 2009 год
Факт 2010 год
Факт 2011 год
Факт 2012 год
Факт 2013 год
План 2014 год
План 2015 год
План 2016 год
План 2017 год
План 2018 год
План 2019 год
План 2020 год
Подпрограмма "Повышение эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования "Город Киров"
Получение доходов от использования муниципального имущества
1.1.
Доходы в виде дивидендов по акциям, принадлежащим городским округам
тыс. руб.
220
1192
2091
2496
4785
4880
10815
2445
2445
2445
1580
1580
1580
Департамент муниципальной собственности администрации г. Кирова
1.2.
Доходы, получаемые в виде арендной платы за неразграниченные земельные участки
тыс. руб.
310874
314024
343229
315042
240596
225397
223462
176140
165858
155011
134872
134872
134872
Департамент муниципальной собственности администрации г. Кирова
1.3.
Доходы, получаемые в виде арендной платы за муниципальные земли
тыс. руб.
17538
29642
28513
15848
12525
26577
19200
17995
17995
17995
8024
8024
8024
Департамент муниципальной собственности администрации г. Кирова
1.4.
Доходы от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий
тыс. руб.
4349
14041
12019
16130
13973
16691
18994
12124
12851,4
13584
13592
13592
13592
Департамент муниципальной собственности администрации г. Кирова
1.5.
Доходы от сдачи в аренду имущества (в том числе наем жилых помещений)
тыс. руб.
464815
495119
460373
439052
450842
446524
434300
416223
415929
430492
431203
431203
431203
Департамент муниципальной собственности администрации г. Кирова
1.6.
Доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности
тыс. руб.
120998
37742
158710
309244
551570
574346
626663,2
509936
195277
109164
132000
132000
132000
Департамент муниципальной собственности администрации г. Кирова
1.7.
Поступления от продажи земельных участков
тыс. руб.
89270
127117
143618
133974
232398
179810
125200
188630
42552
40692
41876
41876
41876
Департамент муниципальной собственности администрации г. Кирова
1.8.
Доходы, полученные от договоров на право предоставления рекламных мест
тыс. руб.
29285
30147
29003
31124
34389
33792
35400
34581,4
32321,5
30646,4
33413
33413
33413
Департамент муниципальной собственности администрации г. Кирова
1.9.
Государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции
тыс. руб.
1430
720
1051
819
588
1026
942
1000
1000
1000
744
744
744
Департамент муниципальной собственности администрации г. Кирова
1.10.
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов
тыс. руб.
3504
4964
3546
1943
1065
1492
1418
1433
1381
1323
1491
1491
1491
Департамент муниципальной собственности администрации г. Кирова
1.11.
Доходы от продажи квартир, находящихся в муниципальной собственности
тыс. руб.
1706
1679
2286
3403
1474
1556
1199
200
200
0
200
200
200
Департамент муниципальной собственности администрации г. Кирова
1.12.
Средства, получаемые от передачи имущества в доверительное управление
тыс. руб.
7040
3048
2424
2366
631
0
0
0
0
0
0
0
0
Департамент муниципальной собственности администрации г. Кирова
1.13.
Доходы от оказания платных услуг, компенсации затрат, прочие поступления, штрафы
тыс. руб.
4550
8771
6005
2102
2370
1601
2766
814
814
814
774
774
774
Департамент муниципальной собственности администрации г. Кирова
1.14.
Средства, получаемые по договорам развития территорий
тыс. руб.
-
-
-
14040
35086
29632
37265
10000
10000
0
0
0
0
Департамент муниципальной собственности администрации г. Кирова

ИТОГО
тыс. руб.
1055579
1068206
1192868
1287583
1582292
1543324
1537624,2
1371521,4
898623,9
803166,4
799769
799769
799769

