Распоряжение департамента финансов Кировской области от 05.04.2013 N 50 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, и рассмотрения докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти области"
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 апреля 2013 г. № 50
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА
ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ
РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, И РАССМОТРЕНИЯ
ДОКЛАДОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений департамента финансов Кировской области
от 01.04.2014 № 58, от 14.05.2015 № 33)
В целях исполнения постановлений Правительства Кировской области от 25.08.2009 № 22/264 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти области" и 22.08.2011 № 117/383 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета" приказываю:
1. Утвердить Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, и рассмотрения докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти области. Прилагается.
2. Признать утратившими силу приказы департамента финансов Кировской области:
от 14.04.2011 № 148 "О проведении оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти области";
от 17.05.2011 № 197 "О внесении изменений в приказ департамента финансов Кировской области от 14.04.2011 № 148".
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы департамента финансов Кировской области Круковскую Н.В.
Заместитель
Председателя Правительства
Кировской области,
глава
департамента финансов
Кировской области
Е.В.КОВАЛЕВА
Утвержден
распоряжением
департамента финансов
Кировской области
от 5 апреля 2013 г. № 50
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, И РАССМОТРЕНИЯ ДОКЛАДОВ
О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений департамента финансов Кировской области
от 01.04.2014 № 58, от 14.05.2015 № 33)
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 1 в части рассмотрения докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти области и подготовки докладов по ним приостановлено распоряжением департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33 до 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
1. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, и рассмотрения докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти области устанавливает процедуру проведения отделами департамента финансов Кировской области (далее - департамент финансов) мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, а также рассмотрения докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти области (далее - ДРОНДы) и подготовки заключений по ним.
2. Мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета (далее - мониторинг), осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 22.08.2011 № 117/383 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета" (далее - Порядок мониторинга).
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца 2 пункта 2 в части слов "и сравнительный анализ качества финансового менеджмента за три года" приостановлено распоряжением департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33 до 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
В рамках мониторинга проводится оценка качества финансового менеджмента (далее - оценка) за отчетный год и сравнительный анализ качества финансового менеджмента за три года.
Оценка проводится по показателям, характеризующим качество финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета (далее - показатели), согласно приложениям № 1 и № 2 к Порядку мониторинга.
Отделы департамента финансов, определенные в приложениях № 1 и № 2 к настоящему Порядку в качестве ответственных за оценку показателей производят расчет целевых значений показателей согласно приложениям № 1 и № 2 к Порядку мониторинга в срок до 10 июня года, следующего за отчетным.
(в ред. распоряжения департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33)
Результаты оценки отражаются в формах, установленных приложениями № 3 и № 4 к настоящему Порядку.
Итоговая оценка качества финансового менеджмента соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета определяется путем суммирования баллов, полученных по каждому показателю.
3. По результатам оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, производится ранжирование органов исполнительной власти области.
Первое место занимает главный распорядитель средств областного бюджета, набравший наибольшее количество баллов.
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 4 приостановлено распоряжением департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33 до 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
4. Исходя из общего количества набранных органом исполнительной власти области баллов в целях формирования комплексной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области применяется следующее понижающее действие:
при общем количестве набранных баллов от 0 до 3 - минус 10 баллов;
при общем количестве набранных баллов свыше 3 до 6 - минус 7 баллов;
при общем количестве набранных баллов свыше 6 до 9 - минус 5 баллов;
при общем количестве набранных баллов свыше 9 до 11 - минус 2 балла;
при общем количестве набранных баллов свыше 11 до 13 - 0 баллов.
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 5 приостановлено распоряжением департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33 до 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
5. Результаты оценки за отчетный год и баллы понижающего действия направляются в департамент экономического развития Кировской области до 20 июня года, следующего за отчетным годом.
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 6 приостановлено распоряжением департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33 до 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
6. ДРОНДы, представленные органами исполнительной власти области в департамент финансов в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 25.08.2009 № 22/264 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти области" (далее - постановление от 25.08.2009 № 22/264), направляются в методологический отдел.
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 7 приостановлено распоряжением департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33 до 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
7. Методологический отдел проверяет соответствие представленных ДРОНДов требованиям, установленным постановлением от 25.08.2009 № 22/264, и направляет в отделы департамента финансов, курирующие работу соответствующих органов исполнительной власти области.
(п. 7 в ред. распоряжения департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33)
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 8 приостановлено распоряжением департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33 до 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
8. Отделы департамента финансов рассматривают ДРОНДы на соответствие фактических и плановых показателей за отчетный год данным отчетности об исполнении областного бюджета и показателям на плановый период, целесообразность планируемых мероприятий на плановый период и направляют в методологический отдел предложения по повышению результативности деятельности органа исполнительной власти области, снижению неэффективных расходов, включению мероприятий, не отраженных в ДРОНДе, в рамках выполнения государственных полномочий, а также мероприятий, планируемых к реализации.
Рассмотрение ДРОНДа и подготовка предложений по результатам его рассмотрения проводится в течение 5 рабочих дней с момента поступления ДРОНДа в соответствующий отдел департамента финансов.
