Постановление Правительства Кировской области от 26.08.2013 N 224/530 "О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Кировской области"



ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2013 г. № 224/530

О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях повышения эффективности планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Кировской области, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 394 "О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов" Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Положение о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Кировской области согласно приложению № 1.
2. Утвердить Правила подготовки планов информатизации органов исполнительной власти Кировской области согласно приложению № 2.
3. Утвердить Положение о региональной комиссии Кировской области по внедрению информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кировской области согласно приложению № 3.
4. Определить департамент информационных технологий и связи Кировской области уполномоченным органом в сфере координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Кировской области.
5. Органам исполнительной власти Кировской области обеспечить получение к текстам проектов нормативных правовых актов Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области, предусматривающих мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры, заключения департамента информационных технологий и связи Кировской области об оценке целесообразности проведения мероприятий по информатизации и (или) их финансирования.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления Кировской области обеспечивать координацию мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемых органами местного самоуправления области, с учетом настоящего постановления.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Кузнецова А.Б.

Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ





Приложение № 1

Утверждено
постановлением
Правительства области
от 26 августа 2013 г. № 224/530

ПОЛОЖЕНИЕ
О КООРДИНАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Кировской области (далее - Положение) определяет цели координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (далее - мероприятия по информатизации), осуществляемых органами исполнительной власти Кировской области, полномочия участников координации мероприятий по информатизации, общие вопросы подготовки планов информатизации и заключений об оценке документов, используемых в рамках планирования и реализации мероприятий по информатизации (далее - документы по информатизации).
1.2. Координация мероприятий по информатизации направлена на достижение следующих целей:
обеспечение единства и комплексности при планировании и реализации мероприятий по информатизации, осуществляемых органами исполнительной власти области;
повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти области за счет использования информационно-коммуникационных технологий;
обеспечение эффективного расходования средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий по информатизации;
повышение эффективности реализации мероприятий по информатизации за счет внедрения принципов проектного управления, а также за счет внедрения инструментов общественного контроля за реализацией мероприятий по информатизации;
многократное использование информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых за счет средств областного бюджета;
совместимость информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, используемых в различных органах исполнительной власти области.
1.3. Координация мероприятий по информатизации основывается на следующих основных принципах:
обеспечения учета всех созданных, создаваемых, развиваемых, модернизируемых, эксплуатируемых органами исполнительной власти области информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на основе единой системы классификации и идентификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
осуществления органами исполнительной власти области учета, планирования и реализации мероприятий по информатизации;
проведения экспертной оценки документов по информатизации органов исполнительной власти области;
учета органами исполнительной власти области заключений экспертной оценки документов по информатизации при расходовании бюджетных ассигнований, выделяемых на проведение мероприятий по информатизации;
использования органами исполнительной власти области при создании, развитии и модернизации информационных систем алгоритмов и (или) программ для электронных вычислительных машин, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ, а также включения разработанных в результате создания, развития и модернизации информационных систем алгоритмов и (или) программ для электронных вычислительных машин в национальный фонд алгоритмов и программ.

2. Организация взаимодействия участников
по вопросам координации мероприятий по информатизации

2.1. Департамент информационных технологий и связи Кировской области (далее - департамент) является уполномоченным органом в сфере координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Кировской области.
2.2. Органы исполнительной власти области приказом руководителя органа власти определяют:
заместителя руководителя органа исполнительной власти области, ответственного за внедрение информационных технологий в органе исполнительной власти области и информатизацию соответствующей сферы жизнедеятельности области;
руководителя подразделения органа исполнительной власти области или служащего, обеспечивающего применение и внедрение информационных технологий.
2.3. Настоящим постановлением утверждается Положение о региональной комиссии Кировской области по внедрению информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кировской области.
2.4. Приказом департамента информационных технологий и связи Кировской области формируется экспертная рабочая группа по региональной информатизации.