Повышение эффективности использования муниципального имущества
2.1.
Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе), %
%
-
-
-
15
17,5
17,5
17,5
17,4
17,3
17,2
17,1
17
16,9
Департамент муниципальной собственности администрации г. Кирова
2.2.
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости), %
%
-
-
0,1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент муниципальной собственности администрации г. Кирова
2.3.
Техническая инвентаризация объектов муниципальной собственности и оценка стоимости (доля (%) проинвентаризированных объектов в реестре муниципальной собственности (казна))
%
60
63
69
79
83,5
85,1
86,6
88,1
89,2
91,1
91,5
91,6
91,7
Департамент муниципальной собственности администрации г. Кирова
Подпрограмма "Капитальный ремонт, реконструкция и модернизация объектов муниципальной собственности муниципального образования "Город Киров" (кроме жилых домов) и объектов коммунального назначения"
Обеспечение соответствия технического состояния объектов муниципальной собственности строительным и техническим нормам и правилам
1.1.
Количество муниципальных объектов, подлежащих капитальному ремонту и реконструкции (за исключением объектов коммунальной инфраструктуры)
единиц
84
1
26
56
54
55
7
4
-
-
-
-
-
Территориальное управление администрации города Кирова по Первомайскому району,
территориальное управление администрации города Кирова по Октябрьскому району,
территориальное управление администрации города Кирова по Ленинскому району,
территориальное управление администрации города Кирова по Нововятскому району,
департамент образования администрации города Кирова,
управление культуры,
управление по делам молодежи, физической культуре и спорту,
администрация города Кирова,
департамент муниципальной собственности администрации города Кирова,
отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры
1.2.
Удельный вес муниципальных объектов в долевом соотношении, подлежащих капитальному ремонту и реконструкции (за исключением объектов коммунальной инфраструктуры), в общем объеме муниципальной собственности
-
0,006
0,0001
0,002
0,003
0,002
0,002
0,001
0,0006
-
-
0,002
0,002
0,002
Департамент муниципальной собственности администрации города Кирова
Обеспечение эффективного вложения средств бюджета в реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности
2.1.
Коэффициент изменения стоимости объектов коммунальной инфраструктуры за счет реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности
-
2,0
2,0
2,5
1,6
1,6
1,6
1,6
1,6
1,6
1,6
1,6
1,6
1,6
Департамент муниципальной собственности администрации города Кирова
2.2.
Степень соответствия
бюджетных затрат на мероприятия программы, направленные на проведение реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности, плановым затратам

-
-
-
0,9
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Департамент
муниципальной собственности администрации города Кирова
Обеспечение деятельности департамента муниципальной собственности администрации города Кирова
Содержание и материально-техническое обеспечение деятельности департамента муниципальной собственности администрации города Кирова
1.1.
Количество замечаний от сотрудников Департамента к обеспечению рабочего места
шт.
-
-
-
-
-
-
3
2
1
0
0
0
0
Департамент муниципальной собственности администрации города Кирова





Приложение № 2

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ
ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Кирова от 18.12.2015 № 4593-п)

N
Наименование задачи/мероприятия/источника финансирования
Задание
Заказ
МАИП
Исполнитель программы (мероприятия)
Финансирование по кварталам, годам реализации программы, тыс. рублей
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
План
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
Всего
План
План
План
План
План
Подпрограмма "Повышение эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования "Город Киров"

в т.ч. по источникам:




250343,7
28965,3
52762,3
40295,6
43282,9
165306,1
112687,2
120025,9
125369
129881
134297
1037909,9

местный бюджет, в т.ч.:




250343,7
28965,3
52762,3
40295,6
43282,9
165306,1
112687,2
120025,9
125369
129881
134297
1037909,9

за счет собственных доходов местного бюджета




250343,7
28965,3
52762,3
40295,6
43282,9
165306,1
112687,2
120025,9
125369
129881
134297
1037909,9

за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

















за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета

















другой источник
















Получение доходов от использования муниципального имущества
1.1.
Обеспечение своевременного поступления средств по неналоговым доходам, претензионно-исковая работа.
Источник финансирования: за счет собственных доходов бюджета муниципального образования "Город Киров"