(п. 8 в ред. распоряжения департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33)
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 9 приостановлено распоряжением департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33 до 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
9. Методологический отдел в заключении по ДРОНДу отражает:
оценку качества финансового менеджмента за отчетный год;
сравнительный анализ качества финансового менеджмента за три года;
соответствие фактических и плановых показателей за отчетный год данным отчетности об исполнении областного бюджета и показателям на плановый период;
целесообразность планируемых мероприятий на плановый период;
предложения по повышению результативности деятельности органа исполнительной власти области, снижению неэффективных расходов;
предложения по включению мероприятий, не отраженных в ДРОНДе, в рамках выполнения государственных полномочий, а также мероприятий, планируемых к реализации.
Заключения департамента финансов по ДРОНДам направляются в орган исполнительной власти области, подготовивший доклад, до 1 июня года, следующего за отчетным годом.
(п. 9 в ред. распоряжения департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33)
Приложение № 1
к Порядку
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, И ЗАКРЕПЛЯЕМЫЕ ЗА НИМИ ОТДЕЛЫ
ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений департамента финансов Кировской области
от 01.04.2014 № 58, от 14.05.2015 № 33)
№ п/п
Наименование показателя
Отделы департамента финансов Кировской области, ответственные за оценку показателя
1.
Исключен. - Распоряжение департамента финансов Кировской области от 01.04.2014 № 58
2.
Качество планирования расходов:
2.1.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета
бюджетно-аналитический отдел
2.2.
Внесение изменений в бюджетную роспись главными распорядителями бюджетных средств (далее - ГРБС) в части перераспределения бюджетных ассигнований между подведомственными получателями в пределах одного раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов и операции сектора государственного управления классификации расходов бюджетов
отраслевые отделы <*>
(пп. 2.2 в ред. распоряжения департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33)
3.
Исполнение бюджета по доходам:
3.1.
Отклонение от прогнозируемых объемов поступлений доходов областного бюджета, администрируемых соответствующим ГРБС
отдел планирования доходов
3.2.
Динамика задолженности по неналоговым доходам областного бюджета, администрируемым соответствующим ГРБС
отдел планирования доходов
4.
Исполнение бюджета по расходам
(в ред. распоряжения департамента финансов Кировской области от 01.04.2014 № 58)
4.1.
Выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в части показателей, характеризующих объем оказанных государственных услуг (выполненных работ)
отраслевые отделы <*>
4.2.
Выделение средств ГРБС сверх расходов, предусмотренных в соответствии с нормативами на обеспечение выполнения функций ГРБС, за исключением наделения федеральными полномочиями
отдел планирования и анализа финансирования органов государственной власти и правоохранительной деятельности
4.3.
Увеличение предельной штатной численности ГРБС, за исключением наделения федеральными полномочиями
(пп. 4.2 в ред. распоряжения департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33)
4.4.
Исключен. - Распоряжение департамента финансов Кировской области от 01.04.2014 № 58
4.5.
Отклонение кассовых расходов от фактически поступивших соответствующему ГРБС целевых безвозмездных поступлений, за исключением субвенций
отдел областного казначейства
4.6.
Соблюдение показателей кассового плана по кассовым выплатам без учета расходов, осуществляемых за счет целевых безвозмездных поступлений
4.7.
Внесение изменений в показатели кассового плана по кассовым выплатам без учета расходов, осуществляемых за счет целевых безвозмездных поступлений
4.8.
Наличие фактов отказа в санкционировании оплаты денежных обязательств по причинам несоответствия бюджетной смете, противоречия бюджетному законодательству, превышения остатков на лицевом счете
4.9.
Отсутствие фактов исполнения за счет средств областного бюджета государственных гарантий Кировской области по обязательствам предприятий отраслевой принадлежности (принципала), целесообразность предоставления которых была подтверждена отраслевым ГРБС
отдел государственного долга и займов
(пп. 4.9 в ред. распоряжения департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33)
4.10.
Наличие случаев несоблюдения условий предоставления ГРБС субсидий из областного бюджета местным бюджетам по результатам проведенных проверок, установленных органами государственного финансового контроля в отчетном году
отраслевые отделы <*> и отдел методологии, отчетности, анализа и планирования государственного финансового контроля
5.
Учет и отчетность:
5.1.
Наличие фактов просроченной кредиторской задолженности, по данным Справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации
отдел бухгалтерского учета и отчетности
5.2.
Своевременность представления в департамент финансов Кировской области бюджетной отчетности
6.
Контроль и аудит:
6.1.
Наличие фактов нецелевого использования бюджетных средств, выявленных органами государственного финансового контроля, по итогам года
отдел методологии, отчетности, анализа и планирования государственного финансового контроля
6.2.
Наличие фактов неэффективного использования бюджетных средств, выявленных органами государственного финансового контроля, по итогам года
6.3.
Наличие фактов неправомерного использования бюджетных средств, выявленных органами государственного финансового контроля, по итогам года
6.4.
Соблюдение законодательства Российской Федерации о размещении заказов для государственных нужд (о контрактной системе в сфере закупок)
отдел контроля в сфере государственных закупок
(пп. 6.4 в ред. распоряжения департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33)
7.
Подготовка и исполнение законов Кировской области и иных нормативных правовых актов Кировской области
(в ред. распоряжения департамента финансов Кировской области от 01.04.2014 № 58)
7.1.
