Постановление Правительства Кировской области от 10.07.2013 N 216/415 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по аттестации спасателей и аварийно-спасательных формирований на территории Кировской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2013 г. № 216/415
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО АТТЕСТАЦИИ
СПАСАТЕЛЕЙ И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Кировской области
от 22.10.2014 № 6/64, от 24.02.2015 № 26/98,
от 19.05.2015 № 39/257)
В целях исполнения Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлений Правительства Кировской области от 13.05.2008 № 131/182 "Об утверждении перечня государственных услуг", от 30.08.2011 № 118/414 "Об административных регламентах предоставления государственных услуг" Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по аттестации спасателей и аварийно-спасательных формирований на территории Кировской области (далее - Административный регламент) согласно приложению.
2. Управлению защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области обеспечить предоставление государственной услуги по аттестации спасателей и аварийно-спасательных формирований на территории Кировской области в соответствии с Административным регламентом.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на управление защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
Приложение
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 10 июля 2013 г. № 216/415
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО АТТЕСТАЦИИ
СПАСАТЕЛЕЙ И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Кировской области
от 22.10.2014 № 6/64, от 24.02.2015 № 26/98,
от 19.05.2015 № 39/257)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по аттестации спасателей и аварийно-спасательных формирований на территории Кировской области (далее - Административный регламент) устанавливает порядок предоставления администрацией Правительства Кировской области государственной услуги по аттестации спасателей и аварийно-спасательных формирований, расположенных на территории Кировской области, определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении указанной государственной услуги. Организацию проведения аттестации спасателей и аварийно-спасательных формирований осуществляет управление защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области (далее - управление).
1.2. Предоставление государственной услуги по аттестации спасателей и аварийно-спасательных формирований, расположенных на территории Кировской области (далее - государственная услуга), включает в себя:
проведение первичной, периодической и внеочередной аттестации спасателей на право ведения аварийно-спасательных работ (далее - АСР) и выдачу удостоверения личности спасателя, книжки спасателя и жетона спасателя;
проведение первичной, периодической и внеочередной аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (далее - АСС, АСФ) и выдачу свидетельства об аттестации на право ведения АСР;
переоформление свидетельства об аттестации на право ведения АСР;
выдачу дубликата свидетельства об аттестации на право ведения АСР, удостоверения личности спасателя, книжки спасателя и жетона спасателя.
1.3. Заявителями на предоставление государственной услуги являются физические и юридические лица (далее - заявители): граждане, приобретающие статус спасателя, спасатели и руководители организаций, создавших АСС, АСФ, или руководители АСС, АСФ, если они являются юридическими лицами.
1.4. Информация по предоставлению государственной услуги, в том числе о месте нахождения и графике работы управления, может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о представлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице официального Web-сервера органов государственной власти Кировской области (http://www.ako.kirov.ru);
в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (http://www.pgmu.ako.kirov.ru);
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru);
в местах предоставления государственной услуги.
Местонахождение управления: ул. Пугачева, д. 16а, г. Киров.
Почтовый адрес управления: ул. Карла Либкнехта, д. 69, г. Киров, 610019.
Телефон/факс: 8 (8332) 76-02-10.
Адрес электронной почты управления: uz@ako.kirov.ru.
1.5. Прием документов, представляемых заявителем, в управлении осуществляется:
понедельник, вторник, среда, четверг с 9-00 до 18-00;
пятница с 9-00 до 17-00;
перерыв с 12-30 до 13-18.
1.6. Устное информирование и консультирование по предоставлению государственной услуги осуществляется:
понедельник, вторник, среда, четверг с 9-00 до 18-00;
пятница с 9-00 до 17-00;
перерыв с 12-30 до 13-18.
Информация о порядке оказания государственной услуги представляется бесплатно.
1.7. Информирование по предоставлению государственной услуги в управлении осуществляется специалистами, организующими аттестацию.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о представлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги либо назначает другое удобное время для обратившегося с заявлением лица.
Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в управлении. Ответ на письменное обращение дается в форме делового письма с указанием фамилии, имени и отчества, номера телефона специалиста, оформившего проект ответа. Ответ на письменное обращение подписывает начальник управления (в случае его отсутствия - лицо, его замещающее).
Если обращение за информацией или консультацией поступило в электронной форме, то ответ дается в течение 15 рабочих дней со дня поступления обращения в управление.
1.8. Заявитель в любое время с момента приема документов имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги при помощи телефона, средств информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты или посредством личного посещения управления.
Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, проставленные во втором экземпляре заявления. Заявителю представляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления государственной услуги находится представленный им пакет документов.
1.9. На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг Кировской области размещается следующая информация:
текст настоящего Административного регламента;
информация о предоставлении государственной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень документов, представляемых для получения результата предоставления государственной услуги;
формы документов для заполнения;
контактные телефоны управления.
1.10. При изменении информации по предоставлению государственной услуги незамедлительно осуществляется ее обновление.
1.11. В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области информирование о ходе предоставления услуги осуществляется путем отображения актуальной информации о текущем состоянии (статусе) оказания государственной услуги в личном кабинете заявителя.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: "Аттестация спасателей и аварийно-спасательных формирований".
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется администрацией Правительства Кировской области, аттестационным органом которой является постоянно действующая территориальная комиссия по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории Кировской области, зарегистрированная под номером 408 (далее - комиссия), действующая на основании Положения о территориальной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 13.08.2013 № 222/481 "Об утверждении Положения о территориальной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории Кировской области".
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 22.10.2014 № 6/64)
При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы государственной власти и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утверждаемый Правительством Кировской области.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги являются:
оформление и выдача спасателю удостоверения личности спасателя;
выдача спасателю книжки спасателя;
выдача спасателю жетона спасателя;
оформление и выдача АСС, АСФ свидетельства об аттестации на право ведения АСР;
переоформление свидетельства об аттестации на право ведения АСР;
выдача АСС, АСФ дубликата свидетельства об аттестации на право ведения АСР;
выдача спасателю дубликата удостоверения личности спасателя, книжки спасателя и жетона спасателя;
решение об отказе в аттестации, выдаче или переоформлении свидетельства об аттестации на право ведения АСР, выдаче удостоверения личности, книжки спасателя и жетона спасателя.
2.4. Срок рассмотрения документов, представляемых для проведения аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, не должен превышать 45 дней со дня поступления в комиссию заявления об аттестации на право ведения АСР.
Срок рассмотрения документов, представляемых для проведения аттестации АСС, АСФ, не должен превышать 45 дней со дня поступления в комиссию заявления об аттестации на право ведения АСР.
Срок рассмотрения документов, представляемых для переоформления свидетельства об аттестации на право ведения АСР, не должен превышать 15 рабочих дней со дня поступления в комиссию заявления о переоформлении свидетельства об аттестации на право ведения АСР.
Срок рассмотрения документов, представляемых для выдачи дубликата свидетельства об аттестации на право ведения АСР, удостоверения личности спасателя, книжки спасателя и жетона спасателя, не должен превышать 15 рабочих дней со дня поступления в комиссию заявления о выдаче дубликата свидетельства об аттестации на право ведения АСР, дубликата удостоверения личности спасателя, дубликата книжки спасателя и дубликата жетона спасателя.
Результаты аттестации в течение 15 рабочих дней в письменной форме доводятся до организации, создавшей АСС, АСФ, или учредителя (учредителей) АСС, АСФ, если она (оно) является юридическим лицом, а также до руководства обслуживаемых АСС, АСФ объектов и территорий.
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, № 4, статья 445);
Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 26.12.1994, № 35, статья 3648);
Федеральным законом от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 28.08.1995, № 35, статья 3503);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, статья 2060);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, статья 4179);
Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 11.04.2011, № 15, статья 2036);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 12.01.2004, № 2, статья 121);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 09.01.2012, № 2, статья 280);
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 18.07.2011, № 29, статья 4479);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 02.07.2012, № 27, статья 3744);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 03.09.2012, № 36, статья 4903);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 04.02.2013, № 5, статья 377);
Законом Кировской области от 09.11.2009 № 443-ЗО "О защите населения и территории Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (первоначальный текст документа опубликован в Сборнике основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, № 6 (126), 20.12.2009);
постановлением Правительства Кировской области от 30.08.2011 № 118/414 "Об административных регламентах предоставления государственных услуг" (первоначальный текст документа опубликован на официальном информационном сайте Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru 05.09.2011);
постановлением Правительства Кировской области от 09.08.2005 № 40/191 "Об организации территориальной подсистемы Кировской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
постановлением Правительства Кировской области от 11.01.2009 № 158/570 "Об утверждении Положения об управлении защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области" (первоначальный текст документа опубликован в Сборнике основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, № 1 (121) (часть 2), 20.02.2009);
постановлением Правительства Кировской области от 13.08.2013 № 222/481 "Об утверждении Положения о территориальной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории Кировской области" (первоначальный текст документа опубликован на официальном информационном сайте Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru 19.08.2013);
постановлением Правительства Кировской области от 13.05.2008 № 131/182 "О перечнях государственных услуг и функций исполнительных органов государственной власти Кировской области" (первоначальный текст документа опубликован на официальном информационном сайте Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru 23.05.2008);
постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/869 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги" (первоначальный текст документа опубликован на официальном информационном сайте Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru 16.01.2013).
