Постановление Правительства Кировской области от 22.01.2013 N 192/13 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по приему и рассмотрению заявок на право пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр за счет собственных средств, на территории Кировской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2013 г. № 192/13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ
И РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВОК НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ
НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ОТКРЫТОГО
МЕСТОРОЖДЕНИЯ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ФАКТА ЕГО ОТКРЫТИЯ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ НЕДР, ПРОВОДИВШИМ РАБОТЫ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ
ИЗУЧЕНИЮ ТАКОГО УЧАСТКА НЕДР ЗА СЧЕТ СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ,
НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Кировской области
от 12.05.2014 № 262/325, от 11.09.2015 № 59/574)
В целях реализации абзаца четвертого пункта 6 статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" (в редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 401-ФЗ), постановления Правительства Кировской области от 30.08.2011 № 118/414 "Об административных регламентах предоставления государственных услуг" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 30.11.2011 № 130/623, от 15.10.2012 № 175/640) Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению государственной услуги по приему и рассмотрению заявок на право пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр за счет собственных средств, на территории Кировской области (далее - Административный регламент). Прилагается.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.05.2014 № 262/325)
2. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Щерчкова С.В.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.05.2014 № 262/325)
4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 22 января 2013 г. № 192/13
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ
И РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВОК НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ
НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ОТКРЫТОГО
МЕСТОРОЖДЕНИЯ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ФАКТА ЕГО ОТКРЫТИЯ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ НЕДР, ПРОВОДИВШИМ РАБОТЫ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ
ИЗУЧЕНИЮ ТАКОГО УЧАСТКА НЕДР ЗА СЧЕТ СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ,
НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Кировской области
от 12.05.2014 № 262/325, от 11.09.2015 № 59/574)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), осуществляемых в рамках предоставления государственной услуги по приему и рассмотрению заявок на право пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр за счет собственных средств, на территории Кировской области (далее - государственная услуга), требования к порядку их выполнения.
1.2. Круг заявителей
Заявителями предоставления государственной услуги являются владельцы лицензий на пользование участками недр местного значения, включенными в перечень участков недр местного значения, для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных средств заявителя (далее - заявитель) или их уполномоченные представители.
1.3. Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
при личном обращении граждан непосредственно в отделе регулирования природопользования и охраны окружающей среды министерства охраны окружающей среды Кировской области по адресу: Динамовский проезд, 14а, г. Киров;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
с использованием средств почтовой (почтовый адрес: Динамовский проезд, д. 14а, г. Киров, 610000) и телефонной (справочный контактный телефон: 8 (8332) 35-71-95, факс: 8 (8332) 64-54-94) связи, электронного информирования (адрес электронной почты: depgreen43@mail.ru), а также посредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном информационном сайте Правительства Кировской области (http://kirovreg.ru), в информационной системе "Портал государственных услуг Кировской области" в разделе "Каталог услуг" (www.pgmu.ako.kirov.ru), а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.05.2014 № 262/325)
1.3.2. Информация о процедуре исполнения государственной услуги, размещаемая на официальном информационном сайте Правительства Кировской области, в информационной системе "Портал государственных услуг Кировской области" в разделе "Каталог услуг", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также на информационном стенде в коридоре министерства охраны окружающей среды Кировской области (далее - министерство), должна содержать следующие сведения:
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 12.05.2014 № 262/325, от 11.09.2015 № 59/574)
адрес министерства (включая схему проезда городским транспортом);
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
график (режим) работы министерства, приемные дни, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
процедуру исполнения государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы согласно приложению;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
перечень документов, необходимых для представления в министерство в связи с заявлением о предоставлении государственной услуги;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
образец заявления по прилагаемой форме;
основания для приостановления предоставления государственной услуги.
1.3.3. Консультация по предоставлению государственной услуги осуществляется специалистом отдела регулирования природопользования и охраны окружающей среды министерства, в должностном регламенте которого содержится обязанность обеспечения выполнения настоящего Административного регламента (далее - ответственное должностное лицо министерства), бесплатно.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
1.3.4. При ответах на устные обращения по телефону ответственное должностное лицо министерства подробно, в вежливой форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам в сфере предоставления настоящей государственной услуги. Ответ должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности должностного лица министерства. Время разговора не должно превышать 10 минут.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
1.3.5. Ответ на письменное обращение, а также на обращение, поступившее в форме электронного документа, рассматривается и направляется по адресу, указанному в обращении, в порядке и в срок, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.3.6. В министерстве установлен следующий график (режим) работы:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
День недели
Время приема
Понедельник - четверг
09-00 - 18-00
Пятница
09-00 - 17-00
Суббота, воскресенье
выходной
Перерыв на обед с 12-30 до 13-18.
Часы приема заявителей в министерстве:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
День недели
Время приема
Понедельник - четверг
09-00 - 17-00
Пятница
09-00 - 16-00
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги: прием и рассмотрение заявок на право пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр за счет собственных средств, на территории Кировской области.
2.2. Наименование органа исполнительной власти
Кировской области, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется министерством охраны окружающей среды Кировской области.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
При осуществлении государственной услуги министерство взаимодействует с:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Федеральной налоговой службой (Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области);
Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (г. Пермь));
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (далее - Управление Росреестра по Кировской области)).
Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения настоящей государственной услуги и связанных с обращением в иные органы государственной власти и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Кировской области.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.3. Описание результата предоставления
государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю решения министерства об удовлетворении (или об отказе в удовлетворении) заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи ОПИ открытого им месторождения.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 33 рабочих дня со дня поступления в министерство заявки (заявления заявителя с документами, указанными в пункте 2.7 настоящего Административного регламента).
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.4.2. Срок приостановления предоставления государственной услуги министерством определяется сроком устранения выявленных несоответствий заявки требованиям настоящего Административного регламента. После устранения выявленных несоответствий заявки требованиям настоящего Административного регламента и предоставления ее на повторное рассмотрение в министерство срок предоставления государственной услуги составляет 30 рабочих дней (заявка повторно не рассматривается на соответствие пункту 2.9 настоящего Административного регламента).
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.4.3. Срок направления заявителю одного из решений министерства, указанных в пункте 2.3 настоящего Административного регламента, составляет три рабочих дня со дня его подписания министром (лицом, исполняющим обязанности министра) и регистрации решения в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Совета Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992 год, № 16, статья 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 год, № 7, статья 879, № 10, статьи 823, 999; 2000 год, № 2, статья 141; 2001 год, № 21, статья 2061; 2001 год, № 33 (часть I), статья 3429; 2002 год, № 22, статья 2026; 2003 год, № 23, статья 2174; 2004 год, № 27, статья 2711, № 35, статья 3607; 2006 год, № 17 (часть I), статья 1778, № 44, статья 4538; 2007 год, № 27, статья 3213, № 49, статья 6056; 2008 год, № 18, статья 1941, № 29 (часть I), статьи 3418, 3420, № 30 (часть II) статья 3616; 2009 год, № 1, статья 17, № 29, статья 3601, № 52 (часть I), статья 6450; 2010 год, № 21, статья 2527, № 31, статья 4155; 2011 год, № 15, статьи 2018, 2025, № 30 (часть I), статьи 4567, 4570, 4572, 4590, № 48, статья 6732, № 49 (часть I), статья 7042, № 50, статья 7343);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации от 02.08.2010 № 31, статья 4179; от 11.04.2011 № 15, статья 2038; от 04.07.2011 № 27, статья 3880; от 18.07.2011 № 29, статья 4291; от 25.07.2011 № 30 (часть 1), статья 4587; от 05.12.2011 № 49 (часть 5), статья 7061; от 30.07.2012 № 31, статья 4322);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 год, № 19, статья 2060);
Законом Кировской области от 05.05.2005 № 323-ЗО "О пользовании участками недр местного значения на территории Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области от 20.06.2005 № 3 (61), от 20.05.2006 № 3 (66), от 20.02.2009 № 1 (121) (часть 2), от 20.12.2009 № 6 (126), от 20.12.2011 № 6 (138) (часть 1); газета "Вятский край" от 10.04.2012 № 65 (5153));
постановлением Правительства Кировской области от 30.08.2011 № 118/414 "Об административных регламентах предоставления государственных услуг" (официальный информационный сайт Правительства Кировской области, 05.09.2011);
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 12.05.2014 № 262/325)
постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/869 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги" (официальный информационный сайт Правительства Кировской области, 16.01.2013; газета "Кировская правда" от 22.01.2013 № 5 (25156);
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 12.05.2014 № 262/325)
настоящим Административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги
Заявка по предоставлению государственной услуги подается заявителем в министерство не позднее 6 месяцев со дня подписания министром (лицом, исполняющим обязанности министра) свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ заявителем.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Заявка должна содержать:
2.6.1. Заявление по прилагаемой форме.