+

ДМС <1>
512,8
-
-
-
82,3
82,3
477
477
517
535
553
3154,1
1.2.
Реализация единой политики города в области размещения, эксплуатации и осуществления контроля за средствами наружной рекламы.
Источник финансирования: за счет собственных доходов бюджета муниципального образования "Город Киров"

+

ДМС (МКУ ГР <3>)
7741
1101,9
1895
2118,1
1916,5
7031,5
7650,2
7658,2
10279
10649
11011
62019,9
Повышение эффективности использования муниципального имущества
2.1.
Повышение достоверности сведений об объектах муниципальной собственности.
Источник финансирования: за счет собственных доходов бюджета муниципального образования "Город Киров"

+

ДМС
13812,5
1860,8
2831,1
3030,6
2303,5
10026
9779
10143
9367
9704
10034
73020,5
МКУ "АРПИ" <2>
25
-
-
-
-
-
-
-
-
-

УЖКХ <4>
-
-
-
56,3
73,7
130
-
-
-
-
-
2.2.
Поддержание объектов муниципальной собственности в состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации.
Источник финансирования: за счет собственных доходов бюджета муниципального образования "Город Киров"

+

ДМС
45140,4
3919,2
16588,9
4252
13843,9
38604
32173,5
33132,3
36878
38206
39505
263639,2
2.3.
Снос аварийных муниципальных объектов для дальнейшего получения доходов от аренды и продажи освободившихся под ними земельных участков.
Источник финансирования: за счет собственных доходов бюджета муниципального образования "Город Киров"

+

ДМС
1000
-
-
-
237,6
237,6
500
500
541
560
579
3917,6
2.4.
Пополнение имущества казны МО "Город Киров".
Источник финансирования: за счет собственных доходов бюджета муниципального образования "Город Киров" всего, в том числе:

+

ДМС
170000
19763,4
28117,3


57880,7
50000
56000
54079
56026
57931
537512,1
УЖКХ



27585,3
8010,10
35595,4





2.4.1.
Приобретение в муниципальную собственность муниципального образования "Город Киров" нежилого здания Дома культуры металлургов по адресу: Кировская область, г. Киров, Октябрьский проспект, д. 31 <5>



ДМС <5>




10000,0
10000,0

20000
20000


50000
2.5.
Деятельность по муниципальному управлению вопросами общего характера в сфере жилищных правоотношений, обеспечение бесплатно земельными участками лиц, имеющих трех и более детей.
Источник финансирования: за счет собственных доходов бюджета муниципального образования "Город Киров"

+

ДМС (МКУ "АРПИ")
12112
2320
3330
3253,3
6815,3
15718,6
12107,5
12115,4
13708
14201
14684
94646,5
Подпрограмма "Капитальный ремонт, реконструкция и модернизация объектов муниципальной собственности муниципального образования "Город Киров" (кроме жилых домов) и объектов коммунального назначения"

в т.ч. по источникам:




126671,5
23834,6
37451,4
6751,7
57144,6
125182,3
115911,1
115911,1
126350
130899
135349
876274

местный бюджет, в т.ч.:




126671,5
23834,6
37451,4
6751,7
57144,6
125182,3
115911,1
115911,1
126350
130899
135349
876274

за счет собственных доходов местного бюджета




126671,5
23834,6
37451,4
6751,7
57144,6
125182,3
115911,1
115911,1
126350
130899
135349
876274

за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

















за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета

















другой источник
















Обеспечение соответствия технического состояния объектов муниципальной собственности строительным и техническим нормам и правилам
1.1.
Капитальный ремонт и реконструкция объектов, закрепленных за органами местного самоуправления.
Источник финансирования: за счет собственных доходов бюджета муниципального образования "Город Киров"

+

Территориальное управление администрации города Кирова по Первомайскому району
4925,2
-
1494,8
2989,5
473,1
4957,4
-
-
-
-
-
9882,6
1.2.
Капитальный ремонт и реконструкция объектов, закрепленных за органами местного самоуправления.
Источник финансирования: за счет собственных доходов бюджета муниципального образования "Город Киров"

