Постановление Правительства Кировской области от 14.10.2013 N 231/654 "Об утверждении Порядка оповещения и информирования населения об угрозе возникновения и о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Кировской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2013 г. № 231/654
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И (ИЛИ) О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Кировской области от 09.11.2009 № 443-ЗО "О защите населения и территорий Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Кировской области от 09.08.2005 № 40/191 "Об организации территориальной подсистемы Кировской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Порядок оповещения и информирования населения об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Кировской области согласно приложению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Кировской области разработать и утвердить порядок оповещения и информирования населения об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований Кировской области.
3. Рекомендовать организациям, эксплуатирующим потенциально опасные объекты разработать и утвердить порядок оповещения и информирования населения, проживающего в зонах действия локальных систем оповещения, об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления Кировской области, территории которых попадают в зону экстренного оповещения населения, а также организациям, попадающим в зону экстренного оповещения населения, порядки оповещения и информирования населения, указанные в пунктах 2 и 3 настоящего постановления, разрабатывать с учетом созданной комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций.
5. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области определить порядок взаимодействия со средствами массовой информации по вопросу выпуска экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
Приложение
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 14 октября 2013 г. № 231/654
ПОРЯДОК
ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ И (ИЛИ) О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Порядок оповещения и информирования населения об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Кировской области определяет порядок организации оповещения и информирования населения Кировской области об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
1.2. В зонах экстренного оповещения населения, границы которых определяются Правительством Кировской области, создаются элементы комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций.
1.3. Системы оповещения всех уровней должны технически и программно сопрягаться.
2. Порядок доведения информации
и сигналов оповещения до населения
2.1. Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.
Передача информации и сигналов оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.
Автоматизированный режим - основной режим, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до населения Кировской области.
В неавтоматизированном режиме доведение информации и сигналов оповещения до населения осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения на время передачи к каналам связи сети связи общего пользования Российской Федерации.
2.2. Решение о задействовании региональной системы оповещения принимает Губернатор Кировской области либо лицо, его замещающее.
2.3. Запуск региональной системы оповещения осуществляется органом повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС).
2.4. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации проводится включение электросирен и выносных акустических устройств, что означает подачу сигнала "Внимание всем!".
По этому сигналу населению необходимо включить абонентские устройства проводного вещания, радио- и телевизионные приемники для прослушивания сообщений о порядке действий или информационных сообщений в эфире телевизионных каналов "Россия-1", "ТНТ - 43 регион" и радиостанций "Россия", "Маяк-FM" и "Радио-Мария".
Речевая информация передается населению Кировской области при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера с перерывом программ вещания. Допускается двух-, трехкратное повторение передачи речевого сообщения.
Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами.
В исключительных, не терпящих отлагательства случаях по решению органов повседневного управления ТП РСЧС допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с пультов управления систем оповещения.
Факт включения системы оповещения, срабатывания оконечного оборудования должен фиксироваться средствами оперативного контроля.
2.5. Оповещение в зонах экстренного оповещения населения (в случае непосредственной опасности заражения химически опасными веществами, радиоактивного заражения, угрозы затопления при авариях на гидротехнических сооружениях) осуществляется в автоматизированном режиме или в ручном режиме по решению органов повседневного управления ТП РСЧС.
2.6. Информирование населения Кировской области об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера может осуществляться в том числе через средства массовой информации.
2.6.1. Передача экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области через редакции средств массовой информации.
2.6.2. Информирование населения Кировской области об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера может осуществляться путем размещения информации на официальном информационном сайте Правительства Кировской области, в печатных изданиях, доведения информации по местным каналам теле- и радиовещания. С этой целью по решению начальника управления защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области (далее - управление) управлением готовится соответствующая информация и направляется в департамент внутренней и информационной политики Кировской области для размещения на официальном информационном сайте Правительства Кировской области, в печатных изданиях, доведения информации по местным каналам теле- и радиовещания.