Заявление на предоставление государственной услуги на имя руководителя министерства составляется в одном экземпляре, подписывается заявителем и заверяется печатью.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.6.2. Копии учредительных документов - устав организации.
2.6.3. Копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
2.6.4. Копию документа, подтверждающего факт внесения записи о регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц.
2.6.5. Копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
2.6.6. Копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика.
2.6.7. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки в министерстве.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.6.8. Копию решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
2.6.9. Выписку из реестра акционеров (для акционерных обществ).
2.6.10. Копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии.
2.6.11. Справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по налогам, сборам и взносам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
2.6.12. Документальные данные о наличии собственных средств на выполнение работ по разведке и добыче полезных ископаемых.
2.6.13. Документальные данные о проведенных заявителем работах по поискам и оценке данного месторождения ОПИ на предоставленном ему в установленном порядке в пользование участке недр местного значения, включенном в перечень участков недр местного значения, за счет собственных средств.
2.6.14. Сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр местного значения.
2.6.15. Копии договоров с организациями, имеющими право на осуществление указанных видов деятельности.
2.6.16. Данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр местного значения на территории Кировской области.
2.6.17. Копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами.
2.6.18. Свидетельство об установлении факта открытия данного месторождения ОПИ, выданное заявителю в установленном порядке.
2.6.19. Копию лицензии на пользование недрами для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений ОПИ, предоставленной заявителю на тот участок недр, на котором открыто месторождение полезных ископаемых, со всеми приложениями, дополнениями и изменениями.
2.6.20. Сведения (в произвольной форме) о выполнении (невыполнении) заявителем условий пользования недрами.
2.6.21. Предложения заявителя по условиям пользования недрами.
Указанные предложения должны включать в себя сведения о планируемых объемах, видах и сроках разведочных работ, сведения о планируемых сроках ввода месторождения ОПИ в промышленное освоение, о планируемых сроках выхода на проектную мощность, сведения о предполагаемых уровнях добычи ОПИ, предлагаемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды.
2.6.22. Опись документов, представленных заявителем в составе заявки, с указанием количества листов. Опись подписывается заявителем и скрепляется печатью.
2.7. Перечень документов, представляемых
заявителем в составе заявки
Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в министерство документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.8, 2.6.9, 2.6.12 - 2.6.15, 2.6.20 - 2.6.22 настоящего Административного регламента.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
По своему желанию заявитель вправе дополнительно представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования предоставления ему права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи ОПИ открытого им месторождения за счет собственных средств.
Копии документов, представленные заявителем в составе заявки, должны легко читаться. Копии документов, поданные на бумажном носителе, должны быть заверены подписью и печатью заявителя.
Документы, представленные заявителем в составе заявки, не должны содержать зачеркнутых слов, фраз и иных не оговоренных в них исправлений, а также не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При обращении за предоставлением государственной услуги от имени заявителя его уполномоченного представителя последний представляет документ, подтверждающий его полномочия, или копию документа, заверенную в установленном порядке.
Заявка не возвращается заявителю после завершения процедуры предоставления государственной услуги.
2.8. Перечень документов, находящихся
в распоряжении государственных органов
и которые заявитель вправе представить
В распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, находятся документы, указанные в подпунктах 2.6.3 - 2.6.7, 2.6.11, 2.6.16 - 2.6.19 настоящего Административного регламента.
Министерство готовит запрос в органы государственной власти и организации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если заявитель не представил документы, указанные в подпунктах 2.6.3 - 2.6.7, 2.6.11, 2.6.16 - 2.6.19 настоящего Административного регламента.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Административного регламента. Непредставление этих документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации, не предусмотренных настоящим Административным регламентом;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов (заявки), необходимых для предоставления государственной услуги, является подача заявки по истечении 6 месяцев со дня подписания министром (лицом, исполняющим обязанности министра) свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ заявителем.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.10. Перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Основанием для приостановления процедуры предоставления государственной услуги является:
несоответствие заявки (по комплектности и оформлению) требованиям пункта 2.7 настоящего Административного регламента;
выявление в заявке разночтений, неточностей, ошибок.
Срок приостановления предоставления государственной услуги министерством определяется сроком устранения выявленных несоответствий заявки требованиям пункта 2.7 настоящего Административного регламента.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.10.2. Основанием отказа в предоставлении государственной услуги является:
несоответствие заявки требованиям настоящего Административного регламента, за исключением пункта 2.7 настоящего Административного регламента;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.05.2014 № 262/325)
умышленное представление заявителем неверных сведений о себе;
непредставление заявителем доказательств того, что он обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
изменение законодательства Российской Федерации или Кировской области о недрах в период предоставления государственной услуги, повлекшее изменение порядка предоставления этой государственной услуги.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявки и получении результата предоставления
государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и получении результата предоставления государственной услуги (при личном обращении заявителя в министерство) - не более 15 минут.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.13. Срок и порядок регистрации заявки заявителя
о предоставлении государственной услуги
Заявка принимается и регистрируется в установленном порядке в приемной министерства секретарем министерства в день ее поступления.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Заявка может быть подана заявителем лично, уполномоченным представителем, направлена по почте или с использованием электронных средств связи (электронный адрес министерства: depgreen43@mail.ru), в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и/или информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (www.pgmu.ako.kirov.ru) (при наличии соответствующей технической возможности), в форме электронных документов (в отсканированном виде), подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
При направлении документов в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи днем представления документов считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота министерства.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.14. Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга
Центральный вход в министерство оборудован информационной табличкой, содержащей наименование органа;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
место ожидания в очереди при подаче заявки и получении результата предоставления государственной услуги оборудовано местами для сидения;
рабочее место ответственного должностного лица министерства оснащено настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
текстовая информация, размещаемая на информационном стенде в коридоре министерства, оформляется в форме буклета.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.15. Показатели доступности и качества
государственной услуги
Основным показателем качества и доступности государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:
степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой или электронной связи);
физическая доступность помещений, в которых предоставляется государственная услуга, для граждан с ограничениями жизнедеятельности;
своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами министерства при предоставлении государственной услуги: однократное (при подаче заявки), при условии соответствия заявки настоящему Административному регламенту и если заявитель не нуждается в предоставлении ему дополнительных консультаций. Продолжительность взаимодействия составляет до 30 минут.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Перечень административных процедур
В ходе предоставления государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявки;
проверка заявки;
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного взаимодействия;
рассмотрение предложений заявителя по условиям пользования недрами;
подготовка и принятие решения министерства.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.
3.2. Получение сведений о ходе предоставления
государственной услуги
Для заявителей обеспечивается возможность получения сведений о ходе предоставления государственной услуги при личном обращении в министерство, по телефону или посредством использования электронных средств связи.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
В случае подачи заявки в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и/или информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (www.pgmu.ako.kirov.ru) информирование о ходе предоставления услуги осуществляется путем отображения актуальной информации о текущем состоянии (статусе) оказания государственной услуги в "Личном кабинете заявителя".