Своевременность выполнения мероприятий, установленных постановлением Правительства Кировской области о мерах по выполнению закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, или нормативных правовых актов в части осуществления бюджетного процесса
отраслевые отделы <*>
7.2.
Своевременность подготовки законов Кировской области и нормативных правовых актов Кировской области, необходимых для подготовки проектов законов Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете
бюджетно-аналитический отдел
7.3.
Своевременное внесение изменений в государственные программы Кировской области
отраслевые отделы <*>
(пп. 7.3 введен распоряжением департамента финансов Кировской области от 01.04.2014 № 58)
--------------------------------
<*> Отдел планирования и анализа финансирования социальной сферы; отдел планирования и анализа финансирования органов государственной власти и правоохранительной деятельности; отдел государственной поддержки отраслей экономики и инвестиций.
Приложение № 2
к Порядку
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО
МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ДЕПАРТАМЕНТОМ ФИНАНСОВ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И ЗАКРЕПЛЯЕМЫЕ ЗА НИМИ ОТДЕЛЫ
ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения департамента финансов Кировской области
от 01.04.2014 № 58)
№ п/п
Наименование показателя
Отделы департамента финансов Кировской области, ответственные за оценку показателя
1.
Составление проекта областного бюджета: проведение публичных слушаний по проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
бюджетно-аналитический отдел
2.
Рассмотрение проекта закона Кировской области об областном бюджете:
2.1.
Своевременность внесения на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области проекта закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
бюджетно-аналитический отдел
2.2.
Полнота отражения показателей проекта закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с установленными требованиями
бюджетно-аналитический отдел
2.3.
Полнота представления в Законодательное Собрание Кировской области документов и материалов, вносимых одновременно с проектом закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с установленным перечнем
бюджетно-аналитический отдел
3.
Исполнение областного бюджета
(в ред. распоряжения департамента финансов Кировской области от 01.04.2014 № 58)
3.1.
Своевременность составления и утверждения сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
бюджетно-аналитический отдел
3.2.
Своевременность доведения утвержденных показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета до главного распорядителя средств областного бюджета
бюджетно-аналитический отдел
3.3.
Своевременность составления ежеквартального кассового плана
отдел областного казначейства
3.4.
Исполнение бюджета по доходам: отклонения от прогнозируемых объемов поступлений по неналоговым доходам, администрируемым департаментом финансов Кировской области
отдел планирования доходов
3.5.
Исключен. - Распоряжение департамента финансов Кировской области от 01.04.2014 № 58
3.6.
Соблюдение показателей кассового плана по кассовым выплатам без учета расходов, осуществляемых за счет целевых безвозмездных поступлений
отдел областного казначейства
3.7.
Отклонение фактического дефицита областного бюджета от планового
отдел государственного долга и займов
3.8.
Соответствие объемов заимствований Кировской области в отчетном году ограничениям, установленным статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации
отдел государственного долга и займов
3.9.
Соответствие объема государственного долга Кировской области в отчетном году, по данным годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год, ограничениям, установленным пунктом 2 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации
отдел государственного долга и займов
3.10.
Соответствие объема расходов на обслуживание государственного долга Кировской области, по данным годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год, ограничениям, установленным статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации
отдел государственного долга и займов
3.11.
Отношение объема просроченной (неурегулированной) задолженности по долговым обязательствам Кировской области
отдел государственного долга и займов
3.12.
Соблюдение установленных Российской Федерацией нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти Кировской области
отдел планирования и анализа финансирования органов государственной власти и правоохранительной деятельности
4.
Учет и отчетность: качество составления бюджетной отчетности
отдел бухгалтерского учета и отчетности
5.
Контроль и аудит: выполнение плана ревизий (проверок)
отдел методологии, отчетности, анализа и планирования государственного финансового контроля
6.
Подготовка и исполнение законов Кировской области и иных нормативных правовых актов Кировской области
(в ред. распоряжения департамента финансов Кировской области от 01.04.2014 № 58)
6.1.
Своевременность выполнения мероприятий, установленных постановлением Правительства Кировской области о мерах по выполнению закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
бюджетно-аналитический отдел
6.2.
Своевременность подготовки законов Кировской области и нормативных правовых актов Кировской области, необходимых для подготовки проектов законов Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете
бюджетно-аналитический отдел
6.3.
Своевременное внесение изменений в государственные программы Кировской области
методологический отдел
(пп. 6.3 введен распоряжением департамента финансов Кировской области от 01.04.2014 № 58)
Приложение № 3
к Порядку
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений департамента финансов Кировской области
от 01.04.2014 № 58, от 14.05.2015 № 33)
РЕЗУЛЬТАТЫ
оценки качества финансового менеджмента
_________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств
областного бюджета)
№ п/п
Наименование показателя
Расчет целевого значения (П)
Балльная оценка целевого значения (О)
Примечания
2.
Качество планирования расходов:
2.1.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета
2.2.
Внесение изменений в бюджетную роспись главными распорядителями бюджетных средств (далее - ГРБС) в части перераспределения бюджетных ассигнований между подведомственными получателями в пределах одного раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов и операции сектора государственного управления классификации расходов бюджетов
3.
Исполнение бюджета по доходам:
3.1.
Отклонение от прогнозируемых объемов поступлений доходов областного бюджета, администрируемых соответствующим ГРБС
3.2.