(п. 2.5 в ред. постановления Правительства Кировской области от 24.02.2015 № 26/98)
2.6. Перечень необходимых документов для предоставления государственной услуги:
2.6.1. Для проведения первичной аттестации гражданин, приобретающий статус спасателя, представляет в комиссию заявление согласно приложению № 1.
К заявлению прилагаются:
копия документа, удостоверяющего личность;
копии документов об образовании и (или) квалификации;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 19.05.2015 № 39/257)
две цветные фотографии размером 3 x 4 сантиметра;
справка по результатам медицинского осмотра (обследования);
заключение врачебной комиссии по результатам психиатрического освидетельствования;
копии документов о квалификации, полученных по результатам профессионального обучения по программе профессиональной подготовки спасателей;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 19.05.2015 № 39/257)
копии документов, подтверждающих владение дополнительными специальностями в соответствии с заявленными видами АСР и технологией их проведения (при наличии);
копии документов, подтверждающих наличие спортивных разрядов (при наличии).
Заявление гражданина, приобретающего статус спасателя, об аттестации на право ведения АСР должно быть подписано им лично. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество гражданина, место его работы, адрес места жительства и контактный телефон, а также перечень видов аварийно-спасательных работ, на ведение которых аттестуется гражданин, приобретающий статус спасателя.
Заявление гражданина, приобретающего статус спасателя, входящего в состав АСС, АСФ, заверяется руководителем организации, создавшей АСС, АСФ, или руководителем АСС, АСФ, если она (оно) является юридическим лицом.
2.6.2. Для проведения первичной аттестации АСС, АСФ в комиссию представляется:
заявление об аттестации на право ведения АСР, подписанное руководителем организации, создавшей АСС, АСФ, или руководителем АСС, АСФ, если она (оно) является юридическим лицом, в котором указываются полное и (при наличии) сокращенное наименования АСС, АСФ, организационно-правовая форма юридического лица и место нахождения юридического лица (в случае, если АСС, АСФ является юридическим лицом), место дислокации, телефон руководителя и оперативного дежурного, согласно приложению № 2.
К заявлению прилагаются:
перечень видов аварийно-спасательных работ, на ведение которых аттестуется АСС, АСФ, исходя из возложенных на нее задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
копии учредительных документов (устава или положения АСС, АСФ, приказа или иного документа о создании АСФ и положения о нем);
карта (карты) зоны ответственности АСС, АСФ;
копия документа, устанавливающего численность АСС, АСФ;
справка об укомплектованности личным составом;
копии документов об образовании и (или) квалификации спасателей и других работников АСС, АСФ с учетом заявленных видов аварийно-спасательных работ;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 19.05.2015 № 39/257)
справка, содержащая сведения об аттестованных спасателях, с указанием реквизитов соответствующих аттестационных комиссий;
табель и ведомость оснащения оперативным автотранспортом и аварийно-спасательными средствами, необходимыми для проведения заявленных видов аварийно-спасательных работ, документы по учету их технического состояния, а также документы, подтверждающие их принадлежность к АСС, АСФ на праве собственности или ином законном основании на срок не менее срока действия аттестации;
справка, содержащая сведения о наличии зданий (строений) и помещений, в которых дислоцируется АСС, АСФ, наличии условий для проведения мероприятий по профессиональному обучению спасателей, а также об учениях и тренировках, проведенных АСС, АСФ в предаттестационный период (начиная со дня создания АСС, АСФ).
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 19.05.2015 № 39/257)
Копии документов, представленные на бумажном носителе, должны быть заверены печатью организации, подавшей заявление об аттестации на право ведения АСР.
2.6.3. Для проведения периодической или внеочередной аттестации спасатель представляет в комиссию соответствующее заявление с указанием вида аттестации (периодическая или внеочередная) и заявленного класса квалификации. К заявлению прилагаются:
документы, представляемые при первичной аттестации;
удостоверение личности спасателя;
книжка спасателя с отметками об участии в аварийно-спасательных работах за межаттестационный период;
документы об образовании и (или) квалификации, полученных за межаттестационный период (при наличии);
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 19.05.2015 № 39/257)
служебная характеристика, подписанная руководителем АСС, АСФ или лицом, его замещающим (для спасателей, входящих в состав АСС, АСФ).
2.6.4. Спасатели АСС, АСФ, не прошедшие в установленные сроки периодическую аттестацию по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, отпуск, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, альтернативная гражданская служба, командировка), допускаются к периодической аттестации при представлении документов, перечисленных в подпункте 2.6.3 Административного регламента, по ходатайству руководителя АСС, АСФ в комиссию.
Спасатели, не входящие в состав АСС, АСФ, не прошедшие в установленные сроки периодическую аттестацию по указанным причинам, допускаются к периодической аттестации при представлении документов, перечисленных в подпункте 2.6.3 Административного регламента.
2.6.5. Для проведения периодической или внеочередной аттестации АСС, АСФ представляется соответствующее заявление с указанием вида аттестации (периодическая или внеочередная). К заявлению прилагаются:
документы, представляемые для первичной аттестации, если за межаттестационный период в них были внесены изменения;
справка, содержащая сведения о выполненных за межаттестационный период аварийно-спасательных работах, а также о проведенных АСС, АСФ учениях и тренировках;
копии документов об образовании и (или) квалификации спасателей и других работников АСС, АСФ с учетом заявленных видов аварийно-спасательных работ, полученных за межаттестационный период.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 19.05.2015 № 39/257)
2.6.6. Для переоформления свидетельства об аттестации на право ведения АСР руководитель организации, создавшей АСС, АСФ, или руководитель АСС, АСФ, если она (оно) является юридическим лицом, представляет в комиссию заявление о переоформлении свидетельства об аттестации на право ведения АСР с указанием новых сведений.
2.6.7. Для получения дубликата свидетельства об аттестации на право ведения АСР руководитель АСС, АСФ представляет в комиссию соответствующее письменное заявление о выдаче дубликата.
2.6.8. Для получения дубликата удостоверения личности спасателя, книжки спасателя или жетона спасателя спасатель представляет в комиссию соответствующее письменное заявление о выдаче дубликата.
2.7. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, спасателю или гражданину, приобретающему статус спасателя, АСС и АСФ отсутствуют.
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги спасателю или гражданину, приобретающему статус спасателя, являются:
наличие в заявлении об аттестации на право ведения АСР и (или) документах, представленных для проведения аттестации, недостоверной или искаженной информации;
непредставление какого-либо из документов, перечисленных в подпунктах 2.6.1 и 2.6.3 Административного регламента;
несоответствие спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, приведенным в пункте 22 постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя".
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги АСС, АСФ являются:
наличие в заявлении об аттестации на право ведения АСР и (или) документах, представленных для проведения аттестации, недостоверной или искаженной информации;
непредставление какого-либо из документов, перечисленных в подпунктах 2.6.2 и 2.6.5 Административного регламента;
несоответствие АСС, АСФ обязательным требованиям, перечисленным в пункте 12 постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя".
2.10. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.11. Изготовление жетона спасателя, бланков удостоверения личности спасателя и книжки спасателя, а также их дубликатов производится за счет финансовых средств, предназначенных для обеспечения деятельности АСС, АСФ, а для спасателей, не входящих в состав АСС, АСФ, - за счет средств спасателей.
2.12. Прием заявлений осуществляется в приемной управления, расположенного по адресу: 610035, г. Киров, ул. Пугачева, д. 16а.
Время работы управления:
с понедельника по четверг с 9-00 до 18-00;
в пятницу с 9-00 до 17-00; с 12-30 до 13-18 - перерыв на обед;
суббота и воскресенье - выходные дни.
2.12.1. Прием заявления, выраженного в письменной форме, при личном представлении осуществляется специалистом управления в приемной начальника управления в соответствии с графиком работы, указанным в пункте 2.12 Административного регламента, заявление регистрируется в установленном порядке в момент обращения заявителя.