+

Территориальное управление администрации города Кирова по Октябрьскому району
441,3
-
-
-
1247,4
1247,4
-
-
-
-
-
1688,7
1.3.
Капитальный ремонт и реконструкция объектов, закрепленных за органами местного самоуправления.
Источник финансирования: за счет собственных доходов бюджета муниципального образования "Город Киров"
+
+

Администрация города Кирова
3000
800
2000
-
-
2800
-
-
-
-
-
5800
1.4.
Капитальный ремонт и реконструкция объектов отрасли образования.
Источник финансирования: за счет собственных доходов бюджета муниципального образования "Город Киров"

+

Департамент образования администрации города Кирова
1485,4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1485,4
1.5.
Капитальный ремонт и реконструкция объектов, закрепленных за органами местного самоуправления.
Источник финансирования: за счет собственных доходов бюджета муниципального образования "Город Киров"

+

Территориальное управление администрации города Кирова по Нововятскому району
-
-
-
-
1577,0
1577,0
-
-
-
-
-
1577,0
1.6.
Капитальный ремонт и реконструкция объектов казны муниципального образования, в том числе капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, переданных в аренду МУМП "Лянгасово", ОАО "Кировские коммунальные системы", филиалу "Кировский" ПАО "Т Плюс", ОАО "Кировская теплоснабжающая компания", ООО "Водоснабжение", ООО "Водоотведение", ООО ЖХ "Московский тракт", ООО "Аква-ДСК" и МУП "Нововятский водоканал".
Источник финансирования: за счет собственных доходов бюджета муниципального образования "Город Киров"

+

ДМС
8567,5
715,8
32660,6
2466,2
1766,0
37608,6
8373,2
8373,2
9266
9600
9926
91714,5
Обеспечение эффективного вложения средств бюджета в реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности
2.1.
Реконструкция и модернизация (в том числе технический надзор и другие работы и услуги, связанные с реконструкцией и модернизацией) объектов коммунальной инфраструктуры, переданных в аренду МУМП "Лянгасово", ОАО "Кировские коммунальные системы", филиалу "Кировский" ПАО "Т Плюс" и ОАО "Кировская теплоснабжающая компания".
Источник финансирования: за счет собственных доходов бюджета муниципального образования "Город Киров"

+

ДМС
108252,1
22318,8
1296
1296
52081,1
76991,9
107537,9
107537,9
117084
121299
125423
764125,8
Обеспечение деятельности департамента муниципальной собственности администрации города Кирова

в т.ч. по источникам:




3057
841,6
760,8
814,7
639,9
3057
3057
3057
3307
3426
3542
22503

местный бюджет, в т.ч.:




3057
841,6
760,8
814,7
639,9
3057
3057
3057
3307
3426
3542
22503

за счет собственных доходов местного бюджета




3057
841,6
760,8
814,7
639,9
3057
3057
3057
3307
3426
3542
22503

за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

















за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета

















другой источник
















1.1.
Содержание и материально-техническое обеспечение деятельности департамента муниципальной собственности администрации города Кирова.
Источник финансирования: за счет собственных доходов бюджета муниципального образования "Город Киров"

+

ДМС
3057
841,6
760,8
814,7
639,9
3057
3057
3057
3307
3426
3542
22503

Всего




380072,2
53641,5
90974,5
47862
101067,4
293545,4
231655,3
238994
255026
264206
273188
1936686,9

в т.ч. по годам и по источникам финансирования:

















местный бюджет, в т.ч.




380072,2
53641,5
90974,5
47862
101067,4
293545,4
231655,3
238994
255026
264206
273188
1936686,9

за счет собственных доходов местного бюджета




380072,2
53641,5
90974,5
47862
101067,4
293545,4
231655,3
238994
255026
264206
273188
1936686,9

за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

















за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета

















другой источник

















--------------------------------
<1> Департамент муниципальной собственности администрации города Кирова.
<2> Муниципальное казенное учреждение "Агентство по работе с предприятиями и имуществом".
<3> Муниципальное казенное учреждение "Городская реклама".
<4> Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кирова.
<5> Департамент муниципальной собственности администрации города Кирова согласно постановлению администрации города Кирова от 10.12.2015 № 4467-п.