Динамика задолженности по неналоговым доходам областного бюджета, администрируемым соответствующим ГРБС
4.
Исполнение бюджета по расходам
4.1.
Выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в части показателей, характеризующих объем оказанных государственных услуг (выполненных работ)
4.2.
Выделение средств ГРБС сверх расходов, предусмотренных в соответствии с нормативами на обеспечение выполнения функций ГРБС, за исключением наделения федеральными полномочиями
4.3.
Увеличение предельной штатной численности ГРБС, за исключением наделения федеральными полномочиями
4.5.
Отклонение кассовых расходов от фактически поступивших соответствующему ГРБС целевых безвозмездных поступлений, за исключением субвенций
4.6.
Соблюдение показателей кассового плана по кассовым выплатам без учета расходов, осуществляемых за счет целевых безвозмездных поступлений
4.7.
Внесение изменений в показатели кассового плана по кассовым выплатам без учета расходов, осуществляемых за счет целевых безвозмездных поступлений
4.8.
Наличие фактов отказа в санкционировании оплаты денежных обязательств по причинам несоответствия бюджетной смете, противоречия бюджетному законодательству, превышения остатков на лицевом счете
4.9.
Отсутствие фактов исполнения за счет средств областного бюджета государственных гарантий Кировской области по обязательствам предприятий отраслевой принадлежности (принципала), целесообразность предоставления которых была подтверждена отраслевым ГРБС
4.10.
Наличие случаев несоблюдения условий предоставления ГРБС субсидий из областного бюджета местным бюджетам по результатам проведенных проверок, установленных органами государственного финансового контроля в отчетном году
5.
Учет и отчетность:
5.1.
Наличие фактов просроченной кредиторской задолженности, по данным Справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации
5.2.
Своевременность представления в департамент финансов Кировской области бюджетной отчетности
6.
Контроль и аудит:
6.1.
Наличие фактов нецелевого использования бюджетных средств, выявленных органами государственного финансового контроля, по итогам года
6.2.
Наличие фактов неэффективного использования бюджетных средств, выявленных органами государственного финансового контроля, по итогам года
6.3.
Наличие фактов неправомерного использования бюджетных средств, выявленных органами государственного финансового контроля, по итогам года
6.4.
Соблюдение законодательства Российской Федерации о размещении заказов для государственных нужд (о контрактной системе в сфере закупок)
7.
Подготовка и исполнение законов Кировской области и иных нормативных правовых актов Кировской области
7.1.
Своевременность выполнения мероприятий, установленных постановлением Правительства Кировской области о мерах по выполнению закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, или нормативных правовых актов в части осуществления бюджетного процесса
7.2.
Своевременность подготовки законов Кировской области и нормативных правовых актов Кировской области, необходимых для подготовки проектов законов Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете
7.3.
Своевременное внесение изменений в государственные программы Кировской области
Приложение № 4
к Порядку
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения департамента финансов Кировской области
от 01.04.2014 № 58)
РЕЗУЛЬТАТЫ
оценки качества финансового менеджмента
департамента финансов Кировской области
№ п/п
Наименование показателя
Расчет целевого значения (П)
Балльная оценка целевого значения (О)
Примечания
1.
Составление проекта областного бюджета: проведение публичных слушаний по проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
2.
Рассмотрение проекта закона Кировской области об областном бюджете:
2.1.
Своевременность внесения на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области проекта закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
2.2.
Полнота отражения показателей проекта закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с установленными требованиями
2.3.
Полнота представления в Законодательное Собрание Кировской области документов и материалов, вносимых одновременно с проектом закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с установленным перечнем
3.
Исполнение областного бюджета
3.1.
Своевременность составления и утверждения сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
3.2.
Своевременность доведения утвержденных показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета до главного распорядителя средств областного бюджета
3.3.
Своевременность составления ежеквартального кассового плана
3.4.
Исполнение бюджета по доходам: отклонения от прогнозируемых объемов поступлений по неналоговым доходам, администрируемым департаментом финансов Кировской области
3.6.
Соблюдение показателей кассового плана по кассовым выплатам без учета расходов, осуществляемых за счет целевых безвозмездных поступлений
3.7.
Отклонение фактического дефицита областного бюджета от планового
3.8.
Соответствие объемов заимствований Кировской области в отчетном году ограничениям, установленным статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации
3.9.
Соответствие объема государственного долга Кировской области в отчетном году, по данным годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год, ограничениям, установленным пунктом 2 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации
3.10.
Соответствие объема расходов на обслуживание государственного долга Кировской области, по данным годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год, ограничениям, установленным статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации
3.11.
Отношение объема просроченной (неурегулированной) задолженности по долговым обязательствам Кировской области
3.12.
Соблюдение установленных Российской Федерацией нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти Кировской области
4.
Учет и отчетность: качество составления бюджетной отчетности
5.
Контроль и аудит: выполнение плана ревизий (проверок)
6.
Подготовка и исполнение законов Кировской области и иных нормативных правовых актов Кировской области
6.1.
Своевременность выполнения мероприятий, установленных постановлением Правительства Кировской области о мерах по выполнению закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
6.2.
Своевременность подготовки законов Кировской области и нормативных правовых актов Кировской области, необходимых для подготовки проектов законов Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете
6.3.