3.3. Описание административных процедур, выполняемых
в рамках предоставления государственной услуги
3.3.1. Прием и регистрация заявки
Основанием для начала административной процедуры предоставления государственной услуги является поступление заявки, указанной в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
3.3.1.1. Секретарь министерства принимает, регистрирует и передает министру (лицу, исполняющему обязанности министра) заявку, поданную заявителем лично, представителем заявителя (с доверенностью), направленную по почте или с использованием электронных средств связи, для визы (поручения) в день ее поступления.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.1.2. Секретарь министерства передает заявку с визой (поручением) министра (лица, исполняющего обязанности министра) в отдел регулирования природопользования и охраны окружающей среды ответственному должностному лицу министерства в течение одного рабочего дня со дня ее рассмотрения министром (лицом, исполняющим обязанности министра), но не позднее двух рабочих дней со дня регистрации заявки секретарем министерства.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.2. Проверка заявки
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки в отдел регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
3.3.2.1. Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает регистрацию заявки в журнале регистрации поступления заявок на право пользования участками недр местного значения и ее проверку на соответствие требованиям пункта 2.9 настоящего Административного регламента в течение трех рабочих дней со дня поступления заявки в отдел регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.2.2. Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает подготовку проекта решения министерства об отказе в приеме заявки в связи с ее несоответствием требованиям пункта 2.9 настоящего Административного регламента (подана по истечении 6 месяцев со дня подписания министром (лицом, исполняющим обязанности министра) свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ заявителем), его подписание министром (лицом, исполняющим обязанности министра) и регистрацию в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования в течение трех рабочих дней со дня завершения проверки заявки.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.2.3. Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает письменное уведомление заявителя о принятии министерством решения об отказе в приеме заявки в связи с ее несоответствием требованиям пункта 2.9 настоящего Административного регламента с приложением соответствующего решения министерства в течение трех рабочих дней со дня регистрации решения в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.2.4. Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает проверку заявки по комплектности и оформлению на соответствие требованиям пункта 2.7 настоящего Административного регламента в течение пяти рабочих дней со дня завершения проверки заявки на соответствие требованиям пункта 2.9 настоящего Административного регламента.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.2.5. Ответственное должностное лицо министерства в течение трех рабочих дней со дня завершения проверки заявки по комплектности и оформлению обеспечивает письменное уведомление заявителя о приостановлении предоставления государственной услуги с разъяснением обоснования приостановления (заявка не соответствует по комплектности и оформлению требованиям пункта 2.7 настоящего Административного регламента) с предложением доработать заявку и представить ее в министерство на повторное рассмотрение.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.3. Формирование и направление межведомственных запросов
в органы (организации), участвующие в предоставлении
государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является отсутствие в заявке, соответствующей требованиям пункта 2.7 настоящего Административного регламента, документов, приведенных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
3.3.3.1. Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает в течение пяти рабочих дней со дня завершения проверки заявки по комплектности формирование и направление запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
в Федеральную налоговую службу (Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области) в части получения следующих документов (содержащихся в них сведений):
копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица,
копии документа, подтверждающего факт внесения записи о регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц,
копии свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика,
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц,
копии бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии,
справки о наличии (отсутствии) задолженности у заявителя по налогам, сборам, взносам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору) в части получения копий лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра по Кировской области) в части получения копий лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами.
В распоряжении министерства имеются следующие документы (содержащиеся в них сведения):
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр местного значения на территории Кировской области;
свидетельство об установлении факта открытия данного месторождения ОПИ, выданное заявителю в установленном порядке;
копия лицензии на пользование участком недр для геологического изучения, включающего поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, предоставленной заявителю на тот участок недр местного значения, на котором открыто месторождение полезных ископаемых, со всеми приложениями, дополнениями и изменениями.
В случае самостоятельного представления заявителем документов (сведений), указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, документы (содержащиеся в них сведения) в рамках межведомственного информационного взаимодействия не запрашиваются.
При наличии технических возможностей формирование и направление межведомственных запросов осуществляется с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия.
3.3.4. Рассмотрение предложений заявителя
по условиям пользования недрами
Основанием для начала административной процедуры является поступление документов (содержащихся в них сведений) в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.3.4.1. Ответственное должностное лицо министерства в течение пяти рабочих дней со дня получения ответа на последний запрос министерства в рамках межведомственного информационного взаимодействия обеспечивает рассмотрение предложений заявителя (в составе заявки) по условиям пользования недрами и на соответствие (несоответствие) требованиям по рациональному использованию и охране недр.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.4.2. Ответственное должностное лицо министерства в течение трех рабочих дней со дня завершения рассмотрения предложений заявителя (в составе заявки) по условиям пользования недрами и на соответствие (несоответствие) требованиям по рациональному использованию и охране недр обеспечивает письменное уведомление заявителя о приостановлении предоставления государственной услуги с обоснованием причин приостановления предоставления государственной услуги (предложения не соответствуют или не в полной мере соответствуют требованиям по рациональному использованию и охране недр) и предложением об их доработке и представлении на повторное рассмотрение.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.4.3. Ответственное должностное лицо министерства по результатам рассмотрения предложений заявителя по условиям пользования недрами и на соответствие (несоответствие) требованиям по рациональному использованию и охране недр обеспечивает подготовку проекта условий пользования недрами к лицензии на пользование недрами для разведки и добычи ОПИ открытого заявителем месторождения в течение пяти рабочих дней со дня завершения рассмотрения предложений заявителя.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.5. Подготовка и принятие решения министерства
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 11.09.2015 № 59/574)
Основанием для начала административной процедуры является подготовка проекта условий пользования недрами к лицензии на пользование недрами для разведки и добычи ОПИ открытого заявителем месторождения.
3.3.5.1. Ответственное должностное лицо министерства в течение пяти рабочих дней со дня завершения подготовки проекта условий пользования недрами обеспечивает рассмотрение заявки на соответствие требованиям настоящего Административного регламента.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.5.2. Ответственное должностное лицо министерства в течение пяти рабочих дней со дня завершения рассмотрения заявки на соответствие требованиям настоящего Административного регламента обеспечивает подготовку проекта решения министерства об удовлетворении (или об отказе в удовлетворении) заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр для разведки и добычи ОПИ открытого им месторождения, его подписание министром (лицом, исполняющим обязанности министра) и регистрацию решения в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.5.3. Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает письменное уведомление заявителя о принятии министерством решения об отказе в удовлетворении заявки с обоснованием причин отказа с приложением соответствующего решения министерства в течение трех рабочих дней со дня его регистрации в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.5.4. Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает письменное уведомление заявителя о принятии министерством решения об удовлетворении заявки и предоставлении ему права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи ОПИ открытого им месторождения с приложением соответствующего решения министерства в течение трех рабочих дней со дня его регистрации в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля
4.1.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется министром (лицом, исполняющим обязанности министра), а также ответственными должностными лицами, предоставляющими государственную услугу.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
4.1.2. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения ответственными должностными лицами проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги
4.2.1. Проверки проводятся в целях контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдением и исполнением ответственным должностным лицом положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2.2. Проверки проводятся на основании полугодовых и годовых планов с целью предотвращения, выявления и устранения нарушений при предоставлении государственной услуги.
4.2.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
4.2.4. Плановые и внеплановые проверки осуществляются на основании приказов министра.
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 12.05.2014 № 262/325, от 11.09.2015 № 59/574)
4.2.5. При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.
4.2.6. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
4.2.7. При внеплановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги.
4.2.8. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные служащие министерства.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
4.2.9. Исключен. - Постановление Правительства Кировской области от 12.05.2014 № 262/325.
4.2.10. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.11. Акт подписывают председатель и члены комиссии.
4.2.12. Лица, в отношении которых осуществлялась проверка, знакомятся с актом под роспись.
