Постановление Правительства Кировской области от 15.01.2013 N 191/8 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по приему и рассмотрению заявки на признание факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участка недр местного значения за счет собственных средств, на территории Кировской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2013 г. № 191/8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ
И РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВКИ НА ПРИЗНАНИЕ ФАКТА ОТКРЫТИЯ
МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ НЕДР, ПРОВОДИВШИМ РАБОТЫ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ
ИЗУЧЕНИЮ УЧАСТКА НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЗА СЧЕТ
СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Кировской области
от 16.12.2013 № 240/833, от 11.09.2015 № 59/574)
В целях реализации абзаца четвертого пункта 6 статьи 10.1 и статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" (в редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 401-ФЗ), постановления Правительства Кировской области от 30.08.2011 № 118/414 "Об административных регламентах предоставления государственных услуг" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 30.11.2011 № 130/623, от 15.10.2012 № 175/640) Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению государственной услуги по приему и рассмотрению заявки на признание факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участка недр местного значения за счет собственных средств, на территории Кировской области (далее - Административный регламент). Прилагается.
2. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Щерчкова С.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 15 января 2013 г. № 191/8
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ
И РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВКИ НА ПРИЗНАНИЕ ФАКТА ОТКРЫТИЯ
МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ НЕДР, ПРОВОДИВШИМ РАБОТЫ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ
ИЗУЧЕНИЮ УЧАСТКА НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЗА СЧЕТ
СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Кировской области
от 16.12.2013 № 240/833, от 11.09.2015 № 59/574)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), осуществляемых в рамках предоставления государственной услуги по приему и рассмотрению заявки на признание факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участка недр местного значения за счет собственных средств, на территории Кировской области (далее - государственная услуга), требования к порядку их выполнения.
1.2. Круг заявителей
Заявителями на предоставление государственной услуги являются пользователи недр, проводившие в соответствии с лицензией на пользование участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных средств (далее - заявитель), или их уполномоченные представители.
1.3. Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется:
при личном обращении граждан непосредственно в отделе регулирования природопользования и охраны окружающей среды министерства охраны окружающей среды Кировской области по адресу: Динамовский проезд, 14а, г. Киров;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
с использованием средств почтовой (почтовый адрес: Динамовский проезд, 14а, г. Киров, 610000) и телефонной (справочный телефон: 8 (8332) 35-71-95, факс: 8 (8332) 64-54-94) связи, электронного информирования (адрес электронной почты: depgreen43@mail.ru), а также посредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном информационном сайте Правительства Кировской области (http://kirovreg.ru), в информационной системе "Портал государственных услуг Кировской области", в разделе "Каталог услуг" (www.pgmu.ako.kirov.ru), а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/833)
1.3.2. Информация о процедуре исполнения государственной услуги, размещаемая на официальном информационном сайте Правительства Кировской области, в информационной системе "Портал государственных услуг Кировской области", в разделе "Каталог услуг", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также на информационном стенде в коридоре министерства охраны окружающей среды Кировской области (далее - министерство), должна содержать следующие сведения:
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/833, от 11.09.2015 № 59/574)
адрес министерства (включая схему проезда городским транспортом);
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
график (режим) работы министерства, приемные дни, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
процедуру исполнения государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы согласно приложению;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
перечень документов, необходимых для представления в министерство в связи с заявлением о предоставлении государственной услуги;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
образец заявления по прилагаемой форме № 1;
основания для приостановления предоставления государственной услуги.
1.3.3. Консультация по предоставлению государственной услуги осуществляется специалистом отдела регулирования природопользования и охраны окружающей среды министерства, в должностном регламенте которого содержится обязанность обеспечения выполнения настоящего Административного регламента (далее - ответственное должностное лицо министерства), бесплатно.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
1.3.4. При ответах на устные обращения по телефону ответственное должностное лицо министерства подробно, в вежливой форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам в сфере предоставления настоящей государственной услуги. Ответ должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности должностного лица министерства. Время разговора не должно превышать 10 минут.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
1.3.5. Ответ на письменное обращение, а также на обращение, поступившее в форме электронного документа, рассматривается и направляется по адресу, указанному в обращении, в порядке и в срок, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.3.6. В министерстве установлен следующий график (режим) работы:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
День недели
Время приема
Понедельник - четверг
09-00 - 18-00
Пятница
09-00 - 17-00
Суббота, воскресенье
выходной
Перерыв на обед с 12-30 до 13-18.
Часы приема заявителей в министерстве:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
День недели
Время приема
Понедельник - четверг
09-00 - 17-00
Пятница
09-00 - 16-00
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги: прием и рассмотрение заявки на признание факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участка недр местного значения за счет собственных средств, на территории Кировской области.
2.2. Наименование органа исполнительной власти
Кировской области, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственная услуга предоставляется министерством охраны окружающей среды Кировской области.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Для установления факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) министерством создается постоянно действующая комиссия по рассмотрению заявок на признание факта открытия месторождений ОПИ пользователями недр, проводившими работы по геологическому изучению участков недр местного значения за счет собственных средств (далее - комиссия).