3. Координация в сфере учета информационных ресурсов

В целях обеспечения учета всех информационных ресурсов органов исполнительной власти Кировской области департамент:
3.1. Осуществляет общую координацию работ по использованию и развитию информационных технологий в органах власти Кировской области.
3.2. Разрабатывает форму паспорта информатизации области (далее - паспорт) и методические рекомендации по ее заполнению.
3.3. Обеспечивает методическое руководство органов исполнительной власти Кировской области по вопросам заполнения паспорта, а также его рассмотрение и утверждение.
3.4. Осуществляет методическое руководство по заполнению паспортов информатизации органов местного самоуправления Кировской области.
3.5. Осуществляет методическое руководство разработкой планов информатизации органов исполнительной власти и отчетов об их выполнении.
3.6. Проводит оценку документов по информатизации и готовит по ним заключения.
3.7. Готовит материалы по проектам планов информатизации для рассмотрения на заседаниях региональной комиссии Кировской области по внедрению информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кировской области в соответствии с требованиями Правил подготовки планов информатизации органов исполнительной власти Кировской области, утвержденных настоящим постановлением, и отчетов об их выполнении.
3.8. Создает, модернизирует и эксплуатирует региональные государственные информационные системы, обеспечивающие:
3.8.1. Процессы подготовки и оценки проектов планов информатизации.
3.8.2. Учет и мониторинг использования информационных систем (включая учет информационных технологий, технических средств и информационно-телекоммуникационных сетей, необходимых для их функционирования) на всех этапах жизненного цикла указанных систем.
3.8.3. Хранение алгоритмов и программ для компьютерной техники, используемой органами власти области при создании, развитии и модернизации информационных систем.
3.8.4. Доступ органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления к алгоритмам и программам для компьютерной техники в целях обеспечения их повторного использования.
3.8.5. Доступ граждан и организаций к информации о реализации мероприятий по информатизации.
3.9. Обеспечивает учет мероприятий по информатизации и мониторинг хода их реализации, в том числе с использованием указанных информационных систем, а также обеспечивает идентификацию и классификацию информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

4. Процедура планирования, разработки, рассмотрения
и согласования мероприятий по информатизации

4.1. Документами, содержащими положения по информатизации органов исполнительной власти области, являются:
4.1.1. Проекты планов информатизации органов исполнительной власти области.
4.1.2. Проекты государственных программ, областных долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ и иных нормативных правовых актов, предусматривающих мероприятия по информатизации, относящиеся к установленной сфере ведения органов исполнительной власти области согласно нормативным правовым актам, принятым в Кировской области.
4.2. Разработка, рассмотрение и согласование проектов планов информатизации органов исполнительной власти области, предусмотренных в подпункте 4.1.1 настоящего Положения, осуществляются в соответствии с Правилами подготовки планов информатизации органов исполнительной власти Кировской области.
4.3. Экспертная оценка документов, предусмотренных подпунктом 4.1.2 настоящего Положения, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми документами, принятыми в Кировской области, на стадии согласования.
4.4. Оценка документов по информатизации осуществляется по следующим критериям:
4.4.1. Соответствие мероприятий по информатизации приоритетам и целям, определенным в программах социально-экономического развития Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Кировской области, концепциях ведомственной информатизации.
4.4.2. Соответствие мероприятий по информатизации приоритетным направлениям развития информационных технологий, ежегодно определяемым региональной комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти органов местного самоуправления или Советом по информатизации Кировской области.
4.4.3. Наличие установленных целевых индикаторов и (или) показателей в отношении мероприятий по информатизации.
4.4.4. Использование органом власти области результатов, полученных в ходе реализации мероприятий по информатизации в предыдущие годы.
4.4.5. Соответствие мероприятий по информатизации, содержащихся в документах, функциям и задачам, отнесенным к предмету ведения органа власти области.
4.4.6. Обоснованность привлечения средств областного бюджета для реализации мероприятий по информатизации.
4.4.7. Соответствие объемов и качественных характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, целевым индикаторам (показателям) этих мероприятий.
4.4.8. Соответствие технических, количественных, качественных и других характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, характеристикам, указанным в соответствующих международных, государственных и отраслевых стандартах в области организации процесса внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность органов исполнительной власти.
4.4.9. Наличие в органе власти области системы проектного управления мероприятиями по информатизации и ее соответствие общим требованиям, установленным Правилами подготовки планов информатизации органов исполнительной власти Кировской области.
Критерии, предусмотренные подпунктами 4.4.6 - 4.4.9 настоящего пункта, применяются в отношении проектов планов информатизации органа власти области.