4.3. Ответственность должностных лиц управления за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Ответственное должностное лицо министерства несет персональную ответственность за предоставление государственной услуги, соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, установленных настоящим Административным регламентом.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
4.3.2. Ответственное должностное лицо министерства, министерство при предоставлении государственной услуги обязаны соблюдать условия конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации или содержащей служебную или иную тайну, охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации, и несут за это ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 12.05.2014 № 262/325, от 11.09.2015 № 59/574)
4.3.3. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок виновные должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной
услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений
и организаций
4.4.1. Действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, могут контролироваться как заявителями, указанными в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, так и иными гражданами, их объединениями и организациями, чьи права или законные интересы были нарушены обжалуемыми действиями (бездействием).
4.4.2. Граждане, их объединения и организации, чьи права или законные требования были нарушены, могут сообщить о нарушениях в предоставлении государственной услуги в письменной форме и (или) по электронной почте в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
(пп. 4.4.2 в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.05.2014 № 262/325)
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) министерства,
а также его должностных лиц
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 11.09.2015 № 59/574)
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 12.05.2014 № 262/325)
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) министерства, его должностных лиц, а также решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях:
нарушения срока регистрации его заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у него документов, представление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, у заявителя;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
требования при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
отказа министерства, ответственного должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.3. Жалоба подается в министерство в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где получатель государственной услуги подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где получателем государственной услуги получен результат указанной государственной услуги).
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.5. Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственной услуги.
5.6. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.7. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.8. В электронном виде жалоба может быть подана получателем государственной услуги посредством:
официального информационного сайта Правительства Кировской области;
официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области".
5.9. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.6, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность получателя государственной услуги, не требуется.
5.10. Жалоба может быть подана получателем государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, являющийся территориальным отделом Кировского областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в министерство не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.11. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственном служащем, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.12. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит приему, регистрации (не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления) и рассмотрению министром (лицом, исполняющим обязанности министра) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в министерстве, а в случае обжалования отказа министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок и (или) в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.13. В случае если принятие решения по жалобе, поданной заявителем в министерство, не входит в его компетенцию, министерство в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации в министерстве направляет данную жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует об этом заявителя.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.14. По результатам рассмотрения жалобы министерство в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.14.1. При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.14.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром (лицом, исполняющим обязанности министра) и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью министра (лица, исполняющего обязанности министра), вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.15. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.16. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.17. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.17.1. Министерство сообщает заявителю, направившему жалобу, содержащую нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозу жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, о недопустимости злоупотребления правом.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.17.2. Министерство в течение семи дней со дня регистрации письменной жалобы, текст которой не подлежит прочтению, сообщает об этом заявителю, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.18. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение вышестоящему должностному лицу (при его наличии) или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.19. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления министр (лицо, исполняющее обязанности министра) незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.20. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги, определены постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/869 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги".
5.21. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в информационной системе "Портал государственный и муниципальных услуг Кировской области", а также может быть сообщена заявителю при личном обращении, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Приложение
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 11.09.2015 № 59/574)
> Поступление заявки <
\/
Секретарь министерства принимает, регистрирует
и передает заявку министру (лицу, исполняющему
обязанности министра) в день ее поступления
\/
Секретарь министерства передает заявку с визой
министра (лица, исполняющего обязанности министра)
ответственному должностному лицу министерства
(1 рабочий день)
\/
Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает
регистрацию заявки в журнале поступления заявок
и проверку ее на соответствие требованиям пункта 2.9
настоящего Административного регламента (3 рабочих дня)
\/ \/
Заявка не соответствует Заявка соответствует
\/ \/
Ответственное должностное Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает проверку
лицо министерства заявки по комплектности и оформлению на соответствие требованиям
обеспечивает подготовку пункта 2.7 настоящего Административного регламента (5 рабочих дней)
проекта решения об отказе
в приеме заявки, его
подписание министром \/ \/
(лицом, исполняющим
обязанности министра) Заявка не соответствует Заявка соответствует
и регистрацию в книге
регистрации решений
(3 рабочих дня)
\/ \/ \/
Ответственное должностное Ответственное должностное Ответственное должностное лицо министерства
лицо министерства лицо министерства обеспечивает формирование и направление
обеспечивает письменное обеспечивает письменное запросов в органы (организации), участвующие
уведомление заявителя уведомление заявителя в предоставлении государственной услуги
о принятии министерством о приостановлении в рамках межведомственного информационного
решения об отказе предоставления взаимодействия (5 рабочих дней)
в приеме заявки государственной услуги
с обоснованием причин с обоснованием причин
отказа с приложением с предложением о доработке \/
соответствующего решения заявки и представлении ее
министерства (3 рабочих на повторное рассмотрение Ответственное должностное лицо министерства
дня) (3 рабочих дня) обеспечивает рассмотрение предложений
заявителя (в составе заявки) по условиям
пользования недрами на соответствие
\/ \/ (несоответствие) требованиям по рациональному
использованию и охране недр (5 рабочих дней)
Процедура Процедура
завершена приостановлена
\/ \/
Предложения Предложения
соответствуют не соответствуют
требованиям требованиям
\/ \/
Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает Ответственное должностное
подготовку проекта условий пользования недрами лицо министерства
к лицензии на пользование недрами (5 рабочих дней) обеспечивает письменное
уведомление заявителя
о приостановлении
\/ предоставления
государственной услуги
Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает с обоснованием причин
подготовку проекта решения об удовлетворении (или об отказе приостановления
в удовлетворении) заявки и предоставлении заявителю права с предложением о доработке
пользования участком недр, подписание решения министром заявки и представлении ее
(лицом, исполняющим обязанности министра) и его на повторное рассмотрение
регистрацию в книге регистрации решений (5 рабочих дней) (3 рабочих дня)
\/ \/
\/
Решение министерства Решение министерства
об удовлетворении заявки об отказе Процедура приостановлена
в удовлетворении заявки
\/ \/
Ответственное должностное Ответственное должностное
лицо министерства лицо министерства
обеспечивает письменное обеспечивает письменное
уведомление заявителя уведомление заявителя
о принятии министерством о принятии министерством
решения об удовлетворении решения об отказе
заявки и о предоставлении в удовлетворении заявки
заявителю права пользования с обоснованием причин отказа
участком недр с приложением с приложением
соответствующего решения соответствующего решения
министерства (3 рабочих дня) министерства (3 рабочих дня)
\/ \/
Процедура завершена Процедура завершена
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 11.09.2015 № 59/574)
Форма
Министру охраны окружающей
среды Кировской области
__________________________
(Ф.И.О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение права пользования участком недр местного
значения для разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых открытого месторождения
___________________________________________________________________________
(полное официальное наименование заявителя по уставу,
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. - для индивидуального предпринимателя)
Сведения о руководителе ___________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
Сведения о документе, удостоверяющем личность _____________________________
___________________________________________________________________________
(для индивидуального предпринимателя)
ОГРН ____________________ ИНН _____________________________________________
Юридический адрес (почтовый адрес) ________________________________________
___________________________________________________________________________
Телефон ____________, факс ____________, e-mail: __________________________
Прошу предоставить право пользования участком недр местного значения для
разведки и добычи _________________________________________________________
(вид общераспространенного полезного ископаемого)
открытого месторождения ___________________________________________________
(наименование открытого месторождения)
___________________________________________________________________________
Сведения о местоположении участка недр ____________________________________
___________________________________________________________________________
Координаты угловых пунктов участка недр местного значения
№ углового пункта
Географические координаты
МСК 43
северная широта
восточная долгота
X
Y
Требования к качеству сырья _______________________________________________
(полное наименование ГОСТ, ТУ, СНиП и т.д.)
Срок пользования недрами __________________________________________________
Прилагается схема размещения участка недр местного значения, масштаб 1:____
К заявлению прилагаются документы согласно описи на _____ л.
Сведения о доверенности <*> _______________________________________________
--------------------------------
<*> Заполняется в случае передачи права представлять интересы
заявителя доверенному лицу.