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Участие заявителя (или уполномоченных представителей) в заседании комиссии, на котором рассматриваются представленные им документы, является обязательным.
Состав комиссии утверждается приказом министра (лицом, исполняющим обязанности министра).
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Комиссия состоит не менее чем из 5 человек.
В комиссию на основании соответствующего представления территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр включается его представитель.
2.2.2. Настоящим Административным регламентом при осуществлении государственной услуги не предусматривается взаимодействие министерства с органами государственной власти и организациями в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.2.3. Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения настоящей государственной услуги и связанных с обращением в иные органы государственной власти и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Кировской области.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.3. Описание результата предоставления
государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ пользователем недр, проводившим в соответствии с лицензией на пользование участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений ОПИ за счет собственных средств, на территории Кировской области (далее - свидетельство об установлении факта открытия месторождения ОПИ) по прилагаемой форме № 2 или решения министерства об отказе в удовлетворении заявки заявителя о признании факта открытия им месторождения ОПИ.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 55 рабочих дней со дня поступления в министерство заявки (заявления заявителя о признании факта открытия им месторождения ОПИ с документами, указанными в пункте 2.7 настоящего Административного регламента).
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.4.2. Срок приостановления предоставления государственной услуги министерством определяется сроком устранения выявленных несоответствий заявки требованиям настоящего Административного регламента. После устранения выявленных несоответствий заявки требованиям настоящего Административного регламента и представления ее на повторное рассмотрение в министерство срок предоставления государственной услуги составляет 52 рабочих дня (заявка повторно не рассматривается на соответствие пункту 2.9 настоящего Административного регламента).
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.4.3. Срок направления заявителю решения министерства об отказе в удовлетворении заявки или письменного уведомления заявителя о решении министерства об удовлетворении заявки и необходимости обращения его в министерство для получения свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ составляет три рабочих дня со дня подписания соответствующего решения министром (лицом, исполняющим обязанности министра) и его регистрации в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.5. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи
с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Совета Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992 год, № 16, статья 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 год, № 7, статья 879, № 10, статьи 823, 999; 2000 год, № 2, статья 141; 2001 год, № 21, статья 2061; 2001 год, № 33 (часть I), статья 3429; 2002 год, № 22, статья 2026; 2003 год, № 23, статья 2174; 2004 год, № 27, статья 2711, № 35, статья 3607; 2006 год, № 17 (часть I), статья 1778, № 44, статья 4538; 2007 год, № 27, статья 3213, № 49, статья 6056; 2008 год, № 18, статья 1941, № 29 (часть I), статьи 3418, 3420, № 30 (часть II), статья 3616; 2009 год, № 1, статья 17, № 29, статья 3601, № 52 (часть I), статья 6450; 2010 год, № 21, статья 2527, № 31, статья 4155; 2011 год, № 15, статьи 2018, 2025, № 30 (часть I), статьи 4567, 4570, 4572, 4590, № 48, статья 6732, № 49 (часть I), статья 7042, № 50, статья 7343);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации от 02.08.2010 № 31, статья 4179; от 11.04.2011 № 15, статья 2038; от 04.07.2011 № 27, статья 3880; от 18.07.2011 № 29, статья 4291; от 25.07.2011 № 30 (часть 1), статья 4587; от 05.12.2011 № 49 (часть 5), статья 7061; от 30.07.2012 № 31, статья 4322);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 год, № 19, статья 2060);
Законом Кировской области от 05.05.2005 № 323-ЗО "О пользовании участками недр местного значения на территории Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области от 20.06.2005 № 3 (61); от 20.05.2006 № 3 (66); от 20.02.2009 № 1 (121) (часть 2); от 20.12.2009 № 6 (126); от 20.12.2011 № 6 (138) (часть 1); газета "Вятский край" от 10.04.2012 № 65 (5153));
постановлением Правительства Кировской области от 30.08.2011 № 118/414 "Об административных регламентах предоставления государственных услуг" (официальный информационный сайт Правительства Кировской области, 05.09.2011);
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/833)
постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/869 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги" (официальный информационный сайт Правительства Кировской области, 16.01.2013; газета "Кировская правда" от 22.01.2013 № 5 (25156));
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/833)
настоящим Административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги
Заявка о предоставлении государственной услуги должна быть подана заявителем не позднее 60 дней со дня утверждения заключения постоянно действующей комиссии по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, подтверждающего промышленную значимость выявленного месторождения ОПИ.
Заявка должна содержать:
2.6.1. Заявление по прилагаемой форме № 1.
Заявление на предоставление государственной услуги на имя министра составляется в одном экземпляре, подписывается заявителем и скрепляется печатью.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.6.2. Заключение государственной экспертизы, предусмотренное пунктом 2.3 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 12.02.2013 № 195/67 (далее - заключение государственной экспертизы).
(пп. 2.6.2 в ред. постановления Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/833)
2.6.3. Краткую справку об истории выявления месторождения ОПИ и его основных геологических и экономических параметрах (характеристиках).