2.12.2. Заявление, выраженное в письменной форме, поступившее в управление посредством почтовой связи, регистрируется специалистом управления в приемной начальника управления в установленном порядке в течение 3 дней с момента поступления.
2.12.3. Заявление, выраженное в электронной форме, представляется в управление при наличии технической возможности через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет":
по адресу электронной почты: uz@ako.kirov.ru;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
с использованием информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (www.pgmu.ako.kirov.ru).
2.12.4. Заявление, выраженное в электронной форме, распечатывается и регистрируется специалистом управления, принявшим его, в установленном порядке в течение 3 дней с момента поступления.
2.12.5. После регистрации заявления, выраженного в письменной или электронной форме, в день его регистрации специалист управления в приемной начальника управления передает его на рассмотрение начальнику управления и секретарю комиссии.
2.13. В информационном центре Правительства Кировской области для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги - не более 15 минут, при получении результата предоставления государственной услуги - не более 30 минут.
2.14. В кабинете группы применения сил и средств оборудуется место для оформления заявителями документов, которое обеспечивается:
перечнем представляемых документов, необходимых для получения государственной услуги;
образцами представляемых документов, необходимых для получения государственной услуги;
копией Административного регламента.
Информационный центр Правительства Кировской области для проведения заседаний комиссии оборудуется оргтехникой, столами и стульями для членов комиссии и приглашенных специалистов, организуется место для хранения верхней одежды и места для ожидания аттестуемых заявителей.
2.15. Показателями доступности государственной услуги являются:
предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 1.4 Административного регламента;
обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги через представителя;
установление сокращенных сроков предоставления государственной услуги;
безвозмездность предоставления государственной услуги.
2.16. Показателями качества государственной услуги являются:
отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;
отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) государственных служащих управления и решения комиссии.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию заявления (документов) на предоставление государственной услуги в управлении с последующей передачей секретарю комиссии;
проверку секретарем комиссии представленных заявителем документов и информирование рабочей группы комиссии о необходимости проведения проверки заявителя;
уведомление заявителя секретарем комиссии о несоответствии принятых документов требованиям подпунктов 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 и 2.6.5 Административного регламента;
проверку рабочей группой комиссии заявителей для определения их готовности к аттестации и представление в комиссию заключения по проверке и целесообразности проведения аттестации заявителя;
подготовку документов и материалов для проведения заседания комиссии по аттестации АСС, АСФ и спасателей;
доведение до заявителя секретарем комиссии даты и места проведения заседания комиссии по аттестации АСС, АСФ и спасателей;
проведение заседания комиссии с заслушиванием руководителя АСС, АСФ о готовности к выполнению заявленных видов АСР;
доведение до заявителя результатов аттестации и порядка вручения (выдачи) аттестационных документов, уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием и обоснованием причин отрицательных результатов его аттестации;
оформление аттестационных документов на АСС, АСФ и выдачу заявителю (при положительном результате аттестации) свидетельства об аттестации на право ведения АСР;
оформление документов спасателей (удостоверение личности спасателя, книжка спасателя) и выдачу (вручение) аттестованным спасателям документов;
выдачу (вручение) аттестованным спасателям жетонов спасателя;
регистрацию аттестованных АСС, АСФ и спасателей в реестрах аттестованных АСС, АСФ и спасателей на территории Кировской области.
3.2. Блок-схема последовательности действий предоставления государственной услуги приведена в приложении № 3.
3.3. Основанием для начала исполнения процедуры приема документов на предоставление государственной услуги является личное обращение гражданина, приобретающего статус спасателя, руководителя организации, создавшей АСС, АСФ, или руководителя АСС, АСФ, если она (оно) является юридическим лицом, с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, в управление; поступление документов по почте либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи, в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области".
3.4. Ответственным за прием и рассмотрение заявок на аттестацию является секретарь комиссии, который принимает полученные заявления и документы, обеспечивает проверку их комплектности, полноты и правильности заполнения.
3.5. Целью проведения проверки поступивших документов является выявление в них возможных недостоверных и (или) искаженных данных, а именно:
соответствие представленных документов действующему законодательству и требованиям в области аттестации АСС, АСФ и спасателей;
соответствие данных о заявителе, указанных в документах, данным, содержащимся в учредительных и других представленных документах;
наличие в представленных документах информации, предусмотренной действующим законодательством и требованиями в области аттестации АСС, АСФ и спасателей;
отсутствие противоречий в представленных заявителем документах;
соответствие действительности сведений, содержащихся в представленных документах.
3.6. При несоответствии документов заявителя требованиям, предусмотренным подпунктами 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 и 2.6.5 Административного регламента, секретарем комиссии в течение 15 рабочих дней со дня регистрации в адрес заявителя направляется письменное уведомление. В уведомлении указывается конкретная причина несоответствия представленных документов для оказания государственной услуги.
3.7. Основанием для проведения рабочей группой комиссии проверки готовности к аттестации является поступление в комиссию от заявителя документов в соответствии с подпунктами 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 и 2.6.5 Административного регламента.
3.8. Состав рабочей группы комиссии определяется на заседании комиссии и корректируется по мере необходимости.
3.9. При соответствии документов заявителя требованиям, изложенным в подпунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 и 2.6.5 Административного регламента, секретарь комиссии в течение 15 рабочих дней доводит информацию до членов рабочей группы комиссии, которая проводит проверку готовности заявителя к аттестации.
3.10. Проверка готовности АСС, АСФ к аттестации проводится рабочей группой комиссии по месту размещения формирований.
Место и время проведения проверки готовности спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, определяются рабочей группой комиссии.
3.11. Рабочая группа комиссии обязана:
проверить соответствие фактических данных сведениям, указанным в документах, поданных вместе с заявкой;
провести квалификационную проверку кандидатов по психологической профессиональной пригодности;
провести квалификационную проверку кандидатов по нормативам физической подготовки;
провести квалификационную проверку кандидатов по теоретической подготовке.
3.12. После проведения проверки АСС, АСФ рабочей группой комиссии принимается решение о готовности (неготовности) заявителя к аттестации, оформляется акт по результатам проверки готовности к аттестации на право ведения АСР с указанием выявленных недостатков и нарушений (при наличии).
3.13. Ответственным за организацию проведения заседания комиссии является секретарь комиссии.
3.14. Дата и время проведения заседания комиссии определяются годовым планом работы комиссии, утверждаемым председателем комиссии. В случае необходимости по решению председателя комиссии могут проводиться ее внеочередные заседания.
3.15. Секретарь комиссии обязан вести протокол заседания комиссии.
На основании результатов рассмотрения документов члены комиссии открытым голосованием простым большинством голосов принимают решение об аттестации заявителя или решение об отказе заявителю в аттестации, которое вносится в протокол заседания комиссии.
3.16. Члены комиссии вправе излагать особое мнение, которое вносится в протокол. При равенстве голосов голос председателя комиссии или лица, его замещающего (заместителя), является решающим.
3.17. Заседание комиссии считается состоявшимся, если на нем присутствовало не менее 2/3 членов комиссии.
3.18. По итогам заседания комиссии заявитель получает выписку из протокола заседания комиссии с указанием причин, на основании которых было принято решение об аттестации или отказе в аттестации, и акт аттестации.
3.19. Решение комиссии оформляется в виде протокола ее заседания, который подписывается председателем, заместителем (заместителями) председателя, секретарем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.
3.20. Выписка из протокола заседания с содержащимся в ней решением комиссии в течение 15 рабочих дней направляется руководителю организации, подавшей заявление об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ АСС, АСФ, спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, а при аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, не входящего в состав АСС, АСФ, - непосредственно спасателю или гражданину.
3.21. После принятия решения об аттестации сведения об аттестованных АСС, АСФ и спасателях заносятся в регистрационные реестры комиссии - регистрационный реестр АСС, АСФ и регистрационный реестр спасателей.
3.22. Документы, представленные для проведения аттестации АСС, АСФ, спасателя, гражданина, приобретающего статус спасателя, протокол заседания комиссии с решением об аттестации или отказе в аттестации, а также другие документы формируются в дело комиссии и хранятся в течение 5 лет.
3.23. Гражданину, в отношении которого комиссией принято положительное решение о присвоении статуса спасателя и об аттестации его на право ведения АСР, выдаются удостоверение личности спасателя, книжка спасателя и жетон спасателя с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя.
В книжке спасателя указывается вид (виды) АСР, на ведение которого (которых) он аттестован.
3.24. Удостоверение установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя выдаются заявителю не позднее 30 дней со дня принятия решения об аттестации.