Критерии оценки документов по информатизации, предусмотренные в подпунктах 4.4.1 - 4.1.5, применяют в отношении иных документов, содержащих положения по информатизации.
4.5. К документам по информатизации, указанным в подпункте 4.1.2 пункта 4.1 настоящего Положения, прилагается финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, содержащее:
основание для реализации мероприятий по информатизации;
обоснование необходимости выполнения мероприятий по информатизации;
цели и задачи мероприятий по информатизации;
ожидаемые конечные результаты мероприятий по информатизации, описание качественных характеристик и количественных показателей планируемых результатов;
обоснование потребности в указанных объемах поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг для реализации мероприятий по информатизации, а также в их качественных характеристиках;
обоснование необходимости привлечения средств областного бюджета для реализации мероприятий по информатизации и их размеров.
4.6. В случае если информация, указанная в пункте 4.5 настоящего Положения, ранее представлялась в департамент вместе с проектами планов информатизации органов исполнительной власти области, в сопроводительном письме с документами по информатизации, указанными в подпункте 4.1.1 пункта 4.1 настоящего Положения, достаточно сделать ссылку на такие документы по информатизации с указанием соответствующих пунктов и наименований мероприятий по информатизации.
4.7. В случае невозможности сделать однозначный вывод о соответствии мероприятий по информатизации, предусмотренных проектами планов информатизации органов исполнительной власти области, критериям, указанным в подпунктах 4.4.5 - 4.4.6 пункта 4.4 настоящего Положения, по запросу департамента органом исполнительной власти области представляется финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, содержащее информацию, предусмотренную подпунктами 4.4.4 - 4.4.5 пункта 4.4 настоящего Положения.
4.8. Результаты экспертной оценки документов по информатизации оформляются департаментом в виде заключения.

5. Организация подготовки заключений

5.1. При получении документов по информатизации департамент проверяет комплектность представленных документов по информатизации.
5.2. В случае несоответствия представленных документов по информатизации требованиям, установленным пунктами 4.5 - 4.6 настоящего Положения, они возвращаются в течение 3 рабочих дней без рассмотрения с указанием необходимости представления недостающих документов и (или) их надлежащего оформления.
5.3. Документы по информатизации после устранения отмеченных недостатков повторно направляются органом исполнительной власти области в департамент.
5.4. Срок подготовки заключения определяется департаментом, но не может превышать 10 рабочих дней со дня поступления документа по информатизации для подготовки заключения в департамент.
5.5. Департамент проводит оценку документа по информатизации и направляет в орган исполнительной власти области, представивший документ по информатизации, мотивированное заключение, которое содержит:
оценку соответствия мероприятий по информатизации, предусмотренных документом по информатизации, критериям, установленным пунктом 4.4 настоящего Положения;
оценку целесообразности проведения мероприятий по информатизации с точки зрения эффективности достижения целей их реализации;
оценку целесообразности финансирования мероприятий по информатизации в запрашиваемых объемах;
итоговую оценку документа по информатизации (положительную или отрицательную).
5.6. Проведение оценки документов по информатизации и подготовка заключений осуществляются в соответствии с методикой подготовки заключений об оценке документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти области, утверждаемой департаментом.
5.7. Заключение подписывается лицами, проводившими экспертную оценку, и утверждается главой департамента.
5.8. Заключение размещается в электронном виде на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.9. В случае положительного заключения документ, содержащий положения по информатизации, считается согласованным.
5.10. К отрицательному заключению департамент прилагает замечания, предложения и рекомендации по доработке (переработке) документа по информатизации.
5.11. В случае несогласия с заключением департамента орган исполнительной власти области имеет право обратиться в региональную комиссию по внедрению информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кировской области для разрешения вопросов по согласованию проектов.

6. Реализация и контроль мероприятий по информатизации

По результатам реализации мероприятий по информатизации органы исполнительной власти области ежегодно в сроки и по форме, установленные Правилами подготовки планов информатизации органов исполнительной власти Кировской области, представляют в департамент отчеты о выполнении планов информатизации.

7. Полномочия участников координации
мероприятий по информатизации

В рамках осуществления координации мероприятий по информатизации органы исполнительной власти области реализуют следующие полномочия:
осуществляют разработку документов и реализацию мероприятий по информатизации;
обеспечивают внесение информации по разделам паспорта информатизации органа;
представляют документы по информатизации на экспертную оценку департамента;
обеспечивают реализацию мероприятий по информатизации и внутренний контроль их реализации;
представляют в департамент отчеты о выполнении планов информатизации;
осуществляют иные действия в соответствии с правовыми актами, принятыми в данной сфере.