Приложение № 3

ПЕРЕЧЕНЬ
НЕПОСРЕДСТВЕННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Кирова от 18.12.2015 № 4593-п)

№ п/п
Наименование задачи/мероприятия
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателя в соответствующем году реализации мероприятия
Источник информации
2014 год факт
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
Подпрограмма "Повышение эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования "Город Киров"
1. Получение доходов от использования муниципального имущества
1.1.
Обеспечение своевременного поступления средств по неналоговым доходам, претензионно-исковая работа
Количество предъявленных претензий по погашению задолженности по арендной плате
ед.
4746
1860
2016
1510
1314
700
1000
1100
1200
4000
6000
6000
6000
ДМС
1.2.
Реализация единой политики города в области размещения, эксплуатации и осуществления контроля за средствами наружной рекламы
Количество выданных разрешений на размещение рекламных конструкций
ед.
246
91
36
63
33
46
55
61
38
200
200
200
200
МКУ "ГР"
2. Повышение эффективности использования муниципального имущества
2.1.
Повышение достоверности сведений об объектах муниципальной собственности
Количество полученных технических паспортов на объекты муниципального имущества
ед.
47
-
-
-
25
24
40
26
32
122
123
125
130
ДМС
Площадь объектов казны, прошедших техническую инвентаризацию
кв. м
4179,4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ДМС
Количество оцененных объектов муниципальной собственности (кроме земельных участков)
ед.
799
109
41
103
73
60
47
47
56
243
600
590
580
ДМС
Количество полученных свидетельств о регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества
ед.
905
120
120
120
347
145
145
145
165
620
650
650
670
ДМС
Количество оцененных земельных участков
шт.
173
48
11
1
0
44
44
44
49
181
220
220
220
ДМС
2.2.
Поддержание объектов муниципальной собственности в состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации
Количество потребленной теплоэнергии на пустующих муниципальных объектах
Гкал
1926,5
873,2
539,3
60,5
986,7
873,2
539,3
60,5
986,7
2459,7
2459,7
2459,7
2459,7
ДМС
Количество исполнительных листов, связанных с содержанием объектов муниципальной собственности, принятых к исполнению
ед.
44
13
15
12
8
7
7
7
7
30
43
45
46
ДМС
2.3.
Снос аварийных муниципальных объектов для дальнейшего получения доходов от аренды и продажи освободившихся под ними земельных участков
Количество аварийных муниципальных объектов, подлежащих сносу
ед.
2
-
-
-
1
-
-
-
1
1
1
1
1
ДМС
2.4.
Пополнение имущества казны муниципального образования "Город Киров"
Количество объектов, приобретенных в муниципальную собственность
ед.
98
9
13
-
1
3
5
7
11
27
25
24
24
ДМС
ед.
-
-
-
15
5
-
-
-
-
-
-
-
-
УЖКХ
2.5.
Деятельность по муниципальному управлению вопросами общего характера в сфере жилищных правоотношений, обеспечение бесплатно земельными участками лиц, имеющих трех и более детей
Количество предоставленных услуг в сфере жилищных правоотношений
ед.
2556
1860
230
330
480
30
50
55
55
190
200
200
200
МКУ "АРПИ"
Количество земельных участков, предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей
ед.
339
250
250
220
120
70
40
45
45
200
200
200
200
МКУ "АРПИ"
Подпрограмма "Капитальный ремонт, реконструкция и модернизация объектов муниципальной собственности муниципального образования "Город Киров" (кроме жилых домов) и объектов коммунального назначения"
Обеспечение соответствия технического состояния объектов муниципальной собственности строительным и техническим нормам и правилам
1.1.
Капитальный ремонт и реконструкция объектов, закрепленных за территориальным управлением администрации города Кирова по Первомайскому району
Количество объектов
ед.
3
-
1
1
1
-
-
-
-
-
-
-
-
территориальное управление администрации города Кирова по Первомайскому району
1.2.
Капитальный ремонт и реконструкция объектов, закрепленных за территориальным управлением администрации города Кирова по Октябрьскому району
Количество объектов

