Постановление Правительства Кировской области от 21.05.2013 N 209/293 "О государственных информационных системах Кировской области, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг "



ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2013 г. № 209/293

О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ (ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 10.12.2013 № 239/806)

В соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)", пунктом 5 статьи 5 Закона Кировской области от 20.12.2011 № 114-ЗО "Об организации предоставления государственных услуг в Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования и ведения региональной государственной информационной системы "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области" согласно приложению № 1.
2. Утвердить Положение о региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области" согласно приложению № 2.
3. Определить департамент информационных технологий и связи Кировской области уполномоченным органом, обеспечивающим организацию ведения и функционирования региональных государственных информационных систем "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области".
4. Определить Кировское областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченной организацией региональных государственных информационных систем "Реестр государственных услуг (функций) Кировской области" (далее - Региональный реестр) и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области" (далее - Портал Кировской области), осуществляющей ведение Регионального реестра, формирование, проверку и размещение сведений в разделах "Б", "В" Регионального реестра, публикацию сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) в соответствующих разделах федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
(п. 4 в ред. постановления Правительства Кировской области от 10.12.2013 № 239/806)
4-1. Установить, что Кировское областное государственное бюджетное учреждение "Центр стратегического развития информационных ресурсов и систем управления" в рамках своих полномочий обеспечивает функционирование программно-аппаратного комплекса автоматизированных систем ведения региональных государственных информационных систем - Регионального реестра и Портала Кировской области, а также передачу сведений в федеральную государственную информационную систему "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
(п. 4-1 введен постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2013 № 239/806)
5. Руководителям органов исполнительной власти Кировской области обеспечить формирование и представление сведений о государственных услугах (функциях), предоставляемых (осуществляемых) органами исполнительной власти Кировской области, а также услугах, предоставляемых областными государственными учреждениями (организациями), для размещения в Региональном реестре.
6. Органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кировской области рекомендовать определить должностных лиц, ответственных за формирование и представление сведений о муниципальных услугах (функциях) и услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями (организациями), подлежащих размещению в Региональном реестре.
7. Признать утратившими силу постановления Правительства Кировской области:
7.1. От 25.08.2009 № 22/272 "О вводе в эксплуатацию информационной системы "Государственные и муниципальные услуги Кировской области".
7.2. От 15.06.2010 № 55/266 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 25.08.2009 № 22/272".
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кировской области Кузнецова А.Б.

Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ





Приложение № 1

Утвержден
постановлением
Правительства области
от 21 мая 2013 г. № 209/293

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ "РЕЕСТР ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ) КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 10.12.2013 № 239/806)

1. Общие положения

1.1. Порядок формирования и ведения региональной государственной информационной системы "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области" (далее - Порядок) устанавливает правила формирования и ведения региональной государственной информационной системы "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области" (далее - Региональный реестр), в том числе порядок размещения в ней сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) и услугах, предоставляемых областными государственными и муниципальными учреждениями (организациями).
1.2. Региональный реестр состоит из двух разделов:
"Реестр государственных услуг (функций) Кировской области";
"Реестр муниципальных услуг (функций) Кировской области".
1.3. Раздел "Реестр государственных услуг (функций) Кировской области" содержит сведения:
о государственных услугах, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Кировской области;
об услугах, предоставляемых участвующими в предоставлении государственных услуг учреждениями (организациями) и включенных в утверждаемый Правительством Кировской области перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Кировской области;
об услугах, предоставляемых государственными учреждениями и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), и включенных в утверждаемый Правительством Кировской области перечень таких услуг;
о функциях, исполняемых исполнительными органами государственной власти Кировской области.
1.4. Раздел "Реестр муниципальных услуг (функций) Кировской области" содержит сведения о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления Кировской области, муниципальными учреждениями и иными организациями, состоит из муниципальных информационных систем - Реестров муниципальных услуг (функций) (далее - Муниципальный реестр) и содержит сведения, предусмотренные пунктом 5 Положения о Федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 "О Федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (далее - Положение).
1.5. Состав сведений, размещаемых в Региональном реестре, определяется согласно приложениям N№ 1 - 3 к Положению.
1.6. Сведения о государственных и муниципальных услугах (функциях), а также справочная информация должны быть полными, актуальными и достоверными и охватывать всю совокупность государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления, подведомственными им учреждениями (организациями), размещаемых в Региональном реестре в соответствии с федеральным и областным законодательством.
1.7. Для обеспечения создания и функционирования Регионального реестра организуется информационное взаимодействие органов исполнительной власти Кировской области, структурных подразделений администрации Правительства Кировской области, органов местного самоуправления (далее - участники информационного взаимодействия).
1.8. Участники информационного взаимодействия выполняют следующие функции:
определяют лиц, ответственных за представление сведений об услугах (функциях) для размещения в Региональном реестре;
организуют получение ответственными лицами участников информационного взаимодействия у оператора Регионального реестра идентификационных данных для доступа к выполнению операций по заполнению электронных форм Регионального реестра.
1.9. Уполномоченный орган, обеспечивающий организацию ведения и функционирования Регионального реестра, выполняет следующие функции:
разрабатывает методические рекомендации о порядке заполнения электронных форм Регионального реестра сведениями об услугах (функциях);
определяет направления развития информационного ресурса Регионального реестра;
определяет методику и перечень показателей мониторинга и анализ сведений об услугах (функциях), размещенных в Региональном реестре;
организует проведение мониторинга и анализ сведений об услугах (функциях), размещенных в Региональном реестре;
обеспечивает участников информационного взаимодействия методической поддержкой по вопросам работы с Региональным реестром, в том числе организует проведение обучения представителей участников информационного взаимодействия, ответственных за работу с Региональным реестром (далее - ответственные лица).