Руководитель _________________________ ____________ /_____________________/
М.П. должность подпись расшифровка подписи
"___" __________ 20___ г.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2013 г. № 192/13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ
И РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВОК НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ
НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ОТКРЫТОГО
МЕСТОРОЖДЕНИЯ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ФАКТА ЕГО ОТКРЫТИЯ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ НЕДР, ПРОВОДИВШИМ РАБОТЫ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ
ИЗУЧЕНИЮ ТАКОГО УЧАСТКА НЕДР ЗА СЧЕТ СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ,
НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Кировской области
от 12.05.2014 № 262/325, от 11.09.2015 № 59/574)
В целях реализации абзаца четвертого пункта 6 статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" (в редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 401-ФЗ), постановления Правительства Кировской области от 30.08.2011 № 118/414 "Об административных регламентах предоставления государственных услуг" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 30.11.2011 № 130/623, от 15.10.2012 № 175/640) Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению государственной услуги по приему и рассмотрению заявок на право пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр за счет собственных средств, на территории Кировской области (далее - Административный регламент). Прилагается.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.05.2014 № 262/325)
2. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Щерчкова С.В.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.05.2014 № 262/325)
4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 22 января 2013 г. № 192/13
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ
И РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВОК НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ
НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ОТКРЫТОГО
МЕСТОРОЖДЕНИЯ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ФАКТА ЕГО ОТКРЫТИЯ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ НЕДР, ПРОВОДИВШИМ РАБОТЫ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ
ИЗУЧЕНИЮ ТАКОГО УЧАСТКА НЕДР ЗА СЧЕТ СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ,
НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Кировской области
от 12.05.2014 № 262/325, от 11.09.2015 № 59/574)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), осуществляемых в рамках предоставления государственной услуги по приему и рассмотрению заявок на право пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр за счет собственных средств, на территории Кировской области (далее - государственная услуга), требования к порядку их выполнения.
1.2. Круг заявителей
Заявителями предоставления государственной услуги являются владельцы лицензий на пользование участками недр местного значения, включенными в перечень участков недр местного значения, для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных средств заявителя (далее - заявитель) или их уполномоченные представители.
1.3. Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
при личном обращении граждан непосредственно в отделе регулирования природопользования и охраны окружающей среды министерства охраны окружающей среды Кировской области по адресу: Динамовский проезд, 14а, г. Киров;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
с использованием средств почтовой (почтовый адрес: Динамовский проезд, д. 14а, г. Киров, 610000) и телефонной (справочный контактный телефон: 8 (8332) 35-71-95, факс: 8 (8332) 64-54-94) связи, электронного информирования (адрес электронной почты: depgreen43@mail.ru), а также посредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном информационном сайте Правительства Кировской области (http://kirovreg.ru), в информационной системе "Портал государственных услуг Кировской области" в разделе "Каталог услуг" (www.pgmu.ako.kirov.ru), а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.05.2014 № 262/325)
1.3.2. Информация о процедуре исполнения государственной услуги, размещаемая на официальном информационном сайте Правительства Кировской области, в информационной системе "Портал государственных услуг Кировской области" в разделе "Каталог услуг", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также на информационном стенде в коридоре министерства охраны окружающей среды Кировской области (далее - министерство), должна содержать следующие сведения:
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 12.05.2014 № 262/325, от 11.09.2015 № 59/574)
адрес министерства (включая схему проезда городским транспортом);
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
график (режим) работы министерства, приемные дни, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
процедуру исполнения государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы согласно приложению;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
перечень документов, необходимых для представления в министерство в связи с заявлением о предоставлении государственной услуги;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
образец заявления по прилагаемой форме;
основания для приостановления предоставления государственной услуги.
1.3.3. Консультация по предоставлению государственной услуги осуществляется специалистом отдела регулирования природопользования и охраны окружающей среды министерства, в должностном регламенте которого содержится обязанность обеспечения выполнения настоящего Административного регламента (далее - ответственное должностное лицо министерства), бесплатно.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
1.3.4. При ответах на устные обращения по телефону ответственное должностное лицо министерства подробно, в вежливой форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам в сфере предоставления настоящей государственной услуги. Ответ должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности должностного лица министерства. Время разговора не должно превышать 10 минут.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
1.3.5. Ответ на письменное обращение, а также на обращение, поступившее в форме электронного документа, рассматривается и направляется по адресу, указанному в обращении, в порядке и в срок, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.3.6. В министерстве установлен следующий график (режим) работы:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
День недели
Время приема
Понедельник - четверг
09-00 - 18-00
Пятница
09-00 - 17-00
Суббота, воскресенье
выходной
Перерыв на обед с 12-30 до 13-18.
Часы приема заявителей в министерстве:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
День недели
Время приема
Понедельник - четверг
09-00 - 17-00
Пятница
09-00 - 16-00
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги: прием и рассмотрение заявок на право пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр за счет собственных средств, на территории Кировской области.
2.2. Наименование органа исполнительной власти
Кировской области, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется министерством охраны окружающей среды Кировской области.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
При осуществлении государственной услуги министерство взаимодействует с:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Федеральной налоговой службой (Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области);
Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (г. Пермь));
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (далее - Управление Росреестра по Кировской области)).
Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения настоящей государственной услуги и связанных с обращением в иные органы государственной власти и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Кировской области.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.3. Описание результата предоставления
государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю решения министерства об удовлетворении (или об отказе в удовлетворении) заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи ОПИ открытого им месторождения.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 33 рабочих дня со дня поступления в министерство заявки (заявления заявителя с документами, указанными в пункте 2.7 настоящего Административного регламента).
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.4.2. Срок приостановления предоставления государственной услуги министерством определяется сроком устранения выявленных несоответствий заявки требованиям настоящего Административного регламента. После устранения выявленных несоответствий заявки требованиям настоящего Административного регламента и предоставления ее на повторное рассмотрение в министерство срок предоставления государственной услуги составляет 30 рабочих дней (заявка повторно не рассматривается на соответствие пункту 2.9 настоящего Административного регламента).
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.4.3. Срок направления заявителю одного из решений министерства, указанных в пункте 2.3 настоящего Административного регламента, составляет три рабочих дня со дня его подписания министром (лицом, исполняющим обязанности министра) и регистрации решения в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Совета Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992 год, № 16, статья 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 год, № 7, статья 879, № 10, статьи 823, 999; 2000 год, № 2, статья 141; 2001 год, № 21, статья 2061; 2001 год, № 33 (часть I), статья 3429; 2002 год, № 22, статья 2026; 2003 год, № 23, статья 2174; 2004 год, № 27, статья 2711, № 35, статья 3607; 2006 год, № 17 (часть I), статья 1778, № 44, статья 4538; 2007 год, № 27, статья 3213, № 49, статья 6056; 2008 год, № 18, статья 1941, № 29 (часть I), статьи 3418, 3420, № 30 (часть II) статья 3616; 2009 год, № 1, статья 17, № 29, статья 3601, № 52 (часть I), статья 6450; 2010 год, № 21, статья 2527, № 31, статья 4155; 2011 год, № 15, статьи 2018, 2025, № 30 (часть I), статьи 4567, 4570, 4572, 4590, № 48, статья 6732, № 49 (часть I), статья 7042, № 50, статья 7343);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации от 02.08.2010 № 31, статья 4179; от 11.04.2011 № 15, статья 2038; от 04.07.2011 № 27, статья 3880; от 18.07.2011 № 29, статья 4291; от 25.07.2011 № 30 (часть 1), статья 4587; от 05.12.2011 № 49 (часть 5), статья 7061; от 30.07.2012 № 31, статья 4322);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 год, № 19, статья 2060);
Законом Кировской области от 05.05.2005 № 323-ЗО "О пользовании участками недр местного значения на территории Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области от 20.06.2005 № 3 (61), от 20.05.2006 № 3 (66), от 20.02.2009 № 1 (121) (часть 2), от 20.12.2009 № 6 (126), от 20.12.2011 № 6 (138) (часть 1); газета "Вятский край" от 10.04.2012 № 65 (5153));
постановлением Правительства Кировской области от 30.08.2011 № 118/414 "Об административных регламентах предоставления государственных услуг" (официальный информационный сайт Правительства Кировской области, 05.09.2011);
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 12.05.2014 № 262/325)
постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/869 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги" (официальный информационный сайт Правительства Кировской области, 16.01.2013; газета "Кировская правда" от 22.01.2013 № 5 (25156);
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 12.05.2014 № 262/325)
настоящим Административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги
Заявка по предоставлению государственной услуги подается заявителем в министерство не позднее 6 месяцев со дня подписания министром (лицом, исполняющим обязанности министра) свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ заявителем.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Заявка должна содержать:
2.6.1. Заявление по прилагаемой форме.