1
-
-
-
1
-
-
-
-
-
-
-
-
территориальное управление администрации города Кирова по Октябрьскому району
1.3.
Капитальный ремонт и реконструкция объектов, закрепленных за администрацией города Кирова
Количество объектов

1
-
1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
администрация города Кирова
1.4.
Капитальный ремонт и реконструкция объектов, закрепленных за департаментом образования администрации города Кирова
Количество объектов

2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
департамент образования администрации города Кирова
1.5.
Капитальный ремонт и реконструкция объектов, закрепленных за территориальным управлением администрации города Кирова по Нововятскому району
Количество объектов

-
-
-
-
1
-
-
-
-
-
-
-
-
территориальное управление администрации города Кирова по Нововятскому району
1.6.
Капитальный ремонт объектов казны муниципального образования (за исключением объектов коммунальной инфраструктуры)
Количество объектов

-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ДМС
ИТОГО:
Количество объектов

7
-
2
1
3
-
-
-
-
-
-
-
-

Обеспечение эффективного вложения средств бюджета в реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности
2.1.
Количество объектов коммунальной инфраструктуры, прошедших реконструкцию и (или) модернизацию
Количество объектов
ед.
-
7
0
6
9
-
-
-
43
43
43
43
43
ДМС
Обеспечение деятельности департамента муниципальной собственности администрации города Кирова
1.1.
Содержание и материально-техническое обеспечение деятельности департамента муниципальной собственности администрации города Кирова
Обеспеченность сотрудников департамента оргтехникой, программными продуктами, материальными средствами, оборудованием для выполнения должностных обязанностей
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
ДМС
Доля исполненных заявок сотрудников Департамента на обеспечение рабочих мест
%
90
92
92
92
92
93
93
93
93
94
95
96
97
ДМС





Приложение № 4

ПЛАН
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, РЕКОНСТРУКЦИИ И МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА 2014 - 2017 ГГ.
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Кирова от 18.12.2015 № 4593-п)

N
Наименование организации, объекта
Наименование мероприятия
Сумма затрат (тыс. руб.)
План 2014 г.
План 2015 г.
План 2016 г.
План 2017 г.
Территориальное управление администрации города Кирова по Октябрьскому району
1.
Территориальное управление администрации города Кирова по Октябрьскому району (г. Киров, ул. Профсоюзная, 69)
Восстановление асфальтового покрытия на дворовой территории, составление и проверка проектной и сметной документации и другие работы, непосредственно связанные с выполнением данного мероприятия. Строительный контроль
105,5
-
-
-
Капитальный ремонт запасных дверей с увеличением светового проема и установка козырьков, составление и проверка сметной документации и другие работы, непосредственно связанные с выполнением данного мероприятия. Строительный контроль
126,9
-
-
-


Капитальный ремонт крыши на гаражных боксах, замена гаражных ворот, составление и проверка сметной документации и другие работы, непосредственно связанные с выполнением данного мероприятия. Строительный контроль
167
-
-
-
Устройство козырька над запасным выходом
41,9
-
-
-
Капитальный ремонт кабинетов и коридора 3 этажа здания
-
1247,4
-
-