2. Формирование и размещение сведений в государственной
информационной системе "Реестр государственных
и муниципальных услуг (функций) Кировской области"

2.1. Формирование сведений об услугах (функциях) и представление их для размещения в Региональном реестре осуществляют органы исполнительной власти Кировской области на основании административных регламентов предоставления услуг (исполнения функций) и стандартов предоставления государственных услуг посредством заполнения электронных форм Регионального реестра.
Формирование сведений об услугах (функциях), предоставляемых (осуществляемых) областными государственными учреждениями (организациями), и представление их для размещения в Региональном реестре осуществляют органы исполнительной власти Кировской области на основании административных регламентов предоставления услуг (исполнения функций) и стандартов предоставления государственных услуг.
2.2. Если в предоставлении государственной услуги (осуществлении государственной функции) участвуют несколько государственных органов исполнительной власти, то формирование и представление сведений о государственных услугах (функциях) для размещения в Региональном реестре осуществляет орган исполнительной власти, предоставляющий заявителю итоговый результат оказания услуги (формирующий итоговый результат осуществления функции).
Представление для размещения в Региональном реестре сведений, предусмотренных абзацем третьим пункта 1.3 настоящего Порядка, осуществляют органы исполнительной власти Кировской области, в ведении которых находятся соответствующие учреждения (организации).
Представление для размещения в Региональном реестре сведений, предусмотренных абзацем четвертым пункта 1.3 настоящего Порядка, осуществляют органы исполнительной власти Кировской области, которые размещают в соответствующих учреждениях (организациях) государственное задание (заказ).
2.3. Формирование сведений о муниципальных услугах (функциях) и представление их для размещения в Региональном реестре осуществляют органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, городских и сельских поселений Кировской области на основании административных регламентов предоставления услуг (исполнения функций).
Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, городских и сельских поселений Кировской области обеспечивают формирование и представление сведений об услугах (функциях), предоставляемых (осуществляемых) подведомственными муниципальными учреждениями (организациями), и представляют их для размещения в Региональном реестре.
2.4. Актуализация сведений в Региональном (Муниципальном) реестре осуществляется в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.
2.5. Руководители и ответственные лица органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Кировской области несут ответственность за полноту, актуальность и достоверность сведений об услугах (функциях), справочной информации, представляемых для размещения в Региональном реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их представления в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Ведение Регионального реестра

3.1. Сведения об услугах (функциях), предусмотренные пунктами 1.3 и 1.4 настоящего Порядка, поступившие от органов исполнительной власти Кировской области и органов местного самоуправления, проверяются уполномоченной Правительством Кировской области на ведение Регионального реестра организацией (далее - уполномоченная организация) на предмет полноты и достоверности, внесения изменений в сведения об услугах (функциях) в течение десяти рабочих дней со дня направления сведений об услугах (функциях) на проверку.
3.2. Сведения об услугах (функциях), а также справочная информация размещаются в Региональном реестре в течение одного рабочего дня со дня окончания проведения проверки сведений об услугах (функциях).
3.3. В случае если по результатам проведенной проверки выявлены несоответствия, сведения об услугах (функциях), а также справочная информация в Региональном реестре не размещаются, а уполномоченная организация в течение одного рабочего дня со дня выявления такого несоответствия направляет в соответствующий орган исполнительной власти, орган местного самоуправления Кировской области уведомление о выявленных несоответствиях в форме электронного документа с использованием программно-технических средств Регионального реестра с предложением по их устранению и повторному представлению сведений об услугах (функциях) в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления.
3.4. В случае выявления органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, подведомственными учреждениями (организациями) Кировской области фактов несоответствия опубликованных на Едином портале государственных (муниципальных) услуг сведений сведениям, размещенным в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области" (далее - Региональный портал), об этом письменно сообщается уполномоченной организации в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения.
3.5. Исключение сведений об услугах (функциях) из Регионального реестра осуществляется уполномоченной организацией по письменным предложениям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Кировской области с указанием правового основания для исключения государственной, муниципальной услуги (функции).
3.6. Уполномоченная организация Регионального реестра выполняет следующие функции:
осуществляет публикацию сведений об услугах (функциях), содержащихся в Региональном реестре, на Региональном портале;
участвует в разработке методических рекомендаций о порядке заполнения электронных форм Регионального реестра сведениями об услугах (функциях);
организует регистрацию ответственных лиц в Региональном реестре и обеспечивает предоставление им доступа к выполнению операций по заполнению электронных форм Регионального реестра;
осуществляет проверку содержания поступивших от участников информационного взаимодействия сведений об услугах (функциях) на предмет полноты и достоверности, направление соответствующему участнику информационного взаимодействия уведомления в электронной форме посредством технических возможностей государственного реестра о допущенных несоответствиях с требованием их устранения и повторного предоставления сведений об услугах (функциях);
размещение сведений в Региональном реестре, внесение в них изменений и исключение сведений из Регионального реестра;
осуществляет мониторинг и анализ сведений об услугах (функциях), размещенных в Региональном реестре;
обеспечивает участников информационного взаимодействия методической поддержкой по вопросам работы с Региональным реестром, в том числе проводит обучение представителей участников информационного взаимодействия, ответственных за работу с Региональным реестром.
(п. 3.6 в ред. постановления Правительства Кировской области от 10.12.2013 № 239/806)
3.7. Кировское областное государственное бюджетное учреждение "Центр стратегического развития информационных ресурсов и систем управления" по согласованию с уполномоченной организацией Регионального реестра в рамках обеспечения функционирования Регионального реестра выполняет следующие функции:
обеспечивает сохранность информации, содержащейся в Региональном реестре и на Региональном портале, и невозможность ее несанкционированного изменения;
обеспечивает фиксирование сведений о фактах доступа к Региональному реестру, а также об ответственных лицах, осуществивших размещение сведений об услугах (функциях) в Региональном реестре, и осуществляет их хранение;
осуществляет передачу сведений в федеральную государственную информационную систему "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и обеспечивает круглосуточный доступ граждан и организаций к указанным сведениям.
(п. 3.7 введен постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2013 № 239/806)