Спасатель несет персональную ответственность за сохранность выданных ему удостоверения личности спасателя, книжки спасателя и жетона спасателя.
3.25. В случае утраты спасателем удостоверения личности спасателя, книжки спасателя или жетона спасателя комиссия на основании соответствующего письменного заявления спасателя в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления выдает их дубликаты.
Дубликаты удостоверения личности спасателя и книжки спасателя оформляются с пометкой "дубликат".
3.26. Свидетельство об аттестации на право ведения АСР выдается аттестованным АСС, АСФ в конце оказания государственной услуги не позднее 30 дней со дня принятия решения об аттестации (при наличии бланков свидетельств) либо не позднее 15 рабочих дней после получения по заявке комиссии бланков от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.27. При изменении полного и (или) сокращенного наименования АСС, АСФ и (или) адреса места дислокации руководитель организации, создавшей АСС, АСФ, или руководитель АСС, АСФ, если она (оно) является юридическим лицом, представляет в комиссию заявление о переоформлении свидетельства об аттестации на право ведения АСР с указанием новых сведений.
Комиссия проводит проверку представленных сведений и по результатам проверки принимает решение об оформлении нового свидетельства об аттестации на право ведения АСР.
Новое свидетельство выдается не позднее чем через 15 рабочих дней со дня поступления в комиссию заявления о переоформлении свидетельства об аттестации на право ведения АСР. При этом срок действия свидетельства об аттестации на право ведения АСР не продлевается.
3.28. В случае утраты свидетельства об аттестации на право ведения АСР на основании соответствующего письменного заявления руководителя АСС, АСФ в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления комиссия выдает дубликат, который оформляется с пометкой "дубликат".
3.29. Выдача аттестационных документов осуществляется лично заявителю (его представителю по доверенности) под подпись после представления заявителем документа, удостоверяющего личность.
3.30. Учет выданных документов ведется секретарем комиссии в реестре аттестованных спасателей и в реестре аттестованных АСС, АСФ.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей, соблюдения норм Административного регламента и действующего законодательства Российской Федерации при предоставлении государственной услуги осуществляется председателем комиссии или его заместителем - начальником управления.
4.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы региональной аттестационной комиссии по аттестации АСС, АСФ и спасателей Приволжского регионального центра Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), а также Межведомственной аттестационной комиссии по аттестации АСС, АСФ и спасателей) и внеплановый характер (по обращению, поступившему в управление).
4.3. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме проверки, при которой рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
4.5. Формой контроля за соблюдением предоставления государственной услуги является проведение в установленном порядке проверки ведения делопроизводства.
4.6. Должностное лицо, осуществляющее предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за надлежащее исполнение обязанностей при предоставлении государственной услуги, в том числе за:
соблюдение порядка и сроков предоставления государственной услуги;
соблюдение порядка оформления результатов предоставления государственной услуги.
4.7. Ответственность должностного лица за нарушение требований Административного регламента и норм действующего законодательства Российской Федерации закрепляется в его должностном регламенте.
4.8. Секретарь комиссии несет персональную ответственность за:
планирование административных процедур, соблюдение сроков рассмотрения и проверки документов заявителя;
соответствие представленных документов и материалов в комиссию требованиям нормативных документов и методическим рекомендациям по аттестации АСС, АСФ и спасателей.
4.9. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу,
либо государственного служащего
5.1. Действия (бездействие) администрации Правительства Кировской области и решения ее должностных лиц, а также государственных служащих, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
5.2. Досудебный порядок обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 24.02.2015 № 26/98)
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области;
требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области;
отказ администрации Правительства Кировской области, ее должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. По нарушениям, связанным с непосредственным проведением аттестации комиссией, заявитель имеет право обратиться с обжалованием к председателю комиссии в администрацию Правительства Кировской области и в вышестоящую региональную комиссию по аттестации АСС, АСФ и спасателей Приволжского регионального центра МЧС России, а также в Межведомственную комиссию по аттестации АСС, АСФ и спасателей. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме по адресу:
Правительство Кировской области, 610019, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, д. 69;
управление защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области, 610035, г. Киров, ул. Пугачева, д. 16а;
Приволжский региональный центр МЧС России, 603950, г. Нижний Новгород, Окский съезд, д. 6;
Департамент пожарно-спасательных сил, специальной охраны и сил гражданской обороны МЧС России, 121357, г. Москва, ул. Ватутина, д. 1.
5.3.2. Жалоба должна содержать следующую информацию:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственном гражданском служащем Кировской области, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Кировской области;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Кировской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.3. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 24.02.2015 № 26/98)
абзац исключен. - Постановление Правительства Кировской области от 24.02.2015 № 26/98;
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.3.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется управлением в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального информационного сайта Правительства Кировской области;
официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области";
федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 24.02.2015 № 26/98)
5.3.6. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа администрации Правительства Кировской области, ее должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.7. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.3.8. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 24.02.2015 № 26/98)
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.2.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО "Об административной ответственности в Кировской области", должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области в сфере развития и использования информационных технологий в государственном управлении.
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 24.02.2015 № 26/98)
5.3.9. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.3.10. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего государственные услуги.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.3.11. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы в соответствии с требованиями Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/869.
5.3.12. В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, подавшего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа по существу и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, подавшему жалобу, если фамилия заявителя и почтовый адрес поддаются прочтению.
(п. 5.3.12 в ред. постановления Правительства Кировской области от 24.02.2015 № 26/98)
5.3.13. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.14. Заявитель вправе ознакомиться с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Копии указанных документов и материалов могут быть направлены заявителю по его письменному ходатайству.
5.3.15. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", а также может быть сообщена заявителю при личном обращении, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 22.10.2014 № 6/64)
Председателю территориальной комиссии
по аттестации аварийно-спасательных
служб, аварийно-спасательных
формирований и спасателей на территории
Кировской области
от ____________________________________
(должность, АСФ, фамилия, имя,
отчество)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу провести первичную (периодическую или внеочередную) аттестацию
на квалификацию "спасатель" ("спасатель 3 класса", "спасатель 2 класса" или
"спасатель 1 класса") и на право ведения следующих видов
аварийно-спасательных работ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
__________________
(подпись)
"___" _______________ 20___ г.
Ходатайствую о рассмотрении заявления
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
на присвоение (на подтверждение) классной квалификации "спасатель"
("спасатель 3 класса", "спасатель 2 класса" или "спасатель 1 класса").
______________________________ __________________
(должность руководителя АСФ) (подпись)
"___" _______________ 20___ г.
Секретарь комиссии __________________
(подпись)
"___" _______________ 20___ г.
(Оборотная сторона заявления)
Справочные данные о спасателе
_________________________________________________
(Ф.И.О.)
1. Адрес места жительства, контактный телефон:
2. Место работы:
3. Рост:
4. Глаза:
5. Волосы:
6. Группа крови:
7. Наличие оружия:
8. Наличие специальностей:
9. Образование:
10. Паспортные данные:
__________________________
(подпись спасателя)
"___" ____________ 20__ г.
Приложение № 2
к Административному регламенту
Председателю территориальной комиссии
по аттестации аварийно-спасательных
служб, аварийно-спасательных
формирований и спасателей на территории
Кировской области
от ____________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя АСС,
АСФ, если она (оно)
_______________________________________
является юридическим лицом,
_______________________________________
или руководителя организации,
создавшей АСС, АСФ)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу провести первичную (периодическую, внеочередную) аттестацию
аварийно-спасательного формирования _______________________________________
(полное и (при наличии) сокращенное
__________________________________________________________________________,
наименование АСС, АСФ с указанием организационно-правовой формы
__________________________________________________________________________,
юридического лица, если АСС, АСФ является юридическим лицом)
расположенного по адресу: _________________________________________________
(место дислокации, место нахождения юридического
__________________________________________________________________________,
лица, телефон руководителя и телефон оперативного дежурного)
на право ведения следующих видов аварийно-спасательных и других неотложных
работ:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Материалы и документы к проведению аттестации в соответствии с
пунктами 13 и 14 Положения о проведении аттестации АСС, АСФ, спасателей и
граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 "О некоторых
вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя",
прилагаются.
___________________________________________________
(подпись руководителя АСС, АСФ или руководителя
организации, создавшей АСС, АСФ)
"___" _______________ 20___ г.