Заявление на предоставление государственной услуги на имя руководителя министерства составляется в одном экземпляре, подписывается заявителем и заверяется печатью.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.6.2. Копии учредительных документов - устав организации.
2.6.3. Копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
2.6.4. Копию документа, подтверждающего факт внесения записи о регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц.
2.6.5. Копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
2.6.6. Копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика.
2.6.7. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки в министерстве.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.6.8. Копию решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
2.6.9. Выписку из реестра акционеров (для акционерных обществ).
2.6.10. Копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии.
2.6.11. Справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по налогам, сборам и взносам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
2.6.12. Документальные данные о наличии собственных средств на выполнение работ по разведке и добыче полезных ископаемых.
2.6.13. Документальные данные о проведенных заявителем работах по поискам и оценке данного месторождения ОПИ на предоставленном ему в установленном порядке в пользование участке недр местного значения, включенном в перечень участков недр местного значения, за счет собственных средств.
2.6.14. Сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр местного значения.
2.6.15. Копии договоров с организациями, имеющими право на осуществление указанных видов деятельности.
2.6.16. Данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр местного значения на территории Кировской области.
2.6.17. Копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами.
2.6.18. Свидетельство об установлении факта открытия данного месторождения ОПИ, выданное заявителю в установленном порядке.
2.6.19. Копию лицензии на пользование недрами для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений ОПИ, предоставленной заявителю на тот участок недр, на котором открыто месторождение полезных ископаемых, со всеми приложениями, дополнениями и изменениями.
2.6.20. Сведения (в произвольной форме) о выполнении (невыполнении) заявителем условий пользования недрами.
2.6.21. Предложения заявителя по условиям пользования недрами.
Указанные предложения должны включать в себя сведения о планируемых объемах, видах и сроках разведочных работ, сведения о планируемых сроках ввода месторождения ОПИ в промышленное освоение, о планируемых сроках выхода на проектную мощность, сведения о предполагаемых уровнях добычи ОПИ, предлагаемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды.
2.6.22. Опись документов, представленных заявителем в составе заявки, с указанием количества листов. Опись подписывается заявителем и скрепляется печатью.
2.7. Перечень документов, представляемых
заявителем в составе заявки
Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в министерство документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.8, 2.6.9, 2.6.12 - 2.6.15, 2.6.20 - 2.6.22 настоящего Административного регламента.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
По своему желанию заявитель вправе дополнительно представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования предоставления ему права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи ОПИ открытого им месторождения за счет собственных средств.
Копии документов, представленные заявителем в составе заявки, должны легко читаться. Копии документов, поданные на бумажном носителе, должны быть заверены подписью и печатью заявителя.
Документы, представленные заявителем в составе заявки, не должны содержать зачеркнутых слов, фраз и иных не оговоренных в них исправлений, а также не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При обращении за предоставлением государственной услуги от имени заявителя его уполномоченного представителя последний представляет документ, подтверждающий его полномочия, или копию документа, заверенную в установленном порядке.
Заявка не возвращается заявителю после завершения процедуры предоставления государственной услуги.
2.8. Перечень документов, находящихся
в распоряжении государственных органов
и которые заявитель вправе представить
В распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, находятся документы, указанные в подпунктах 2.6.3 - 2.6.7, 2.6.11, 2.6.16 - 2.6.19 настоящего Административного регламента.
Министерство готовит запрос в органы государственной власти и организации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если заявитель не представил документы, указанные в подпунктах 2.6.3 - 2.6.7, 2.6.11, 2.6.16 - 2.6.19 настоящего Административного регламента.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Административного регламента. Непредставление этих документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации, не предусмотренных настоящим Административным регламентом;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов (заявки), необходимых для предоставления государственной услуги, является подача заявки по истечении 6 месяцев со дня подписания министром (лицом, исполняющим обязанности министра) свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ заявителем.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.10. Перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Основанием для приостановления процедуры предоставления государственной услуги является:
несоответствие заявки (по комплектности и оформлению) требованиям пункта 2.7 настоящего Административного регламента;
выявление в заявке разночтений, неточностей, ошибок.
Срок приостановления предоставления государственной услуги министерством определяется сроком устранения выявленных несоответствий заявки требованиям пункта 2.7 настоящего Административного регламента.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.10.2. Основанием отказа в предоставлении государственной услуги является:
несоответствие заявки требованиям настоящего Административного регламента, за исключением пункта 2.7 настоящего Административного регламента;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.05.2014 № 262/325)
умышленное представление заявителем неверных сведений о себе;
непредставление заявителем доказательств того, что он обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
изменение законодательства Российской Федерации или Кировской области о недрах в период предоставления государственной услуги, повлекшее изменение порядка предоставления этой государственной услуги.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявки и получении результата предоставления
государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и получении результата предоставления государственной услуги (при личном обращении заявителя в министерство) - не более 15 минут.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.13. Срок и порядок регистрации заявки заявителя
о предоставлении государственной услуги
Заявка принимается и регистрируется в установленном порядке в приемной министерства секретарем министерства в день ее поступления.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Заявка может быть подана заявителем лично, уполномоченным представителем, направлена по почте или с использованием электронных средств связи (электронный адрес министерства: depgreen43@mail.ru), в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и/или информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (www.pgmu.ako.kirov.ru) (при наличии соответствующей технической возможности), в форме электронных документов (в отсканированном виде), подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
При направлении документов в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи днем представления документов считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота министерства.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.14. Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга
Центральный вход в министерство оборудован информационной табличкой, содержащей наименование органа;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
место ожидания в очереди при подаче заявки и получении результата предоставления государственной услуги оборудовано местами для сидения;
рабочее место ответственного должностного лица министерства оснащено настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
текстовая информация, размещаемая на информационном стенде в коридоре министерства, оформляется в форме буклета.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.15. Показатели доступности и качества
государственной услуги
Основным показателем качества и доступности государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:
степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой или электронной связи);
физическая доступность помещений, в которых предоставляется государственная услуга, для граждан с ограничениями жизнедеятельности;
своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами министерства при предоставлении государственной услуги: однократное (при подаче заявки), при условии соответствия заявки настоящему Административному регламенту и если заявитель не нуждается в предоставлении ему дополнительных консультаций. Продолжительность взаимодействия составляет до 30 минут.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Перечень административных процедур
В ходе предоставления государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявки;
проверка заявки;
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного взаимодействия;
рассмотрение предложений заявителя по условиям пользования недрами;
подготовка и принятие решения министерства.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.
3.2. Получение сведений о ходе предоставления
государственной услуги
Для заявителей обеспечивается возможность получения сведений о ходе предоставления государственной услуги при личном обращении в министерство, по телефону или посредством использования электронных средств связи.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
В случае подачи заявки в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и/или информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (www.pgmu.ako.kirov.ru) информирование о ходе предоставления услуги осуществляется путем отображения актуальной информации о текущем состоянии (статусе) оказания государственной услуги в "Личном кабинете заявителя".