Своевременное внесение изменений в государственные программы Кировской области
------------------------------------------------------------------
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 апреля 2013 г. № 50
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА
ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ
РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, И РАССМОТРЕНИЯ
ДОКЛАДОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений департамента финансов Кировской области
от 01.04.2014 № 58, от 14.05.2015 № 33)
В целях исполнения постановлений Правительства Кировской области от 25.08.2009 № 22/264 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти области" и 22.08.2011 № 117/383 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета" приказываю:
1. Утвердить Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, и рассмотрения докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти области. Прилагается.
2. Признать утратившими силу приказы департамента финансов Кировской области:
от 14.04.2011 № 148 "О проведении оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти области";
от 17.05.2011 № 197 "О внесении изменений в приказ департамента финансов Кировской области от 14.04.2011 № 148".
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы департамента финансов Кировской области Круковскую Н.В.
Заместитель
Председателя Правительства
Кировской области,
глава
департамента финансов
Кировской области
Е.В.КОВАЛЕВА
Утвержден
распоряжением
департамента финансов
Кировской области
от 5 апреля 2013 г. № 50
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, И РАССМОТРЕНИЯ ДОКЛАДОВ
О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений департамента финансов Кировской области
от 01.04.2014 № 58, от 14.05.2015 № 33)
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 1 в части рассмотрения докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти области и подготовки докладов по ним приостановлено распоряжением департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33 до 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
1. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, и рассмотрения докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти области устанавливает процедуру проведения отделами департамента финансов Кировской области (далее - департамент финансов) мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, а также рассмотрения докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти области (далее - ДРОНДы) и подготовки заключений по ним.
2. Мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета (далее - мониторинг), осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 22.08.2011 № 117/383 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета" (далее - Порядок мониторинга).
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца 2 пункта 2 в части слов "и сравнительный анализ качества финансового менеджмента за три года" приостановлено распоряжением департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33 до 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
В рамках мониторинга проводится оценка качества финансового менеджмента (далее - оценка) за отчетный год и сравнительный анализ качества финансового менеджмента за три года.
Оценка проводится по показателям, характеризующим качество финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета (далее - показатели), согласно приложениям № 1 и № 2 к Порядку мониторинга.
Отделы департамента финансов, определенные в приложениях № 1 и № 2 к настоящему Порядку в качестве ответственных за оценку показателей производят расчет целевых значений показателей согласно приложениям № 1 и № 2 к Порядку мониторинга в срок до 10 июня года, следующего за отчетным.
(в ред. распоряжения департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33)
Результаты оценки отражаются в формах, установленных приложениями № 3 и № 4 к настоящему Порядку.
Итоговая оценка качества финансового менеджмента соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета определяется путем суммирования баллов, полученных по каждому показателю.
3. По результатам оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, производится ранжирование органов исполнительной власти области.
Первое место занимает главный распорядитель средств областного бюджета, набравший наибольшее количество баллов.
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 4 приостановлено распоряжением департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33 до 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
4. Исходя из общего количества набранных органом исполнительной власти области баллов в целях формирования комплексной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области применяется следующее понижающее действие:
при общем количестве набранных баллов от 0 до 3 - минус 10 баллов;
при общем количестве набранных баллов свыше 3 до 6 - минус 7 баллов;
при общем количестве набранных баллов свыше 6 до 9 - минус 5 баллов;
при общем количестве набранных баллов свыше 9 до 11 - минус 2 балла;
при общем количестве набранных баллов свыше 11 до 13 - 0 баллов.
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 5 приостановлено распоряжением департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33 до 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
5. Результаты оценки за отчетный год и баллы понижающего действия направляются в департамент экономического развития Кировской области до 20 июня года, следующего за отчетным годом.
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 6 приостановлено распоряжением департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33 до 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
6. ДРОНДы, представленные органами исполнительной власти области в департамент финансов в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 25.08.2009 № 22/264 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти области" (далее - постановление от 25.08.2009 № 22/264), направляются в методологический отдел.
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 7 приостановлено распоряжением департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33 до 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
7. Методологический отдел проверяет соответствие представленных ДРОНДов требованиям, установленным постановлением от 25.08.2009 № 22/264, и направляет в отделы департамента финансов, курирующие работу соответствующих органов исполнительной власти области.
(п. 7 в ред. распоряжения департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33)
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 8 приостановлено распоряжением департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33 до 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
8. Отделы департамента финансов рассматривают ДРОНДы на соответствие фактических и плановых показателей за отчетный год данным отчетности об исполнении областного бюджета и показателям на плановый период, целесообразность планируемых мероприятий на плановый период и направляют в методологический отдел предложения по повышению результативности деятельности органа исполнительной власти области, снижению неэффективных расходов, включению мероприятий, не отраженных в ДРОНДе, в рамках выполнения государственных полномочий, а также мероприятий, планируемых к реализации.
Рассмотрение ДРОНДа и подготовка предложений по результатам его рассмотрения проводится в течение 5 рабочих дней с момента поступления ДРОНДа в соответствующий отдел департамента финансов.