Приложение № 3
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Прием заявок на аттестацию и оказание государственной услуги
\/
Рассмотрение заявок на аттестацию и аттестационных документов
\/
Принятие решения о предоставлении государственной услуги
\/
Проверка заявителя
\/
Принятие решения об аттестации или отказе в аттестации заявителя
\/
Выдача заявителю да Решение нет Отказ
аттестационных < об аттестации > в аттестации
документов принято
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2013 г. № 216/415
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО АТТЕСТАЦИИ
СПАСАТЕЛЕЙ И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Кировской области
от 22.10.2014 № 6/64, от 24.02.2015 № 26/98,
от 19.05.2015 № 39/257)
В целях исполнения Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлений Правительства Кировской области от 13.05.2008 № 131/182 "Об утверждении перечня государственных услуг", от 30.08.2011 № 118/414 "Об административных регламентах предоставления государственных услуг" Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по аттестации спасателей и аварийно-спасательных формирований на территории Кировской области (далее - Административный регламент) согласно приложению.
2. Управлению защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области обеспечить предоставление государственной услуги по аттестации спасателей и аварийно-спасательных формирований на территории Кировской области в соответствии с Административным регламентом.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на управление защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
Приложение
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 10 июля 2013 г. № 216/415
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО АТТЕСТАЦИИ
СПАСАТЕЛЕЙ И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Кировской области
от 22.10.2014 № 6/64, от 24.02.2015 № 26/98,
от 19.05.2015 № 39/257)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по аттестации спасателей и аварийно-спасательных формирований на территории Кировской области (далее - Административный регламент) устанавливает порядок предоставления администрацией Правительства Кировской области государственной услуги по аттестации спасателей и аварийно-спасательных формирований, расположенных на территории Кировской области, определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении указанной государственной услуги. Организацию проведения аттестации спасателей и аварийно-спасательных формирований осуществляет управление защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области (далее - управление).
1.2. Предоставление государственной услуги по аттестации спасателей и аварийно-спасательных формирований, расположенных на территории Кировской области (далее - государственная услуга), включает в себя:
проведение первичной, периодической и внеочередной аттестации спасателей на право ведения аварийно-спасательных работ (далее - АСР) и выдачу удостоверения личности спасателя, книжки спасателя и жетона спасателя;
проведение первичной, периодической и внеочередной аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (далее - АСС, АСФ) и выдачу свидетельства об аттестации на право ведения АСР;
переоформление свидетельства об аттестации на право ведения АСР;
выдачу дубликата свидетельства об аттестации на право ведения АСР, удостоверения личности спасателя, книжки спасателя и жетона спасателя.
1.3. Заявителями на предоставление государственной услуги являются физические и юридические лица (далее - заявители): граждане, приобретающие статус спасателя, спасатели и руководители организаций, создавших АСС, АСФ, или руководители АСС, АСФ, если они являются юридическими лицами.
1.4. Информация по предоставлению государственной услуги, в том числе о месте нахождения и графике работы управления, может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о представлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице официального Web-сервера органов государственной власти Кировской области (http://www.ako.kirov.ru);
в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (http://www.pgmu.ako.kirov.ru);
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru);
в местах предоставления государственной услуги.
Местонахождение управления: ул. Пугачева, д. 16а, г. Киров.
Почтовый адрес управления: ул. Карла Либкнехта, д. 69, г. Киров, 610019.
Телефон/факс: 8 (8332) 76-02-10.
Адрес электронной почты управления: uz@ako.kirov.ru.
1.5. Прием документов, представляемых заявителем, в управлении осуществляется:
понедельник, вторник, среда, четверг с 9-00 до 18-00;
пятница с 9-00 до 17-00;
перерыв с 12-30 до 13-18.
1.6. Устное информирование и консультирование по предоставлению государственной услуги осуществляется:
понедельник, вторник, среда, четверг с 9-00 до 18-00;
пятница с 9-00 до 17-00;
перерыв с 12-30 до 13-18.
Информация о порядке оказания государственной услуги представляется бесплатно.
1.7. Информирование по предоставлению государственной услуги в управлении осуществляется специалистами, организующими аттестацию.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о представлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги либо назначает другое удобное время для обратившегося с заявлением лица.
Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в управлении. Ответ на письменное обращение дается в форме делового письма с указанием фамилии, имени и отчества, номера телефона специалиста, оформившего проект ответа. Ответ на письменное обращение подписывает начальник управления (в случае его отсутствия - лицо, его замещающее).
Если обращение за информацией или консультацией поступило в электронной форме, то ответ дается в течение 15 рабочих дней со дня поступления обращения в управление.
1.8. Заявитель в любое время с момента приема документов имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги при помощи телефона, средств информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты или посредством личного посещения управления.
Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, проставленные во втором экземпляре заявления. Заявителю представляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления государственной услуги находится представленный им пакет документов.
1.9. На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг Кировской области размещается следующая информация:
текст настоящего Административного регламента;
информация о предоставлении государственной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень документов, представляемых для получения результата предоставления государственной услуги;
формы документов для заполнения;
контактные телефоны управления.
1.10. При изменении информации по предоставлению государственной услуги незамедлительно осуществляется ее обновление.
1.11. В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области информирование о ходе предоставления услуги осуществляется путем отображения актуальной информации о текущем состоянии (статусе) оказания государственной услуги в личном кабинете заявителя.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: "Аттестация спасателей и аварийно-спасательных формирований".
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется администрацией Правительства Кировской области, аттестационным органом которой является постоянно действующая территориальная комиссия по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории Кировской области, зарегистрированная под номером 408 (далее - комиссия), действующая на основании Положения о территориальной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 13.08.2013 № 222/481 "Об утверждении Положения о территориальной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории Кировской области".
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 22.10.2014 № 6/64)
При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы государственной власти и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утверждаемый Правительством Кировской области.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги являются:
оформление и выдача спасателю удостоверения личности спасателя;
выдача спасателю книжки спасателя;
выдача спасателю жетона спасателя;
оформление и выдача АСС, АСФ свидетельства об аттестации на право ведения АСР;
переоформление свидетельства об аттестации на право ведения АСР;
выдача АСС, АСФ дубликата свидетельства об аттестации на право ведения АСР;
выдача спасателю дубликата удостоверения личности спасателя, книжки спасателя и жетона спасателя;
решение об отказе в аттестации, выдаче или переоформлении свидетельства об аттестации на право ведения АСР, выдаче удостоверения личности, книжки спасателя и жетона спасателя.
2.4. Срок рассмотрения документов, представляемых для проведения аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, не должен превышать 45 дней со дня поступления в комиссию заявления об аттестации на право ведения АСР.
Срок рассмотрения документов, представляемых для проведения аттестации АСС, АСФ, не должен превышать 45 дней со дня поступления в комиссию заявления об аттестации на право ведения АСР.
Срок рассмотрения документов, представляемых для переоформления свидетельства об аттестации на право ведения АСР, не должен превышать 15 рабочих дней со дня поступления в комиссию заявления о переоформлении свидетельства об аттестации на право ведения АСР.
Срок рассмотрения документов, представляемых для выдачи дубликата свидетельства об аттестации на право ведения АСР, удостоверения личности спасателя, книжки спасателя и жетона спасателя, не должен превышать 15 рабочих дней со дня поступления в комиссию заявления о выдаче дубликата свидетельства об аттестации на право ведения АСР, дубликата удостоверения личности спасателя, дубликата книжки спасателя и дубликата жетона спасателя.
Результаты аттестации в течение 15 рабочих дней в письменной форме доводятся до организации, создавшей АСС, АСФ, или учредителя (учредителей) АСС, АСФ, если она (оно) является юридическим лицом, а также до руководства обслуживаемых АСС, АСФ объектов и территорий.
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, № 4, статья 445);
Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 26.12.1994, № 35, статья 3648);
Федеральным законом от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 28.08.1995, № 35, статья 3503);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, статья 2060);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, статья 4179);
Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 11.04.2011, № 15, статья 2036);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 12.01.2004, № 2, статья 121);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 09.01.2012, № 2, статья 280);
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 18.07.2011, № 29, статья 4479);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 02.07.2012, № 27, статья 3744);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 03.09.2012, № 36, статья 4903);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 04.02.2013, № 5, статья 377);
Законом Кировской области от 09.11.2009 № 443-ЗО "О защите населения и территории Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (первоначальный текст документа опубликован в Сборнике основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, № 6 (126), 20.12.2009);
постановлением Правительства Кировской области от 30.08.2011 № 118/414 "Об административных регламентах предоставления государственных услуг" (первоначальный текст документа опубликован на официальном информационном сайте Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru 05.09.2011);
постановлением Правительства Кировской области от 09.08.2005 № 40/191 "Об организации территориальной подсистемы Кировской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
постановлением Правительства Кировской области от 11.01.2009 № 158/570 "Об утверждении Положения об управлении защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области" (первоначальный текст документа опубликован в Сборнике основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, № 1 (121) (часть 2), 20.02.2009);
постановлением Правительства Кировской области от 13.08.2013 № 222/481 "Об утверждении Положения о территориальной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории Кировской области" (первоначальный текст документа опубликован на официальном информационном сайте Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru 19.08.2013);
постановлением Правительства Кировской области от 13.05.2008 № 131/182 "О перечнях государственных услуг и функций исполнительных органов государственной власти Кировской области" (первоначальный текст документа опубликован на официальном информационном сайте Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru 23.05.2008);
постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/869 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги" (первоначальный текст документа опубликован на официальном информационном сайте Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru 16.01.2013).