Приложение № 2

Утверждены
постановлением
Правительства области
от 26 августа 2013 г. № 224/530

ПРАВИЛА
ПОДГОТОВКИ ПЛАНОВ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила подготовки планов информатизации органов исполнительной власти Кировской области (далее - Правила) устанавливают:
общие требования, предъявляемые к составлению планов по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее - мероприятия по информатизации) в деятельности органов исполнительной власти области;
содержание и этапы подготовки органами исполнительной власти области планов информатизации (далее - планы информатизации), а также отчетов о выполнении планов информатизации;
порядок рассмотрения и согласования проектов планов информатизации департаментом информационных технологий и связи Кировской области (далее - департамент);
содержание сводного доклада об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти области.
1.2. При планировании мероприятий по информатизации органами исполнительной власти области должны соблюдаться следующие требования:
периодичность составления планов информатизации и преемственность включаемых в них мероприятий по информатизации;
включение в план мероприятий по информатизации планируемых к осуществлению в установленный период мероприятий, направленных в том числе на реализацию приоритетных направлений развития информационных технологий, ежегодно определяемых региональной комиссией Кировской области по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления (далее - региональная комиссия), и достижение целей, определенных в программах социально-экономического развития Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Кировской области;
обеспечение соответствия мероприятий по информатизации функциям и полномочиям органа исполнительной власти области;
обоснование необходимости проведения соответствующих мероприятий по информатизации;
обеспечение соответствия мероприятий по информатизации тем информационным системам, на создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию которых направлены эти мероприятия;
наличие системы показателей для определения результатов реализации мероприятий по информатизации;
обоснование потребностей в ресурсах для реализации мероприятий по информатизации;
наличие системы проектного управления мероприятиями по информатизации (далее - система проектного управления), в том числе с закреплением ответственного за реализацию плана информатизации в целом и ответственных за реализацию каждого мероприятия плана информатизации.
1.3. Подготовка проектов планов информатизации осуществляется органами исполнительной власти области в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации органами исполнительной власти Кировской области и отчетов об их выполнении, разрабатываемыми департаментом и утверждаемыми главой департамента (далее - методические рекомендации по подготовке планов информатизации).
1.4. Планы информатизации включают мероприятия по информатизации, планируемые к осуществлению органами исполнительной власти области за счет средств областного бюджета.
1.5. План информатизации составляется ежегодно на очередной финансовый год и на плановый период.
1.6. Сроки разработки, представления на заключение, рассмотрения и согласования проектов планов информатизации, представления отчетов о выполнении планов информатизации определяются методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации с учетом сроков, установленных графиком подготовки и рассмотрения проектов документов и материалов, необходимых для составления проекта областного бюджета.