(п. 8 в ред. распоряжения департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33)
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 9 приостановлено распоряжением департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33 до 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
9. Методологический отдел в заключении по ДРОНДу отражает:
оценку качества финансового менеджмента за отчетный год;
сравнительный анализ качества финансового менеджмента за три года;
соответствие фактических и плановых показателей за отчетный год данным отчетности об исполнении областного бюджета и показателям на плановый период;
целесообразность планируемых мероприятий на плановый период;
предложения по повышению результативности деятельности органа исполнительной власти области, снижению неэффективных расходов;
предложения по включению мероприятий, не отраженных в ДРОНДе, в рамках выполнения государственных полномочий, а также мероприятий, планируемых к реализации.
Заключения департамента финансов по ДРОНДам направляются в орган исполнительной власти области, подготовивший доклад, до 1 июня года, следующего за отчетным годом.
(п. 9 в ред. распоряжения департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33)
Приложение № 1
к Порядку
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, И ЗАКРЕПЛЯЕМЫЕ ЗА НИМИ ОТДЕЛЫ
ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений департамента финансов Кировской области
от 01.04.2014 № 58, от 14.05.2015 № 33)
№ п/п
Наименование показателя
Отделы департамента финансов Кировской области, ответственные за оценку показателя
1.
Исключен. - Распоряжение департамента финансов Кировской области от 01.04.2014 № 58
2.
Качество планирования расходов:
2.1.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета
бюджетно-аналитический отдел
2.2.
Внесение изменений в бюджетную роспись главными распорядителями бюджетных средств (далее - ГРБС) в части перераспределения бюджетных ассигнований между подведомственными получателями в пределах одного раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов и операции сектора государственного управления классификации расходов бюджетов
отраслевые отделы <*>
(пп. 2.2 в ред. распоряжения департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33)
3.
Исполнение бюджета по доходам:
3.1.
Отклонение от прогнозируемых объемов поступлений доходов областного бюджета, администрируемых соответствующим ГРБС
отдел планирования доходов
3.2.
Динамика задолженности по неналоговым доходам областного бюджета, администрируемым соответствующим ГРБС
отдел планирования доходов
4.
Исполнение бюджета по расходам
(в ред. распоряжения департамента финансов Кировской области от 01.04.2014 № 58)
4.1.
Выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в части показателей, характеризующих объем оказанных государственных услуг (выполненных работ)
отраслевые отделы <*>
4.2.
Выделение средств ГРБС сверх расходов, предусмотренных в соответствии с нормативами на обеспечение выполнения функций ГРБС, за исключением наделения федеральными полномочиями
отдел планирования и анализа финансирования органов государственной власти и правоохранительной деятельности
4.3.
Увеличение предельной штатной численности ГРБС, за исключением наделения федеральными полномочиями
(пп. 4.2 в ред. распоряжения департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33)
4.4.
Исключен. - Распоряжение департамента финансов Кировской области от 01.04.2014 № 58
4.5.
Отклонение кассовых расходов от фактически поступивших соответствующему ГРБС целевых безвозмездных поступлений, за исключением субвенций
отдел областного казначейства
4.6.
Соблюдение показателей кассового плана по кассовым выплатам без учета расходов, осуществляемых за счет целевых безвозмездных поступлений
4.7.
Внесение изменений в показатели кассового плана по кассовым выплатам без учета расходов, осуществляемых за счет целевых безвозмездных поступлений
4.8.
Наличие фактов отказа в санкционировании оплаты денежных обязательств по причинам несоответствия бюджетной смете, противоречия бюджетному законодательству, превышения остатков на лицевом счете
4.9.
Отсутствие фактов исполнения за счет средств областного бюджета государственных гарантий Кировской области по обязательствам предприятий отраслевой принадлежности (принципала), целесообразность предоставления которых была подтверждена отраслевым ГРБС
отдел государственного долга и займов
(пп. 4.9 в ред. распоряжения департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33)
4.10.
Наличие случаев несоблюдения условий предоставления ГРБС субсидий из областного бюджета местным бюджетам по результатам проведенных проверок, установленных органами государственного финансового контроля в отчетном году
отраслевые отделы <*> и отдел методологии, отчетности, анализа и планирования государственного финансового контроля
5.
Учет и отчетность:
5.1.
Наличие фактов просроченной кредиторской задолженности, по данным Справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации
отдел бухгалтерского учета и отчетности
5.2.
Своевременность представления в департамент финансов Кировской области бюджетной отчетности
6.
Контроль и аудит:
6.1.
Наличие фактов нецелевого использования бюджетных средств, выявленных органами государственного финансового контроля, по итогам года
отдел методологии, отчетности, анализа и планирования государственного финансового контроля
6.2.
Наличие фактов неэффективного использования бюджетных средств, выявленных органами государственного финансового контроля, по итогам года
6.3.
Наличие фактов неправомерного использования бюджетных средств, выявленных органами государственного финансового контроля, по итогам года
6.4.
Соблюдение законодательства Российской Федерации о размещении заказов для государственных нужд (о контрактной системе в сфере закупок)
отдел контроля в сфере государственных закупок
(пп. 6.4 в ред. распоряжения департамента финансов Кировской области от 14.05.2015 № 33)
7.
Подготовка и исполнение законов Кировской области и иных нормативных правовых актов Кировской области
(в ред. распоряжения департамента финансов Кировской области от 01.04.2014 № 58)
7.1.
Своевременность выполнения мероприятий, установленных постановлением Правительства Кировской области о мерах по выполнению закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, или нормативных правовых актов в части осуществления бюджетного процесса
отраслевые отделы <*>
7.2.