(п. 2.5 в ред. постановления Правительства Кировской области от 24.02.2015 № 26/98)
2.6. Перечень необходимых документов для предоставления государственной услуги:
2.6.1. Для проведения первичной аттестации гражданин, приобретающий статус спасателя, представляет в комиссию заявление согласно приложению № 1.
К заявлению прилагаются:
копия документа, удостоверяющего личность;
копии документов об образовании и (или) квалификации;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 19.05.2015 № 39/257)
две цветные фотографии размером 3 x 4 сантиметра;
справка по результатам медицинского осмотра (обследования);
заключение врачебной комиссии по результатам психиатрического освидетельствования;
копии документов о квалификации, полученных по результатам профессионального обучения по программе профессиональной подготовки спасателей;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 19.05.2015 № 39/257)
копии документов, подтверждающих владение дополнительными специальностями в соответствии с заявленными видами АСР и технологией их проведения (при наличии);
копии документов, подтверждающих наличие спортивных разрядов (при наличии).
Заявление гражданина, приобретающего статус спасателя, об аттестации на право ведения АСР должно быть подписано им лично. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество гражданина, место его работы, адрес места жительства и контактный телефон, а также перечень видов аварийно-спасательных работ, на ведение которых аттестуется гражданин, приобретающий статус спасателя.
Заявление гражданина, приобретающего статус спасателя, входящего в состав АСС, АСФ, заверяется руководителем организации, создавшей АСС, АСФ, или руководителем АСС, АСФ, если она (оно) является юридическим лицом.
2.6.2. Для проведения первичной аттестации АСС, АСФ в комиссию представляется:
заявление об аттестации на право ведения АСР, подписанное руководителем организации, создавшей АСС, АСФ, или руководителем АСС, АСФ, если она (оно) является юридическим лицом, в котором указываются полное и (при наличии) сокращенное наименования АСС, АСФ, организационно-правовая форма юридического лица и место нахождения юридического лица (в случае, если АСС, АСФ является юридическим лицом), место дислокации, телефон руководителя и оперативного дежурного, согласно приложению № 2.
К заявлению прилагаются:
перечень видов аварийно-спасательных работ, на ведение которых аттестуется АСС, АСФ, исходя из возложенных на нее задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
копии учредительных документов (устава или положения АСС, АСФ, приказа или иного документа о создании АСФ и положения о нем);
карта (карты) зоны ответственности АСС, АСФ;
копия документа, устанавливающего численность АСС, АСФ;
справка об укомплектованности личным составом;
копии документов об образовании и (или) квалификации спасателей и других работников АСС, АСФ с учетом заявленных видов аварийно-спасательных работ;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 19.05.2015 № 39/257)
справка, содержащая сведения об аттестованных спасателях, с указанием реквизитов соответствующих аттестационных комиссий;
табель и ведомость оснащения оперативным автотранспортом и аварийно-спасательными средствами, необходимыми для проведения заявленных видов аварийно-спасательных работ, документы по учету их технического состояния, а также документы, подтверждающие их принадлежность к АСС, АСФ на праве собственности или ином законном основании на срок не менее срока действия аттестации;
справка, содержащая сведения о наличии зданий (строений) и помещений, в которых дислоцируется АСС, АСФ, наличии условий для проведения мероприятий по профессиональному обучению спасателей, а также об учениях и тренировках, проведенных АСС, АСФ в предаттестационный период (начиная со дня создания АСС, АСФ).
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 19.05.2015 № 39/257)
Копии документов, представленные на бумажном носителе, должны быть заверены печатью организации, подавшей заявление об аттестации на право ведения АСР.
2.6.3. Для проведения периодической или внеочередной аттестации спасатель представляет в комиссию соответствующее заявление с указанием вида аттестации (периодическая или внеочередная) и заявленного класса квалификации. К заявлению прилагаются:
документы, представляемые при первичной аттестации;
удостоверение личности спасателя;
книжка спасателя с отметками об участии в аварийно-спасательных работах за межаттестационный период;
документы об образовании и (или) квалификации, полученных за межаттестационный период (при наличии);
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 19.05.2015 № 39/257)
служебная характеристика, подписанная руководителем АСС, АСФ или лицом, его замещающим (для спасателей, входящих в состав АСС, АСФ).
2.6.4. Спасатели АСС, АСФ, не прошедшие в установленные сроки периодическую аттестацию по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, отпуск, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, альтернативная гражданская служба, командировка), допускаются к периодической аттестации при представлении документов, перечисленных в подпункте 2.6.3 Административного регламента, по ходатайству руководителя АСС, АСФ в комиссию.
Спасатели, не входящие в состав АСС, АСФ, не прошедшие в установленные сроки периодическую аттестацию по указанным причинам, допускаются к периодической аттестации при представлении документов, перечисленных в подпункте 2.6.3 Административного регламента.
2.6.5. Для проведения периодической или внеочередной аттестации АСС, АСФ представляется соответствующее заявление с указанием вида аттестации (периодическая или внеочередная). К заявлению прилагаются:
документы, представляемые для первичной аттестации, если за межаттестационный период в них были внесены изменения;
справка, содержащая сведения о выполненных за межаттестационный период аварийно-спасательных работах, а также о проведенных АСС, АСФ учениях и тренировках;
копии документов об образовании и (или) квалификации спасателей и других работников АСС, АСФ с учетом заявленных видов аварийно-спасательных работ, полученных за межаттестационный период.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 19.05.2015 № 39/257)
2.6.6. Для переоформления свидетельства об аттестации на право ведения АСР руководитель организации, создавшей АСС, АСФ, или руководитель АСС, АСФ, если она (оно) является юридическим лицом, представляет в комиссию заявление о переоформлении свидетельства об аттестации на право ведения АСР с указанием новых сведений.
2.6.7. Для получения дубликата свидетельства об аттестации на право ведения АСР руководитель АСС, АСФ представляет в комиссию соответствующее письменное заявление о выдаче дубликата.
2.6.8. Для получения дубликата удостоверения личности спасателя, книжки спасателя или жетона спасателя спасатель представляет в комиссию соответствующее письменное заявление о выдаче дубликата.
2.7. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, спасателю или гражданину, приобретающему статус спасателя, АСС и АСФ отсутствуют.
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги спасателю или гражданину, приобретающему статус спасателя, являются:
наличие в заявлении об аттестации на право ведения АСР и (или) документах, представленных для проведения аттестации, недостоверной или искаженной информации;
непредставление какого-либо из документов, перечисленных в подпунктах 2.6.1 и 2.6.3 Административного регламента;
несоответствие спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, приведенным в пункте 22 постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя".
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги АСС, АСФ являются:
наличие в заявлении об аттестации на право ведения АСР и (или) документах, представленных для проведения аттестации, недостоверной или искаженной информации;
непредставление какого-либо из документов, перечисленных в подпунктах 2.6.2 и 2.6.5 Административного регламента;
несоответствие АСС, АСФ обязательным требованиям, перечисленным в пункте 12 постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя".
2.10. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.11. Изготовление жетона спасателя, бланков удостоверения личности спасателя и книжки спасателя, а также их дубликатов производится за счет финансовых средств, предназначенных для обеспечения деятельности АСС, АСФ, а для спасателей, не входящих в состав АСС, АСФ, - за счет средств спасателей.
2.12. Прием заявлений осуществляется в приемной управления, расположенного по адресу: 610035, г. Киров, ул. Пугачева, д. 16а.
Время работы управления:
с понедельника по четверг с 9-00 до 18-00;
в пятницу с 9-00 до 17-00; с 12-30 до 13-18 - перерыв на обед;
суббота и воскресенье - выходные дни.
2.12.1. Прием заявления, выраженного в письменной форме, при личном представлении осуществляется специалистом управления в приемной начальника управления в соответствии с графиком работы, указанным в пункте 2.12 Административного регламента, заявление регистрируется в установленном порядке в момент обращения заявителя.