2. Требования к содержанию проекта плана информатизации

2.1. Проект плана информатизации включает следующие разделы:
"Паспорт";
"Планируемые мероприятия по информатизации";
"Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации";
"Система проектного управления мероприятиями по информатизации".
2.2. Раздел "Паспорт" содержит:
2.2.1. Обобщенную информацию о мероприятиях по информатизации, планируемых к осуществлению органами исполнительной власти области за счет средств областного бюджета, с распределением на приоритетные мероприятия по информатизации и прочие мероприятия, с указанием объемов финансирования на очередной финансовый год и на плановый период, а также объемов финансирования в текущем году.
2.2.2. Перечень приоритетных мероприятий по информатизации с указанием по каждому мероприятию:
наименования мероприятия по информатизации;
ответственного за реализацию мероприятия по информатизации;
функций и полномочий органа исполнительной власти, для исполнения которых требуется проведение мероприятия по информатизации;
сведений о федеральных законах, актах и поручениях Президента Российской Федерации, актах Правительства Российской Федерации, законах Кировской области, нормативных правовых актах Губернатора Кировской области, являющихся основанием для реализации мероприятия по информатизации;
сведений об информационной системе, на создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию которой направлено мероприятие по информатизации, с указанием соответствующего идентификатора информационной системы и ее классификационных признаков;
цели (целей) реализации мероприятия по информатизации;
ожидаемых результатов реализации мероприятия по информатизации;
потребностей в финансовых ресурсах, необходимых для реализации мероприятия по информатизации, на очередной финансовый год и на плановый период;
информации об использовании информационных систем и информационно-коммуникационных технологий, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ, а в случае необходимости - обоснования невозможности использования информационных систем и информационно-коммуникационных технологий, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ, а также необходимости разработки новых информационных систем и информационно-коммуникационных технологий;
информации о совместном использовании органами исполнительной власти области центров обработки данных, информационно-телекоммуникационных систем и информационно-коммуникационных технологий;
общих сведений о системе проектного управления мероприятиями по информатизации;
иных сведений, предусмотренных методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации.
2.3. Раздел "Планируемые мероприятия по информатизации" содержит:
перечень приоритетных мероприятий по информатизации, предусмотренных подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящих Правил;
перечень мероприятий по информатизации, не относящихся к приоритетным мероприятиям по информатизации, с указанием сведений, аналогичных сведениям, приведенным в пункте 2.2 настоящих Правил;
сведения о мероприятиях по информатизации, осуществляемых органами местного самоуправления в муниципальных образованиях, на софинансирование которых предоставляются субсидии из областного бюджета;
сведения о федеральных законах, актах и поручениях Президента Российской Федерации, актах Правительства Российской Федерации, законах Кировской области, нормативных правовых актах Губернатора Кировской области, являющихся основанием для реализации мероприятий по информатизации;
иные сведения, предусмотренные методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации.
2.4. Раздел "Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации" содержит следующие сведения в отношении каждого мероприятия по информатизации:
перечень и объем работ и услуг, необходимых для реализации мероприятия по информатизации;
перечень и количество товаров, необходимых для реализации мероприятия по информатизации, с указанием аналогов (эквивалентов) поставляемых товаров, обладающих требуемыми характеристиками, а также стоимости их приобретения и параметров, существенно влияющих на стоимость;
размеры финансовых потребностей на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для реализации мероприятия по информатизации;
участие в предоставлении государственных (муниципальных) услуг в электронном виде;
использование федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" в целях идентификации и аутентификации информационных систем;
иные сведения, предусмотренные методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации.
2.5. Раздел "Система проектного управления мероприятиями по информатизации" содержит:
перечень подходов к управлению мероприятиями по информатизации в органах исполнительной власти области;
описание структурного подразделения органа исполнительной власти области, осуществляющего управление мероприятиями по информатизации, а также перечень выполняемых им функций;
описание квалификации и проектного опыта лиц, ответственных за реализацию мероприятий по информатизации в органе исполнительной власти области;
иные сведения, предусмотренные методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации.

3. Этапы формирования планов информатизации

3.1. Планы информатизации органов исполнительной власти области формируются в три этапа.
3.2. На первом этапе подготовки проектов планов информатизации (до формирования предварительного реестра расходных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период) органы исполнительной власти области в сроки, установленные методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации, разрабатывают и представляют на заключение в департамент предварительные проекты планов информатизации.
Предварительные проекты планов информатизации органов исполнительной власти области разрабатываются в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации и содержат разделы "Паспорт" и "Планируемые мероприятия по информатизации".
3.3. Департамент в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления документа, проводит оценку предварительных проектов планов информатизации и направляет в орган исполнительной власти области, представивший предварительный проект плана информатизации, заключение на него. В случае положительного заключения предварительный проект плана информатизации считается согласованным.
3.4. В случае отрицательного заключения на предварительный проект плана информатизации орган исполнительной власти области дорабатывает предварительный проект плана информатизации с учетом замечаний и предложений и повторно направляет его на заключение в департамент.
3.5. При повторном получении отрицательного заключения на предварительный проект плана информатизации и несогласии с выводами, содержащимися в таком заключении, орган исполнительной власти области имеет право подготовить ходатайство о рассмотрении предварительного проекта плана информатизации региональной комиссией. Результаты рассмотрения разногласий оформляются протоколом.
3.6. Предварительные проекты планов информатизации, в отношении которых департамент подготовил отрицательные заключения, считаются согласованными в случае их одобрения региональной комиссией. При отрицательном решении региональной комиссии орган исполнительной власти области устраняет замечания и повторно направляет проекты планов информатизации на рассмотрение региональной комиссии.
3.7. На втором этапе подготовки проектов планов информатизации (после доведения департаментом финансов Кировской области главным распорядителям средств областного бюджета данных о предельных объемах расходов областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период) предварительные проекты планов информатизации подлежат корректировке органами исполнительной власти области в части финансирования мероприятий по информатизации в соответствии с доведенными предельными объемами бюджетных ассигнований (далее - откорректированные проекты планов информатизации) и направлению в департамент.