3.3. Описание административных процедур, выполняемых
в рамках предоставления государственной услуги
3.3.1. Прием и регистрация заявки
Основанием для начала административной процедуры предоставления государственной услуги является поступление заявки, указанной в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
3.3.1.1. Секретарь министерства принимает, регистрирует и передает министру (лицу, исполняющему обязанности министра) заявку, поданную заявителем лично, представителем заявителя (с доверенностью), направленную по почте или с использованием электронных средств связи, для визы (поручения) в день ее поступления.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.1.2. Секретарь министерства передает заявку с визой (поручением) министра (лица, исполняющего обязанности министра) в отдел регулирования природопользования и охраны окружающей среды ответственному должностному лицу министерства в течение одного рабочего дня со дня ее рассмотрения министром (лицом, исполняющим обязанности министра), но не позднее двух рабочих дней со дня регистрации заявки секретарем министерства.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.2. Проверка заявки
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки в отдел регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
3.3.2.1. Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает регистрацию заявки в журнале регистрации поступления заявок на право пользования участками недр местного значения и ее проверку на соответствие требованиям пункта 2.9 настоящего Административного регламента в течение трех рабочих дней со дня поступления заявки в отдел регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.2.2. Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает подготовку проекта решения министерства об отказе в приеме заявки в связи с ее несоответствием требованиям пункта 2.9 настоящего Административного регламента (подана по истечении 6 месяцев со дня подписания министром (лицом, исполняющим обязанности министра) свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ заявителем), его подписание министром (лицом, исполняющим обязанности министра) и регистрацию в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования в течение трех рабочих дней со дня завершения проверки заявки.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.2.3. Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает письменное уведомление заявителя о принятии министерством решения об отказе в приеме заявки в связи с ее несоответствием требованиям пункта 2.9 настоящего Административного регламента с приложением соответствующего решения министерства в течение трех рабочих дней со дня регистрации решения в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.2.4. Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает проверку заявки по комплектности и оформлению на соответствие требованиям пункта 2.7 настоящего Административного регламента в течение пяти рабочих дней со дня завершения проверки заявки на соответствие требованиям пункта 2.9 настоящего Административного регламента.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.2.5. Ответственное должностное лицо министерства в течение трех рабочих дней со дня завершения проверки заявки по комплектности и оформлению обеспечивает письменное уведомление заявителя о приостановлении предоставления государственной услуги с разъяснением обоснования приостановления (заявка не соответствует по комплектности и оформлению требованиям пункта 2.7 настоящего Административного регламента) с предложением доработать заявку и представить ее в министерство на повторное рассмотрение.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.3. Формирование и направление межведомственных запросов
в органы (организации), участвующие в предоставлении
государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является отсутствие в заявке, соответствующей требованиям пункта 2.7 настоящего Административного регламента, документов, приведенных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
3.3.3.1. Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает в течение пяти рабочих дней со дня завершения проверки заявки по комплектности формирование и направление запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
в Федеральную налоговую службу (Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области) в части получения следующих документов (содержащихся в них сведений):
копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица,
копии документа, подтверждающего факт внесения записи о регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц,
копии свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика,
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц,
копии бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии,
справки о наличии (отсутствии) задолженности у заявителя по налогам, сборам, взносам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору) в части получения копий лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра по Кировской области) в части получения копий лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами.
В распоряжении министерства имеются следующие документы (содержащиеся в них сведения):
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр местного значения на территории Кировской области;
свидетельство об установлении факта открытия данного месторождения ОПИ, выданное заявителю в установленном порядке;
копия лицензии на пользование участком недр для геологического изучения, включающего поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, предоставленной заявителю на тот участок недр местного значения, на котором открыто месторождение полезных ископаемых, со всеми приложениями, дополнениями и изменениями.
В случае самостоятельного представления заявителем документов (сведений), указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, документы (содержащиеся в них сведения) в рамках межведомственного информационного взаимодействия не запрашиваются.
При наличии технических возможностей формирование и направление межведомственных запросов осуществляется с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия.
3.3.4. Рассмотрение предложений заявителя
по условиям пользования недрами
Основанием для начала административной процедуры является поступление документов (содержащихся в них сведений) в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.3.4.1. Ответственное должностное лицо министерства в течение пяти рабочих дней со дня получения ответа на последний запрос министерства в рамках межведомственного информационного взаимодействия обеспечивает рассмотрение предложений заявителя (в составе заявки) по условиям пользования недрами и на соответствие (несоответствие) требованиям по рациональному использованию и охране недр.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.4.2. Ответственное должностное лицо министерства в течение трех рабочих дней со дня завершения рассмотрения предложений заявителя (в составе заявки) по условиям пользования недрами и на соответствие (несоответствие) требованиям по рациональному использованию и охране недр обеспечивает письменное уведомление заявителя о приостановлении предоставления государственной услуги с обоснованием причин приостановления предоставления государственной услуги (предложения не соответствуют или не в полной мере соответствуют требованиям по рациональному использованию и охране недр) и предложением об их доработке и представлении на повторное рассмотрение.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.4.3. Ответственное должностное лицо министерства по результатам рассмотрения предложений заявителя по условиям пользования недрами и на соответствие (несоответствие) требованиям по рациональному использованию и охране недр обеспечивает подготовку проекта условий пользования недрами к лицензии на пользование недрами для разведки и добычи ОПИ открытого заявителем месторождения в течение пяти рабочих дней со дня завершения рассмотрения предложений заявителя.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.5. Подготовка и принятие решения министерства
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 11.09.2015 № 59/574)
Основанием для начала административной процедуры является подготовка проекта условий пользования недрами к лицензии на пользование недрами для разведки и добычи ОПИ открытого заявителем месторождения.
3.3.5.1. Ответственное должностное лицо министерства в течение пяти рабочих дней со дня завершения подготовки проекта условий пользования недрами обеспечивает рассмотрение заявки на соответствие требованиям настоящего Административного регламента.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.5.2. Ответственное должностное лицо министерства в течение пяти рабочих дней со дня завершения рассмотрения заявки на соответствие требованиям настоящего Административного регламента обеспечивает подготовку проекта решения министерства об удовлетворении (или об отказе в удовлетворении) заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр для разведки и добычи ОПИ открытого им месторождения, его подписание министром (лицом, исполняющим обязанности министра) и регистрацию решения в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.5.3. Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает письменное уведомление заявителя о принятии министерством решения об отказе в удовлетворении заявки с обоснованием причин отказа с приложением соответствующего решения министерства в течение трех рабочих дней со дня его регистрации в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.5.4. Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает письменное уведомление заявителя о принятии министерством решения об удовлетворении заявки и предоставлении ему права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи ОПИ открытого им месторождения с приложением соответствующего решения министерства в течение трех рабочих дней со дня его регистрации в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля
4.1.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется министром (лицом, исполняющим обязанности министра), а также ответственными должностными лицами, предоставляющими государственную услугу.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
4.1.2. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения ответственными должностными лицами проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги
4.2.1. Проверки проводятся в целях контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдением и исполнением ответственным должностным лицом положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2.2. Проверки проводятся на основании полугодовых и годовых планов с целью предотвращения, выявления и устранения нарушений при предоставлении государственной услуги.
4.2.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
4.2.4. Плановые и внеплановые проверки осуществляются на основании приказов министра.
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 12.05.2014 № 262/325, от 11.09.2015 № 59/574)
4.2.5. При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.
4.2.6. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
4.2.7. При внеплановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги.
4.2.8. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные служащие министерства.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
4.2.9. Исключен. - Постановление Правительства Кировской области от 12.05.2014 № 262/325.
4.2.10. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.11. Акт подписывают председатель и члены комиссии.
4.2.12. Лица, в отношении которых осуществлялась проверка, знакомятся с актом под роспись.