Итого по ГРБС

441,3
1247,4
-
-
Территориальное управление администрации города Кирова по Первомайскому району
1.
Территориальное управление администрации города Кирова по Первомайскому району (г. Киров, ул. Розы Люксембург, 3)
Капитальный ремонт фасада здания, строительный контроль
1216,6
-
-
-
Капитальный ремонт мужского туалета на 1-м этаже
128,5
-
-
-
Капитальный ремонт кабинета № 110
88,2
-
-
-
Капитальный ремонт запасных выходов из здания и шахты вентиляционной камеры (замена облицовки)
27,1
-
-
-
2.
Александровский сад (Береговая и Центральная ротонды, Входной портик, чугунная ограда)
Инженерное обследование объектов
493,3
-
-
-
Проверка смет на проектные работы
2,4
-
-
-
Подготовка проектно-сметной документации, экспертиза ПСД
1303
-
-
-
Ремонтно-восстановительные работы по сохранению объектов культурного наследия, строительный контроль (технический надзор), авторский надзор
-
4957,4
-
-
3.
Обелиск воинам-кировчанам "Вечный огонь" (ул. Набережная Грина)
Ремонтно-восстановительные работы, строительный контроль, технический надзор
1666,1
-
-
-

Итого по ГРБС

4925,2
4957,4
-
-
Территориальное управление администрации города Кирова по Нововятскому району
1.
Территориальное управление администрации города Кирова по Нововятскому району (г. Киров, Нововятский район, ул. Советская, 12)
Ремонт подвала № 2 здания территориального управления администрации города Кирова по Нововятскому району (помещения защитного сооружения гражданской обороны). Строительный контроль
-
1577,0
-
-

Итого по ГРБС

-
1577,0
-
-
Департамент образования администрации города Кирова
1.
МКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом для детей школьного возраста" города Кирова
Монтаж автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей, ремонтные работы
556,9
-
-
-
2.
МКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья № 1 "Надежда" города Кирова"
Ремонтные работы, обследование здания, устройство аварийного освещения, установка автоматической пожарной сигнализации, установка затвора, выполнение предписаний надзорных органов
928,5
-
-
-

Итого по ГРБС

1485,4
-
-
-
Администрация города Кирова
1.
МБУ "Кировское управление гражданской защиты"
Ремонт здания и благоустройство прилегающей территории к зданию пожарного депо в МКР Лянгасово, составление и проверка проектной и сметной документации и прочие расходы, непосредственно связанные с выполнением данного мероприятия
3000
2800
-
-

Итого по ГРБС

3000
2800
-
-
Департамент муниципальной собственности администрации города Кирова
1.
Объекты коммунальной инфраструктуры, переданные в аренду, в том числе:
Капитальный ремонт по договору:
8567,5
37608,6
8373,2
8373,2
1.1.
МУМП "Лянгасово"
№ 5250
4988,7
4217,7
4988,7
4988,7
1.2.
ООО "Водоснабжение"
№ 6666
248,7
61,7
246,8
246,8
1.3.
ООО "Водоотведение"
№ 6665
1692,5
490,1
1521,7
1521,7
1.4.
МУП "Нововятский водоканал"
№ 6021
1120,8
899,1
1101,5
1101,5
1.5.
ООО ЖХ "Московский тракт"
№ 5110
516,8
514,5
514,5
514,5
1.6.
ОАО "Кировские коммунальные системы"
№ 4486
-
3372,5
-
-
№ 4950
-
271,1
-
-
№ 4951
-
27781,9
-
-
2.
Объекты коммунальной инфраструктуры, переданные в аренду, в том числе:
Реконструкция и модернизация по договору:
108252,1
76991,9
107537,9
107537,9
2.1.
ОАО "Кировские коммунальные системы"
№ 4950
-
1620,3
20650,3
20650,3
№ 4951
54448
20828,4
28042,4
28042,4
№ 4486
-
-
5181,4
5181,4
2.2.
Филиал "Кировский" ПАО "Т Плюс"
№ 5449
40954,8
41806,6
40954,8
40954,8
№ 5767
3936,8
3796,4
3796,4
3796,4
2.3.
ОАО "КТК"
№ 6762, № 7250
913,3
1391,4
913,3
913,3
№ 6763, № 7251
7999,2
7548,8
7999,3
7999,3

Итого по ГРБС

116819,6
114600,5
115911,1
115911,1

Итого:

126671,5
125182,3
115911,1
115911,1


------------------------------------------------------------------