2.12.2. Заявление, выраженное в письменной форме, поступившее в управление посредством почтовой связи, регистрируется специалистом управления в приемной начальника управления в установленном порядке в течение 3 дней с момента поступления.
2.12.3. Заявление, выраженное в электронной форме, представляется в управление при наличии технической возможности через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет":
по адресу электронной почты: uz@ako.kirov.ru;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
с использованием информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (www.pgmu.ako.kirov.ru).
2.12.4. Заявление, выраженное в электронной форме, распечатывается и регистрируется специалистом управления, принявшим его, в установленном порядке в течение 3 дней с момента поступления.
2.12.5. После регистрации заявления, выраженного в письменной или электронной форме, в день его регистрации специалист управления в приемной начальника управления передает его на рассмотрение начальнику управления и секретарю комиссии.
2.13. В информационном центре Правительства Кировской области для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги - не более 15 минут, при получении результата предоставления государственной услуги - не более 30 минут.
2.14. В кабинете группы применения сил и средств оборудуется место для оформления заявителями документов, которое обеспечивается:
перечнем представляемых документов, необходимых для получения государственной услуги;
образцами представляемых документов, необходимых для получения государственной услуги;
копией Административного регламента.
Информационный центр Правительства Кировской области для проведения заседаний комиссии оборудуется оргтехникой, столами и стульями для членов комиссии и приглашенных специалистов, организуется место для хранения верхней одежды и места для ожидания аттестуемых заявителей.
2.15. Показателями доступности государственной услуги являются:
предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 1.4 Административного регламента;
обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги через представителя;
установление сокращенных сроков предоставления государственной услуги;
безвозмездность предоставления государственной услуги.
2.16. Показателями качества государственной услуги являются:
отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;
отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) государственных служащих управления и решения комиссии.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию заявления (документов) на предоставление государственной услуги в управлении с последующей передачей секретарю комиссии;
проверку секретарем комиссии представленных заявителем документов и информирование рабочей группы комиссии о необходимости проведения проверки заявителя;
уведомление заявителя секретарем комиссии о несоответствии принятых документов требованиям подпунктов 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 и 2.6.5 Административного регламента;
проверку рабочей группой комиссии заявителей для определения их готовности к аттестации и представление в комиссию заключения по проверке и целесообразности проведения аттестации заявителя;
подготовку документов и материалов для проведения заседания комиссии по аттестации АСС, АСФ и спасателей;
доведение до заявителя секретарем комиссии даты и места проведения заседания комиссии по аттестации АСС, АСФ и спасателей;
проведение заседания комиссии с заслушиванием руководителя АСС, АСФ о готовности к выполнению заявленных видов АСР;
доведение до заявителя результатов аттестации и порядка вручения (выдачи) аттестационных документов, уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием и обоснованием причин отрицательных результатов его аттестации;
оформление аттестационных документов на АСС, АСФ и выдачу заявителю (при положительном результате аттестации) свидетельства об аттестации на право ведения АСР;
оформление документов спасателей (удостоверение личности спасателя, книжка спасателя) и выдачу (вручение) аттестованным спасателям документов;
выдачу (вручение) аттестованным спасателям жетонов спасателя;
регистрацию аттестованных АСС, АСФ и спасателей в реестрах аттестованных АСС, АСФ и спасателей на территории Кировской области.
3.2. Блок-схема последовательности действий предоставления государственной услуги приведена в приложении № 3.
3.3. Основанием для начала исполнения процедуры приема документов на предоставление государственной услуги является личное обращение гражданина, приобретающего статус спасателя, руководителя организации, создавшей АСС, АСФ, или руководителя АСС, АСФ, если она (оно) является юридическим лицом, с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, в управление; поступление документов по почте либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи, в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области".
3.4. Ответственным за прием и рассмотрение заявок на аттестацию является секретарь комиссии, который принимает полученные заявления и документы, обеспечивает проверку их комплектности, полноты и правильности заполнения.
3.5. Целью проведения проверки поступивших документов является выявление в них возможных недостоверных и (или) искаженных данных, а именно:
соответствие представленных документов действующему законодательству и требованиям в области аттестации АСС, АСФ и спасателей;
соответствие данных о заявителе, указанных в документах, данным, содержащимся в учредительных и других представленных документах;
наличие в представленных документах информации, предусмотренной действующим законодательством и требованиями в области аттестации АСС, АСФ и спасателей;
отсутствие противоречий в представленных заявителем документах;
соответствие действительности сведений, содержащихся в представленных документах.
3.6. При несоответствии документов заявителя требованиям, предусмотренным подпунктами 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 и 2.6.5 Административного регламента, секретарем комиссии в течение 15 рабочих дней со дня регистрации в адрес заявителя направляется письменное уведомление. В уведомлении указывается конкретная причина несоответствия представленных документов для оказания государственной услуги.
3.7. Основанием для проведения рабочей группой комиссии проверки готовности к аттестации является поступление в комиссию от заявителя документов в соответствии с подпунктами 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 и 2.6.5 Административного регламента.
3.8. Состав рабочей группы комиссии определяется на заседании комиссии и корректируется по мере необходимости.
3.9. При соответствии документов заявителя требованиям, изложенным в подпунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 и 2.6.5 Административного регламента, секретарь комиссии в течение 15 рабочих дней доводит информацию до членов рабочей группы комиссии, которая проводит проверку готовности заявителя к аттестации.
3.10. Проверка готовности АСС, АСФ к аттестации проводится рабочей группой комиссии по месту размещения формирований.
Место и время проведения проверки готовности спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, определяются рабочей группой комиссии.
3.11. Рабочая группа комиссии обязана:
проверить соответствие фактических данных сведениям, указанным в документах, поданных вместе с заявкой;
провести квалификационную проверку кандидатов по психологической профессиональной пригодности;
провести квалификационную проверку кандидатов по нормативам физической подготовки;
провести квалификационную проверку кандидатов по теоретической подготовке.
3.12. После проведения проверки АСС, АСФ рабочей группой комиссии принимается решение о готовности (неготовности) заявителя к аттестации, оформляется акт по результатам проверки готовности к аттестации на право ведения АСР с указанием выявленных недостатков и нарушений (при наличии).
3.13. Ответственным за организацию проведения заседания комиссии является секретарь комиссии.
3.14. Дата и время проведения заседания комиссии определяются годовым планом работы комиссии, утверждаемым председателем комиссии. В случае необходимости по решению председателя комиссии могут проводиться ее внеочередные заседания.
3.15. Секретарь комиссии обязан вести протокол заседания комиссии.
На основании результатов рассмотрения документов члены комиссии открытым голосованием простым большинством голосов принимают решение об аттестации заявителя или решение об отказе заявителю в аттестации, которое вносится в протокол заседания комиссии.
3.16. Члены комиссии вправе излагать особое мнение, которое вносится в протокол. При равенстве голосов голос председателя комиссии или лица, его замещающего (заместителя), является решающим.
3.17. Заседание комиссии считается состоявшимся, если на нем присутствовало не менее 2/3 членов комиссии.
3.18. По итогам заседания комиссии заявитель получает выписку из протокола заседания комиссии с указанием причин, на основании которых было принято решение об аттестации или отказе в аттестации, и акт аттестации.
3.19. Решение комиссии оформляется в виде протокола ее заседания, который подписывается председателем, заместителем (заместителями) председателя, секретарем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.
3.20. Выписка из протокола заседания с содержащимся в ней решением комиссии в течение 15 рабочих дней направляется руководителю организации, подавшей заявление об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ АСС, АСФ, спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, а при аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, не входящего в состав АСС, АСФ, - непосредственно спасателю или гражданину.
3.21. После принятия решения об аттестации сведения об аттестованных АСС, АСФ и спасателях заносятся в регистрационные реестры комиссии - регистрационный реестр АСС, АСФ и регистрационный реестр спасателей.
3.22. Документы, представленные для проведения аттестации АСС, АСФ, спасателя, гражданина, приобретающего статус спасателя, протокол заседания комиссии с решением об аттестации или отказе в аттестации, а также другие документы формируются в дело комиссии и хранятся в течение 5 лет.
3.23. Гражданину, в отношении которого комиссией принято положительное решение о присвоении статуса спасателя и об аттестации его на право ведения АСР, выдаются удостоверение личности спасателя, книжка спасателя и жетон спасателя с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя.
В книжке спасателя указывается вид (виды) АСР, на ведение которого (которых) он аттестован.
3.24. Удостоверение установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя выдаются заявителю не позднее 30 дней со дня принятия решения об аттестации.
Спасатель несет персональную ответственность за сохранность выданных ему удостоверения личности спасателя, книжки спасателя и жетона спасателя.