4.3. Ответственность должностных лиц управления за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Ответственное должностное лицо министерства несет персональную ответственность за предоставление государственной услуги, соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, установленных настоящим Административным регламентом.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
4.3.2. Ответственное должностное лицо министерства, министерство при предоставлении государственной услуги обязаны соблюдать условия конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации или содержащей служебную или иную тайну, охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации, и несут за это ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 12.05.2014 № 262/325, от 11.09.2015 № 59/574)
4.3.3. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок виновные должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной
услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений
и организаций
4.4.1. Действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, могут контролироваться как заявителями, указанными в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, так и иными гражданами, их объединениями и организациями, чьи права или законные интересы были нарушены обжалуемыми действиями (бездействием).
4.4.2. Граждане, их объединения и организации, чьи права или законные требования были нарушены, могут сообщить о нарушениях в предоставлении государственной услуги в письменной форме и (или) по электронной почте в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
(пп. 4.4.2 в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.05.2014 № 262/325)
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) министерства,
а также его должностных лиц
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 11.09.2015 № 59/574)
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 12.05.2014 № 262/325)
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) министерства, его должностных лиц, а также решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях:
нарушения срока регистрации его заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у него документов, представление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, у заявителя;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
требования при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
отказа министерства, ответственного должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.3. Жалоба подается в министерство в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где получатель государственной услуги подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где получателем государственной услуги получен результат указанной государственной услуги).
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.5. Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственной услуги.
5.6. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.7. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.8. В электронном виде жалоба может быть подана получателем государственной услуги посредством:
официального информационного сайта Правительства Кировской области;
официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области".
5.9. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.6, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность получателя государственной услуги, не требуется.
5.10. Жалоба может быть подана получателем государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, являющийся территориальным отделом Кировского областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в министерство не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.11. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственном служащем, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.12. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит приему, регистрации (не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления) и рассмотрению министром (лицом, исполняющим обязанности министра) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в министерстве, а в случае обжалования отказа министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок и (или) в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.13. В случае если принятие решения по жалобе, поданной заявителем в министерство, не входит в его компетенцию, министерство в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации в министерстве направляет данную жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует об этом заявителя.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.14. По результатам рассмотрения жалобы министерство в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.14.1. При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.14.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром (лицом, исполняющим обязанности министра) и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью министра (лица, исполняющего обязанности министра), вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.15. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.16. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.17. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.17.1. Министерство сообщает заявителю, направившему жалобу, содержащую нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозу жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, о недопустимости злоупотребления правом.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.17.2. Министерство в течение семи дней со дня регистрации письменной жалобы, текст которой не подлежит прочтению, сообщает об этом заявителю, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.18. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение вышестоящему должностному лицу (при его наличии) или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.19. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления министр (лицо, исполняющее обязанности министра) незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.20. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги, определены постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/869 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги".
5.21. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в информационной системе "Портал государственный и муниципальных услуг Кировской области", а также может быть сообщена заявителю при личном обращении, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Приложение
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 11.09.2015 № 59/574)
> Поступление заявки <
\/
Секретарь министерства принимает, регистрирует
и передает заявку министру (лицу, исполняющему
обязанности министра) в день ее поступления
\/
Секретарь министерства передает заявку с визой
министра (лица, исполняющего обязанности министра)
ответственному должностному лицу министерства
(1 рабочий день)
\/
Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает
регистрацию заявки в журнале поступления заявок
и проверку ее на соответствие требованиям пункта 2.9
настоящего Административного регламента (3 рабочих дня)
\/ \/
Заявка не соответствует Заявка соответствует
\/ \/
Ответственное должностное Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает проверку
лицо министерства заявки по комплектности и оформлению на соответствие требованиям
обеспечивает подготовку пункта 2.7 настоящего Административного регламента (5 рабочих дней)
проекта решения об отказе
в приеме заявки, его
подписание министром \/ \/
(лицом, исполняющим
обязанности министра) Заявка не соответствует Заявка соответствует
и регистрацию в книге
регистрации решений
(3 рабочих дня)
\/ \/ \/
Ответственное должностное Ответственное должностное Ответственное должностное лицо министерства
лицо министерства лицо министерства обеспечивает формирование и направление
обеспечивает письменное обеспечивает письменное запросов в органы (организации), участвующие
уведомление заявителя уведомление заявителя в предоставлении государственной услуги
о принятии министерством о приостановлении в рамках межведомственного информационного
решения об отказе предоставления взаимодействия (5 рабочих дней)
в приеме заявки государственной услуги
с обоснованием причин с обоснованием причин
отказа с приложением с предложением о доработке \/
соответствующего решения заявки и представлении ее
министерства (3 рабочих на повторное рассмотрение Ответственное должностное лицо министерства
дня) (3 рабочих дня) обеспечивает рассмотрение предложений
заявителя (в составе заявки) по условиям
пользования недрами на соответствие
\/ \/ (несоответствие) требованиям по рациональному
использованию и охране недр (5 рабочих дней)
Процедура Процедура
завершена приостановлена
\/ \/
Предложения Предложения
соответствуют не соответствуют
требованиям требованиям
\/ \/
Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает Ответственное должностное
подготовку проекта условий пользования недрами лицо министерства
к лицензии на пользование недрами (5 рабочих дней) обеспечивает письменное
уведомление заявителя
о приостановлении
\/ предоставления
государственной услуги
Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает с обоснованием причин
подготовку проекта решения об удовлетворении (или об отказе приостановления
в удовлетворении) заявки и предоставлении заявителю права с предложением о доработке
пользования участком недр, подписание решения министром заявки и представлении ее
(лицом, исполняющим обязанности министра) и его на повторное рассмотрение
регистрацию в книге регистрации решений (5 рабочих дней) (3 рабочих дня)
\/ \/
\/
Решение министерства Решение министерства
об удовлетворении заявки об отказе Процедура приостановлена
в удовлетворении заявки
\/ \/
Ответственное должностное Ответственное должностное
лицо министерства лицо министерства
обеспечивает письменное обеспечивает письменное
уведомление заявителя уведомление заявителя
о принятии министерством о принятии министерством
решения об удовлетворении решения об отказе
заявки и о предоставлении в удовлетворении заявки
заявителю права пользования с обоснованием причин отказа
участком недр с приложением с приложением
соответствующего решения соответствующего решения
министерства (3 рабочих дня) министерства (3 рабочих дня)
\/ \/
Процедура завершена Процедура завершена
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 11.09.2015 № 59/574)
Форма
Министру охраны окружающей
среды Кировской области
__________________________
(Ф.И.О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение права пользования участком недр местного
значения для разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых открытого месторождения
___________________________________________________________________________
(полное официальное наименование заявителя по уставу,
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. - для индивидуального предпринимателя)
Сведения о руководителе ___________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
Сведения о документе, удостоверяющем личность _____________________________
___________________________________________________________________________
(для индивидуального предпринимателя)
ОГРН ____________________ ИНН _____________________________________________
Юридический адрес (почтовый адрес) ________________________________________
___________________________________________________________________________
Телефон ____________, факс ____________, e-mail: __________________________
Прошу предоставить право пользования участком недр местного значения для
разведки и добычи _________________________________________________________
(вид общераспространенного полезного ископаемого)
открытого месторождения ___________________________________________________
(наименование открытого месторождения)
___________________________________________________________________________
Сведения о местоположении участка недр ____________________________________
___________________________________________________________________________
Координаты угловых пунктов участка недр местного значения
№ углового пункта
Географические координаты
МСК 43
северная широта
восточная долгота
X
Y
Требования к качеству сырья _______________________________________________
(полное наименование ГОСТ, ТУ, СНиП и т.д.)
Срок пользования недрами __________________________________________________
Прилагается схема размещения участка недр местного значения, масштаб 1:____
К заявлению прилагаются документы согласно описи на _____ л.
Сведения о доверенности <*> _______________________________________________
--------------------------------
<*> Заполняется в случае передачи права представлять интересы
заявителя доверенному лицу.
Руководитель _________________________ ____________ /_____________________/
М.П. должность подпись расшифровка подписи
"___" __________ 20___ г.
------------------------------------------------------------------