Своевременность подготовки законов Кировской области и нормативных правовых актов Кировской области, необходимых для подготовки проектов законов Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете
бюджетно-аналитический отдел
7.3.
Своевременное внесение изменений в государственные программы Кировской области
отраслевые отделы <*>
(пп. 7.3 введен распоряжением департамента финансов Кировской области от 01.04.2014 № 58)
--------------------------------
<*> Отдел планирования и анализа финансирования социальной сферы; отдел планирования и анализа финансирования органов государственной власти и правоохранительной деятельности; отдел государственной поддержки отраслей экономики и инвестиций.
Приложение № 2
к Порядку
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО
МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ДЕПАРТАМЕНТОМ ФИНАНСОВ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И ЗАКРЕПЛЯЕМЫЕ ЗА НИМИ ОТДЕЛЫ
ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения департамента финансов Кировской области
от 01.04.2014 № 58)
№ п/п
Наименование показателя
Отделы департамента финансов Кировской области, ответственные за оценку показателя
1.
Составление проекта областного бюджета: проведение публичных слушаний по проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
бюджетно-аналитический отдел
2.
Рассмотрение проекта закона Кировской области об областном бюджете:
2.1.
Своевременность внесения на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области проекта закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
бюджетно-аналитический отдел
2.2.
Полнота отражения показателей проекта закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с установленными требованиями
бюджетно-аналитический отдел
2.3.
Полнота представления в Законодательное Собрание Кировской области документов и материалов, вносимых одновременно с проектом закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с установленным перечнем
бюджетно-аналитический отдел
3.
Исполнение областного бюджета
(в ред. распоряжения департамента финансов Кировской области от 01.04.2014 № 58)
3.1.
Своевременность составления и утверждения сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
бюджетно-аналитический отдел
3.2.
Своевременность доведения утвержденных показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета до главного распорядителя средств областного бюджета
бюджетно-аналитический отдел
3.3.
Своевременность составления ежеквартального кассового плана
отдел областного казначейства
3.4.
Исполнение бюджета по доходам: отклонения от прогнозируемых объемов поступлений по неналоговым доходам, администрируемым департаментом финансов Кировской области
отдел планирования доходов
3.5.
Исключен. - Распоряжение департамента финансов Кировской области от 01.04.2014 № 58
3.6.
Соблюдение показателей кассового плана по кассовым выплатам без учета расходов, осуществляемых за счет целевых безвозмездных поступлений
отдел областного казначейства
3.7.
Отклонение фактического дефицита областного бюджета от планового
отдел государственного долга и займов
3.8.
Соответствие объемов заимствований Кировской области в отчетном году ограничениям, установленным статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации
отдел государственного долга и займов
3.9.
Соответствие объема государственного долга Кировской области в отчетном году, по данным годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год, ограничениям, установленным пунктом 2 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации
отдел государственного долга и займов
3.10.
Соответствие объема расходов на обслуживание государственного долга Кировской области, по данным годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год, ограничениям, установленным статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации
отдел государственного долга и займов
3.11.
Отношение объема просроченной (неурегулированной) задолженности по долговым обязательствам Кировской области
отдел государственного долга и займов
3.12.
Соблюдение установленных Российской Федерацией нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти Кировской области
отдел планирования и анализа финансирования органов государственной власти и правоохранительной деятельности
4.
Учет и отчетность: качество составления бюджетной отчетности
отдел бухгалтерского учета и отчетности
5.
Контроль и аудит: выполнение плана ревизий (проверок)
отдел методологии, отчетности, анализа и планирования государственного финансового контроля
6.
Подготовка и исполнение законов Кировской области и иных нормативных правовых актов Кировской области
(в ред. распоряжения департамента финансов Кировской области от 01.04.2014 № 58)
6.1.
Своевременность выполнения мероприятий, установленных постановлением Правительства Кировской области о мерах по выполнению закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
бюджетно-аналитический отдел
6.2.
Своевременность подготовки законов Кировской области и нормативных правовых актов Кировской области, необходимых для подготовки проектов законов Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете
бюджетно-аналитический отдел
6.3.
Своевременное внесение изменений в государственные программы Кировской области
методологический отдел
(пп. 6.3 введен распоряжением департамента финансов Кировской области от 01.04.2014 № 58)
Приложение № 3
к Порядку
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений департамента финансов Кировской области
от 01.04.2014 № 58, от 14.05.2015 № 33)
РЕЗУЛЬТАТЫ
оценки качества финансового менеджмента
_________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств
областного бюджета)
№ п/п
Наименование показателя
Расчет целевого значения (П)
Балльная оценка целевого значения (О)
Примечания
2.
Качество планирования расходов:
2.1.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета
2.2.
Внесение изменений в бюджетную роспись главными распорядителями бюджетных средств (далее - ГРБС) в части перераспределения бюджетных ассигнований между подведомственными получателями в пределах одного раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов и операции сектора государственного управления классификации расходов бюджетов
3.
Исполнение бюджета по доходам:
3.1.
Отклонение от прогнозируемых объемов поступлений доходов областного бюджета, администрируемых соответствующим ГРБС
3.2.
Динамика задолженности по неналоговым доходам областного бюджета, администрируемым соответствующим ГРБС
4.