3.25. В случае утраты спасателем удостоверения личности спасателя, книжки спасателя или жетона спасателя комиссия на основании соответствующего письменного заявления спасателя в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления выдает их дубликаты.
Дубликаты удостоверения личности спасателя и книжки спасателя оформляются с пометкой "дубликат".
3.26. Свидетельство об аттестации на право ведения АСР выдается аттестованным АСС, АСФ в конце оказания государственной услуги не позднее 30 дней со дня принятия решения об аттестации (при наличии бланков свидетельств) либо не позднее 15 рабочих дней после получения по заявке комиссии бланков от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.27. При изменении полного и (или) сокращенного наименования АСС, АСФ и (или) адреса места дислокации руководитель организации, создавшей АСС, АСФ, или руководитель АСС, АСФ, если она (оно) является юридическим лицом, представляет в комиссию заявление о переоформлении свидетельства об аттестации на право ведения АСР с указанием новых сведений.
Комиссия проводит проверку представленных сведений и по результатам проверки принимает решение об оформлении нового свидетельства об аттестации на право ведения АСР.
Новое свидетельство выдается не позднее чем через 15 рабочих дней со дня поступления в комиссию заявления о переоформлении свидетельства об аттестации на право ведения АСР. При этом срок действия свидетельства об аттестации на право ведения АСР не продлевается.
3.28. В случае утраты свидетельства об аттестации на право ведения АСР на основании соответствующего письменного заявления руководителя АСС, АСФ в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления комиссия выдает дубликат, который оформляется с пометкой "дубликат".
3.29. Выдача аттестационных документов осуществляется лично заявителю (его представителю по доверенности) под подпись после представления заявителем документа, удостоверяющего личность.
3.30. Учет выданных документов ведется секретарем комиссии в реестре аттестованных спасателей и в реестре аттестованных АСС, АСФ.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей, соблюдения норм Административного регламента и действующего законодательства Российской Федерации при предоставлении государственной услуги осуществляется председателем комиссии или его заместителем - начальником управления.
4.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы региональной аттестационной комиссии по аттестации АСС, АСФ и спасателей Приволжского регионального центра Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), а также Межведомственной аттестационной комиссии по аттестации АСС, АСФ и спасателей) и внеплановый характер (по обращению, поступившему в управление).
4.3. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме проверки, при которой рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
4.5. Формой контроля за соблюдением предоставления государственной услуги является проведение в установленном порядке проверки ведения делопроизводства.
4.6. Должностное лицо, осуществляющее предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за надлежащее исполнение обязанностей при предоставлении государственной услуги, в том числе за:
соблюдение порядка и сроков предоставления государственной услуги;
соблюдение порядка оформления результатов предоставления государственной услуги.
4.7. Ответственность должностного лица за нарушение требований Административного регламента и норм действующего законодательства Российской Федерации закрепляется в его должностном регламенте.
4.8. Секретарь комиссии несет персональную ответственность за:
планирование административных процедур, соблюдение сроков рассмотрения и проверки документов заявителя;
соответствие представленных документов и материалов в комиссию требованиям нормативных документов и методическим рекомендациям по аттестации АСС, АСФ и спасателей.
4.9. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу,
либо государственного служащего
5.1. Действия (бездействие) администрации Правительства Кировской области и решения ее должностных лиц, а также государственных служащих, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
5.2. Досудебный порядок обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 24.02.2015 № 26/98)
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области;
требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области;
отказ администрации Правительства Кировской области, ее должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. По нарушениям, связанным с непосредственным проведением аттестации комиссией, заявитель имеет право обратиться с обжалованием к председателю комиссии в администрацию Правительства Кировской области и в вышестоящую региональную комиссию по аттестации АСС, АСФ и спасателей Приволжского регионального центра МЧС России, а также в Межведомственную комиссию по аттестации АСС, АСФ и спасателей. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме по адресу:
Правительство Кировской области, 610019, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, д. 69;
управление защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области, 610035, г. Киров, ул. Пугачева, д. 16а;
Приволжский региональный центр МЧС России, 603950, г. Нижний Новгород, Окский съезд, д. 6;
Департамент пожарно-спасательных сил, специальной охраны и сил гражданской обороны МЧС России, 121357, г. Москва, ул. Ватутина, д. 1.
5.3.2. Жалоба должна содержать следующую информацию:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственном гражданском служащем Кировской области, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Кировской области;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Кировской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.3. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 24.02.2015 № 26/98)
абзац исключен. - Постановление Правительства Кировской области от 24.02.2015 № 26/98;
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.3.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется управлением в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального информационного сайта Правительства Кировской области;
официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области";
федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 24.02.2015 № 26/98)
5.3.6. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа администрации Правительства Кировской области, ее должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.7. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.3.8. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 24.02.2015 № 26/98)
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.2.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО "Об административной ответственности в Кировской области", должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области в сфере развития и использования информационных технологий в государственном управлении.
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 24.02.2015 № 26/98)
5.3.9. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.3.10. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего государственные услуги.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.3.11. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы в соответствии с требованиями Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/869.
5.3.12. В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, подавшего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа по существу и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, подавшему жалобу, если фамилия заявителя и почтовый адрес поддаются прочтению.
(п. 5.3.12 в ред. постановления Правительства Кировской области от 24.02.2015 № 26/98)
5.3.13. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.14. Заявитель вправе ознакомиться с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Копии указанных документов и материалов могут быть направлены заявителю по его письменному ходатайству.
5.3.15. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", а также может быть сообщена заявителю при личном обращении, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 22.10.2014 № 6/64)
Председателю территориальной комиссии
по аттестации аварийно-спасательных
служб, аварийно-спасательных
формирований и спасателей на территории
Кировской области
от ____________________________________
(должность, АСФ, фамилия, имя,
отчество)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу провести первичную (периодическую или внеочередную) аттестацию
на квалификацию "спасатель" ("спасатель 3 класса", "спасатель 2 класса" или
"спасатель 1 класса") и на право ведения следующих видов
аварийно-спасательных работ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
__________________
(подпись)
"___" _______________ 20___ г.
Ходатайствую о рассмотрении заявления
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
на присвоение (на подтверждение) классной квалификации "спасатель"
("спасатель 3 класса", "спасатель 2 класса" или "спасатель 1 класса").
______________________________ __________________
(должность руководителя АСФ) (подпись)
"___" _______________ 20___ г.
Секретарь комиссии __________________
(подпись)
"___" _______________ 20___ г.
(Оборотная сторона заявления)
Справочные данные о спасателе
_________________________________________________
(Ф.И.О.)
1. Адрес места жительства, контактный телефон:
2. Место работы:
3. Рост:
4. Глаза:
5. Волосы:
6. Группа крови:
7. Наличие оружия:
8. Наличие специальностей:
9. Образование:
10. Паспортные данные:
__________________________
(подпись спасателя)
"___" ____________ 20__ г.
Приложение № 2
к Административному регламенту
Председателю территориальной комиссии
по аттестации аварийно-спасательных
служб, аварийно-спасательных
формирований и спасателей на территории
Кировской области
от ____________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя АСС,
АСФ, если она (оно)
_______________________________________
является юридическим лицом,
_______________________________________
или руководителя организации,
создавшей АСС, АСФ)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу провести первичную (периодическую, внеочередную) аттестацию
аварийно-спасательного формирования _______________________________________
(полное и (при наличии) сокращенное
__________________________________________________________________________,
наименование АСС, АСФ с указанием организационно-правовой формы
__________________________________________________________________________,
юридического лица, если АСС, АСФ является юридическим лицом)
расположенного по адресу: _________________________________________________
(место дислокации, место нахождения юридического
__________________________________________________________________________,
лица, телефон руководителя и телефон оперативного дежурного)
на право ведения следующих видов аварийно-спасательных и других неотложных
работ:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Материалы и документы к проведению аттестации в соответствии с
пунктами 13 и 14 Положения о проведении аттестации АСС, АСФ, спасателей и
граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 "О некоторых
вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя",
прилагаются.
___________________________________________________
(подпись руководителя АСС, АСФ или руководителя
организации, создавшей АСС, АСФ)
"___" _______________ 20___ г.
Приложение № 3
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Прием заявок на аттестацию и оказание государственной услуги
\/
Рассмотрение заявок на аттестацию и аттестационных документов
\/
Принятие решения о предоставлении государственной услуги
\/
Проверка заявителя
\/
Принятие решения об аттестации или отказе в аттестации заявителя
\/
Выдача заявителю да Решение нет Отказ
аттестационных < об аттестации > в аттестации
документов принято
------------------------------------------------------------------