Приложение № 2

Утверждено
постановлением
Правительства области
от 21 мая 2013 г. № 209/293

ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
"ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Региональная государственная информационная система "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области" (далее - Региональный портал) обеспечивает:
доступ заявителей к сведениям о предоставляемых органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями) государственных и муниципальных услугах (исполняемых функциях), размещенных в региональной государственной и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно Регионального реестра и реестров муниципальных услуг (функций);
предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Кировской области, органами местного самоуправления Кировской области, учреждениями (организациями), подведомственными этим органам, а также учреждениями (организациями), в которых указанными органами размещены государственные либо муниципальные задания (заказы);
возможность осуществления процедуры регистрации и авторизации заявителей с использованием предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 № 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
2. На Региональном портале могут размещаться дополнительные сведения: общие сведения о Региональном портале, сведения о лицах, ответственных за функционирование Регионального портала, в том числе за подготовку и размещение информации на Региональном портале, их контактные телефоны и адреса, полезные ссылки на официальные сайты федеральных и областных органов исполнительной власти, а также на основании обращений участников информационного взаимодействия, граждан и организаций по согласованию с уполномоченным органом по ведению государственной информационной системы "Реестр государственных и муниципальных услуг Кировской области" (далее - Региональный реестр) дополнительная информация и рекомендации.
3. Публикация сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) Кировской области из Регионального реестра на Региональном портале осуществляется оператором Регионального портала в течение одного календарного дня с момента подписания их электронной подписью ответственного лица оператора Регионального реестра.
Публикация на Региональном портале справочной информации, содержащейся в Региональном реестре, осуществляется в течение одного календарного дня со дня подписания таких сведений электронной подписью ответственного лица оператора Регионального реестра.
4. Внесение изменений в сведения о государственных и муниципальных услугах (функциях), опубликованных на Региональном портале, осуществляется после внесения в установленном порядке формирования и ведения региональной государственной информационной системы "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области" соответствующих изменений в Региональный реестр.
5. Сведения, размещаемые на Региональном портале, должны соответствовать сведениям, представляемым для размещения в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
6. Оператор Регионального портала не несет ответственности за невозможность предоставления государственной или муниципальной услуги в электронной форме надлежащего качества, если это вызвано ограничениями программных или технических средств, используемых заявителем для доступа к Региональному порталу и получения услуг в электронной форме.
7. Подача заявителем заявления и документов в электронной форме с использованием Регионального портала осуществляется путем заполнения интерактивных форм заявлений и документов.
8. Для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием Регионального портала оператором Регионального портала обеспечивается:
возможность подачи заявителем в электронной форме заявления о предоставлении услуги и иных документов, необходимых для получения услуги (далее - заявление, документы);
доступность для копирования и заполнения в электронной форме заявлений и документов;
возможность получения заявителем в электронной форме сведений о ходе рассмотрения заявления, поданного в электронной форме с использованием Регионального портала;
возможность получения заявителем результатов предоставления услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда предоставление результатов услуги в такой форме запрещено федеральным законом;
возможность уплаты заявителем в электронной форме государственной пошлины и иной платы за предоставление услуг, осуществляемой посредством взаимодействия Регионального портала с информационной системой Федерального казначейства.


------------------------------------------------------------------