3.8. Перечень и (или) состав мероприятий по информатизации, включенных в предварительные проекты планов информатизации, подлежат исправлению в случае, если в период с даты представления в департамент предварительного проекта плана информатизации и до начала подготовки органом исполнительной области предложений о распределении бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по кодам классификации расходов областного бюджета было принято в установленном порядке предусмотренное абзацем 4 пункта 2.2 настоящих Правил основание для реализации (прекращения реализации) мероприятия по информатизации.
3.9. Департамент рассматривает исправленные в соответствии с пунктом 3.8 настоящих Правил проекты планов информатизации на предмет их соответствия предварительным проектам планов информатизации с учетом принятых региональной комиссией решений по итогам рассмотрения разногласий, условию, предусмотренному пунктом 3.8 настоящих Правил, целесообразности финансирования мероприятий по информатизации в запрашиваемых объемах и в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения откорректированных проектов планов информатизации направляет в орган исполнительной власти области согласованные откорректированные проекты планов информатизации или замечания к ним.
3.10. Органы исполнительной власти области на основании согласованных исправленных проектов планов информатизации направляют в департамент финансов Кировской области предложения по финансированию мероприятий по информатизации в составе предложений о распределении бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период по получателям бюджетных средств и кодам классификации расходов областного бюджета.

3.11. Дальнейшая работа с предложениями органов исполнительной власти области о внесении изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию мероприятий по информатизации ведется в соответствии с Законом Кировской области от 27.09.2007 № 162-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области".
3.12. На третьем этапе подготовки проектов планов информатизации (после принятия закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) откорректированные проекты планов информатизации подлежат уточнению в отношении разделов "Паспорт" и "Планируемые мероприятия по информатизации" (при необходимости), а в отношении очередного финансового года - детализации в соответствии с требованиями методических рекомендаций по подготовке планов информатизации, а также дополнению разделами "Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации" и "Система проектного управления мероприятиями по информатизации" (далее - итоговые проекты планов информатизации) и затем направляются в департамент на заключение.
3.13. Рассмотрение и согласование итоговых проектов планов информатизации осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 3.3 - 3.6 настоящих Правил для рассмотрения и согласования предварительных проектов планов информатизации.
3.14. Итоговый проект плана информатизации, получивший положительное заключение департамента информационных технологий и связи или положительное решение региональной комиссии (в случае отрицательного заключения департамента), утверждается актом органа исполнительной власти области (далее - утвержденный план информатизации) и в трехдневный срок размещается на официальном сайте органа исполнительной власти области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.15. Копия утвержденного плана информатизации в пятидневный срок со дня его утверждения направляется органами исполнительной власти области в департамент.
3.16. Финансированию за счет средств областного бюджета подлежат только те мероприятия по информатизации, которые включены в утвержденный план информатизации.
3.17. На основании утвержденного плана информатизации и в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляется подготовка предложений органа исполнительной власти области о формировании заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в сфере информационных технологий. При этом размещаемые заказы и заключаемые контракты в части мероприятий по информатизации должны соответствовать разделу "Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации" утвержденного плана информатизации по перечню и объему работ (услуг), перечню и количеству товаров, а также по объемам финансирования.
3.18. При необходимости внесения изменений в утвержденные планы информатизации органы исполнительной власти области представляют проекты таких изменений, подготовленные в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации, в департамент на заключение.
3.19. Рассмотрение и согласование проектов изменений в утвержденные планы информатизации органов исполнительной власти области осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 3.3 - 3.6 настоящих Правил для рассмотрения и согласования предварительных проектов планов информатизации.

4. Требования к содержанию отчетов о выполнении планов
информатизации и порядок формирования сводного доклада
об основных направлениях информатизации в органах
исполнительной власти области