Исполнение бюджета по расходам
4.1.
Выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в части показателей, характеризующих объем оказанных государственных услуг (выполненных работ)
4.2.
Выделение средств ГРБС сверх расходов, предусмотренных в соответствии с нормативами на обеспечение выполнения функций ГРБС, за исключением наделения федеральными полномочиями
4.3.
Увеличение предельной штатной численности ГРБС, за исключением наделения федеральными полномочиями
4.5.
Отклонение кассовых расходов от фактически поступивших соответствующему ГРБС целевых безвозмездных поступлений, за исключением субвенций
4.6.
Соблюдение показателей кассового плана по кассовым выплатам без учета расходов, осуществляемых за счет целевых безвозмездных поступлений
4.7.
Внесение изменений в показатели кассового плана по кассовым выплатам без учета расходов, осуществляемых за счет целевых безвозмездных поступлений
4.8.
Наличие фактов отказа в санкционировании оплаты денежных обязательств по причинам несоответствия бюджетной смете, противоречия бюджетному законодательству, превышения остатков на лицевом счете
4.9.
Отсутствие фактов исполнения за счет средств областного бюджета государственных гарантий Кировской области по обязательствам предприятий отраслевой принадлежности (принципала), целесообразность предоставления которых была подтверждена отраслевым ГРБС
4.10.
Наличие случаев несоблюдения условий предоставления ГРБС субсидий из областного бюджета местным бюджетам по результатам проведенных проверок, установленных органами государственного финансового контроля в отчетном году
5.
Учет и отчетность:
5.1.
Наличие фактов просроченной кредиторской задолженности, по данным Справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации
5.2.
Своевременность представления в департамент финансов Кировской области бюджетной отчетности
6.
Контроль и аудит:
6.1.
Наличие фактов нецелевого использования бюджетных средств, выявленных органами государственного финансового контроля, по итогам года
6.2.
Наличие фактов неэффективного использования бюджетных средств, выявленных органами государственного финансового контроля, по итогам года
6.3.
Наличие фактов неправомерного использования бюджетных средств, выявленных органами государственного финансового контроля, по итогам года
6.4.
Соблюдение законодательства Российской Федерации о размещении заказов для государственных нужд (о контрактной системе в сфере закупок)
7.
Подготовка и исполнение законов Кировской области и иных нормативных правовых актов Кировской области
7.1.
Своевременность выполнения мероприятий, установленных постановлением Правительства Кировской области о мерах по выполнению закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, или нормативных правовых актов в части осуществления бюджетного процесса
7.2.
Своевременность подготовки законов Кировской области и нормативных правовых актов Кировской области, необходимых для подготовки проектов законов Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете
7.3.
Своевременное внесение изменений в государственные программы Кировской области
Приложение № 4
к Порядку
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения департамента финансов Кировской области
от 01.04.2014 № 58)
РЕЗУЛЬТАТЫ
оценки качества финансового менеджмента
департамента финансов Кировской области
№ п/п
Наименование показателя
Расчет целевого значения (П)
Балльная оценка целевого значения (О)
Примечания
1.
Составление проекта областного бюджета: проведение публичных слушаний по проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
2.
Рассмотрение проекта закона Кировской области об областном бюджете:
2.1.
Своевременность внесения на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области проекта закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
2.2.
Полнота отражения показателей проекта закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с установленными требованиями
2.3.
Полнота представления в Законодательное Собрание Кировской области документов и материалов, вносимых одновременно с проектом закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с установленным перечнем
3.
Исполнение областного бюджета
3.1.
Своевременность составления и утверждения сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
3.2.
Своевременность доведения утвержденных показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета до главного распорядителя средств областного бюджета
3.3.
Своевременность составления ежеквартального кассового плана
3.4.
Исполнение бюджета по доходам: отклонения от прогнозируемых объемов поступлений по неналоговым доходам, администрируемым департаментом финансов Кировской области
3.6.
Соблюдение показателей кассового плана по кассовым выплатам без учета расходов, осуществляемых за счет целевых безвозмездных поступлений
3.7.
Отклонение фактического дефицита областного бюджета от планового
3.8.
Соответствие объемов заимствований Кировской области в отчетном году ограничениям, установленным статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации
3.9.
Соответствие объема государственного долга Кировской области в отчетном году, по данным годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год, ограничениям, установленным пунктом 2 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации
3.10.
Соответствие объема расходов на обслуживание государственного долга Кировской области, по данным годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год, ограничениям, установленным статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации
3.11.
Отношение объема просроченной (неурегулированной) задолженности по долговым обязательствам Кировской области
3.12.
Соблюдение установленных Российской Федерацией нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти Кировской области
4.
Учет и отчетность: качество составления бюджетной отчетности
5.
Контроль и аудит: выполнение плана ревизий (проверок)
6.
Подготовка и исполнение законов Кировской области и иных нормативных правовых актов Кировской области
6.1.
Своевременность выполнения мероприятий, установленных постановлением Правительства Кировской области о мерах по выполнению закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
6.2.
Своевременность подготовки законов Кировской области и нормативных правовых актов Кировской области, необходимых для подготовки проектов законов Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете
6.3.
Своевременное внесение изменений в государственные программы Кировской области
------------------------------------------------------------------