2.6.3. Информирование населения Кировской области об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера может осуществляться путем размещения информации на официальном сайте Кировского областного государственного образовательного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Служба специальных объектов (учебно-методический центр)" (далее - КОГОБУ). С этой целью КОГОБУ готовит соответствующую информацию и по решению начальника управления размещает на официальном сайте КОГОБУ.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2013 г. № 231/654
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И (ИЛИ) О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Кировской области от 09.11.2009 № 443-ЗО "О защите населения и территорий Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Кировской области от 09.08.2005 № 40/191 "Об организации территориальной подсистемы Кировской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Порядок оповещения и информирования населения об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Кировской области согласно приложению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Кировской области разработать и утвердить порядок оповещения и информирования населения об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований Кировской области.
3. Рекомендовать организациям, эксплуатирующим потенциально опасные объекты разработать и утвердить порядок оповещения и информирования населения, проживающего в зонах действия локальных систем оповещения, об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления Кировской области, территории которых попадают в зону экстренного оповещения населения, а также организациям, попадающим в зону экстренного оповещения населения, порядки оповещения и информирования населения, указанные в пунктах 2 и 3 настоящего постановления, разрабатывать с учетом созданной комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций.
5. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области определить порядок взаимодействия со средствами массовой информации по вопросу выпуска экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
Приложение
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 14 октября 2013 г. № 231/654
ПОРЯДОК
ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ И (ИЛИ) О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Порядок оповещения и информирования населения об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Кировской области определяет порядок организации оповещения и информирования населения Кировской области об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
1.2. В зонах экстренного оповещения населения, границы которых определяются Правительством Кировской области, создаются элементы комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций.
1.3. Системы оповещения всех уровней должны технически и программно сопрягаться.
2. Порядок доведения информации
и сигналов оповещения до населения
2.1. Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.
Передача информации и сигналов оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.
Автоматизированный режим - основной режим, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до населения Кировской области.
В неавтоматизированном режиме доведение информации и сигналов оповещения до населения осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения на время передачи к каналам связи сети связи общего пользования Российской Федерации.
2.2. Решение о задействовании региональной системы оповещения принимает Губернатор Кировской области либо лицо, его замещающее.
2.3. Запуск региональной системы оповещения осуществляется органом повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС).
2.4. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации проводится включение электросирен и выносных акустических устройств, что означает подачу сигнала "Внимание всем!".
По этому сигналу населению необходимо включить абонентские устройства проводного вещания, радио- и телевизионные приемники для прослушивания сообщений о порядке действий или информационных сообщений в эфире телевизионных каналов "Россия-1", "ТНТ - 43 регион" и радиостанций "Россия", "Маяк-FM" и "Радио-Мария".
Речевая информация передается населению Кировской области при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера с перерывом программ вещания. Допускается двух-, трехкратное повторение передачи речевого сообщения.
Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами.
В исключительных, не терпящих отлагательства случаях по решению органов повседневного управления ТП РСЧС допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с пультов управления систем оповещения.
Факт включения системы оповещения, срабатывания оконечного оборудования должен фиксироваться средствами оперативного контроля.
2.5. Оповещение в зонах экстренного оповещения населения (в случае непосредственной опасности заражения химически опасными веществами, радиоактивного заражения, угрозы затопления при авариях на гидротехнических сооружениях) осуществляется в автоматизированном режиме или в ручном режиме по решению органов повседневного управления ТП РСЧС.
2.6. Информирование населения Кировской области об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера может осуществляться в том числе через средства массовой информации.
2.6.1. Передача экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области через редакции средств массовой информации.
2.6.2. Информирование населения Кировской области об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера может осуществляться путем размещения информации на официальном информационном сайте Правительства Кировской области, в печатных изданиях, доведения информации по местным каналам теле- и радиовещания. С этой целью по решению начальника управления защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области (далее - управление) управлением готовится соответствующая информация и направляется в департамент внутренней и информационной политики Кировской области для размещения на официальном информационном сайте Правительства Кировской области, в печатных изданиях, доведения информации по местным каналам теле- и радиовещания.
2.6.3. Информирование населения Кировской области об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера может осуществляться путем размещения информации на официальном сайте Кировского областного государственного образовательного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Служба специальных объектов (учебно-методический центр)" (далее - КОГОБУ). С этой целью КОГОБУ готовит соответствующую информацию и по решению начальника управления размещает на официальном сайте КОГОБУ.
------------------------------------------------------------------