4.1. Органы исполнительной власти области ежегодно в срок, установленный методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации, представляют в департамент отчеты о выполнении планов информатизации.
4.2. Подготовка отчета о выполнении плана информатизации осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации.
4.3. Отчет о выполнении плана информатизации содержит:
сведения о результатах работ по реализации мероприятий по информатизации, включая описание качественных и количественных характеристик достигнутых результатов;
сведения о государственных контрактах, заключенных в целях реализации мероприятий по информатизации;
сведения об алгоритмах и (или) программах для электронных вычислительных машин, которые были разработаны (доработаны) в процессе реализации мероприятий по информатизации и которые включены в национальный фонд алгоритмов и программ;
сведения об используемых алгоритмах и (или) программах для электронных вычислительных машин, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ;
сведения о центрах обработки данных, информационно-телекоммуникационных системах и информационных технологиях, совместно используемых органами исполнительной власти области;
предложения о приоритетных мероприятиях по информатизации на очередной финансовый год;
сведения об участии в предоставлении государственных (муниципальных) услуг в электронном виде;
сведения об использовании федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" в целях идентификации и аутентификации информационных систем;
иные сведения, предусмотренные методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации.
4.4. Департамент ежегодно на основании утвержденных планов информатизации и отчетов о выполнении планов информатизации формирует сводный доклад об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти области.
4.5. Сводный доклад об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти области содержит:
сведения о результатах работ по реализации планов информатизации за год, предшествующий текущему;
сведения о запланированных органами исполнительной власти области приоритетных мероприятиях по информатизации на текущий год и на плановый период;
информацию об использовании алгоритмов и (или) программ для электронных вычислительных машин, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ, а также сведения о включении алгоритмов и (или) программ для электронных вычислительных машин в национальный фонд алгоритмов и программ;
информацию о совместном использовании органами исполнительной власти области центров обработки данных, информационно-телекоммуникационных систем и информационных технологий;
предложения о приоритетных мероприятиях по информатизации на очередной финансовый год и на плановый период.
4.6. Сводный доклад об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти области представляется Губернатору области.





Приложение № 3

Утверждено
постановлением
Правительства области
от 26 августа 2013 г. № 224/530

ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ВНЕДРЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Региональная комиссия по внедрению информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кировской области (далее - региональная комиссия) образована для подготовки и рассмотрения предложений по вопросам внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий.
2. Основными задачами региональной комиссии являются:
2.1. Определение единой политики в сфере развития и использования информационных технологий в государственном управлении.
2.2. Осуществление выработки и реализации мер, направленных на повышение эффективности использования информационных технологий в деятельности органов исполнительной власти области.
2.3. Осуществление выработки и реализации мер, направленных на расширение использования информационных технологий для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых организациям и гражданам.
2.4. Осуществление выработки и реализации мер, направленных на повышение эффективности межведомственного взаимодействия и внутренней организации деятельности органов исполнительной власти на основе использования информационных технологий.
3. Региональная комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
3.1. Подготавливает предложения по формированию перспективных программ информатизации органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кировской области и их финансированию.
3.2. Рассматривает организационные вопросы обмена информацией и сопряжение с отраслевыми информационными системами ведомств.
3.3. Обобщает зарубежный и отечественный опыт внедрения и распространения информационных технологий.
3.4. Организует выставки, семинары и конференции по обмену опытом в области разработки и использования информационно-коммуникационных технологий.
3.5. Оценивает документы, содержащие положения по информатизации органов исполнительной власти Кировской области, получившие отрицательные заключения департамента информационных технологий и связи Кировской области.
4. Региональной комиссии предоставляется право:
4.1. Привлекать на основе взаимного соглашения представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, научных учреждений, общественных организаций, а также технических экспертов для анализа проблем и выработки предложений по вопросам создания и распространения информационных технологий.
4.2. Образовывать экспертные группы из числа технических специалистов и специалистов по направлениям деятельности комиссии.
5. В состав региональной комиссии включаются:
председатель региональной комиссии - заместитель Председателя Правительства области, курирующий сферу информационно-коммуникационных технологий;
заместитель председателя региональной комиссии по информационным технологиям - глава департамента информационных технологий и связи Кировской области;
ответственные за внедрение информационных технологий в органах исполнительной власти области;
ответственные за внедрение информационных технологий в администрациях муниципальных образований (по согласованию);
эксперты (по согласованию).
Состав региональной комиссии утверждается распоряжением Правительства Кировской области.
6. Региональная комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
7. Решения региональной комиссии носят рекомендательный характер, считаются принятыми, если проголосовало не менее половины присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего. На заседании рассматриваются вопросы, относящиеся к компетенции региональной комиссии, принимаются рекомендации и предложения по вопросам внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий, которые оформляются протоколом заседания региональной комиссии.
8. Организационно-техническое обеспечение деятельности региональной комиссии осуществляется департаментом информационных технологий и связи Кировской области.


------------------------------------------------------------------