2.6.4. Топографический план с координатной сеткой, контурами и координатами поворотных точек выявленного месторождения ОПИ в масштабе топографической съемки, выполненной в составе геолого-разведочных работ в целях поисков и оценки соответствующего месторождения.
2.6.5. Графический чертеж "План подсчета запасов".
2.6.6. Копию лицензии на пользование соответствующим участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, выданной заявителю для геолого-разведочных работ.
2.6.7. Опись документов, представленных заявителем в составе заявки, с указанием количества листов. Опись подписывается заявителем и скрепляется печатью.
2.7. Перечень документов, представляемых
заявителем в составе заявки
Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в министерство документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.3 - 2.6.5, 2.6.7 настоящего Административного регламента.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для признания и подтверждения факта открытия им месторождения ОПИ.
Копии документов, представленные заявителем в составе заявки, должны легко читаться. Копии документов, представленные на бумажном носителе, должны быть заверены подписью и печатью заявителя.
Документы, представленные заявителем в составе заявки, не должны содержать зачеркнутых слов, фраз и иных не оговоренных в них исправлений, а также не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При обращении за предоставлением государственной услуги от имени заявителя его уполномоченного представителя последний представляет документ, подтверждающий его полномочия, или копию документа, заверенную в установленном порядке.
Заявка не возвращается заявителю после завершения процедуры предоставления государственной услуги.
2.8. Перечень документов, которые находятся
в распоряжении государственных органов
и которые заявитель вправе представить
Настоящим Административным регламентом не предусматривается подготовка министерством запросов в органы государственной власти и организации в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
В распоряжении министерства имеются документы, указанные в подпунктах 2.6.2, 2.6.6 настоящего Административного регламента:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
заключение государственной экспертизы;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/833)
копия лицензии на пользование соответствующим участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, выданной заявителю для геолого-разведочных работ.
Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Административного регламента. Непредставление этих документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации, не предусмотренных настоящим Административным регламентом;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов (заявки), необходимых для предоставления государственной услуги, является подача заявки на признание факта открытия месторождения ОПИ по истечении 60 дней со дня утверждения заключения государственной экспертизы, подтверждающего промышленную значимость выявленного месторождения ОПИ.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/833)
2.10. Перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является:
несоответствие заявки (по комплектности и оформлению) требованиям пункта 2.7 настоящего Административного регламента;
выявление в заявке разночтений, неточностей, ошибок.
Срок приостановления предоставления государственной услуги министерством определяется сроком устранения выявленных несоответствий заявки требованиям пункта 2.7 настоящего Административного регламента.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.10.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
несоответствие заявки требованиям настоящего Административного регламента;
представление заявителем фактических данных, не позволяющих квалифицировать их как открытие месторождения ОПИ;
умышленное представление заявителем неверных сведений о себе;
изменение законодательства Российской Федерации или Кировской области о недрах в период предоставления государственной услуги, повлекшее изменение порядка предоставления этой государственной услуги.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче заявки и получении результата
предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и получении результата предоставления государственной услуги (при личном обращении заявителя в министерство) - не более 15 минут.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.13. Срок и порядок регистрации заявки заявителя
о предоставлении государственной услуги
Заявка принимается и регистрируется в установленном порядке в приемной министерства секретарем министерства в день ее поступления.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Заявка может быть подана заявителем лично, уполномоченным представителем, направлена по почте или с использованием электронных средств связи (электронный адрес министерства: depgreen43@mail.ru), в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и (или) информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (www.pgmu.ako.kirov.ru) (при наличии соответствующей технической возможности), в форме электронных документов (в отсканированном виде), подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
При направлении документов в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи днем представления документов считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота министерства.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.14. Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга
Центральный вход в министерство оборудован информационной табличкой, содержащей наименование органа.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Место ожидания в очереди при подаче заявки и получении результата предоставления государственной услуги оборудовано местами для сидения.
Рабочее место ответственного должностного лица министерства оснащено настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Текстовая информация, размещаемая на информационном стенде в коридоре министерства, оформляется в форме буклета.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.15. Показатели доступности
и качества государственной услуги
Основным показателем качества и доступности государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:
степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой или электронной связи);
физическая доступность помещений, в которых предоставляется государственная услуга, для граждан с ограничениями жизнедеятельности;
своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами министерства при предоставлении государственной услуги: двукратное (при подаче заявки и получении свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ), если заявка соответствует настоящему Административному регламенту и заявитель не нуждается в предоставлении ему дополнительных консультаций. Продолжительность взаимодействия составляет до 30 минут.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
При этом участие заявителя в заседании комиссии по рассмотрению представленных им документов и материалов на государственную экспертизу, предусмотренное подпунктом 2.2.1 настоящего Административного регламента, не является непосредственным взаимодействием заявителя с должностными лицами министерства.
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/833, от 11.09.2015 № 59/574)
3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения
3.1. Перечень административных процедур
В ходе предоставления государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры (действия):
прием и регистрация заявки;
проверка заявки;
рассмотрение заявки, проведение заседания комиссии и подготовка ее решения;
подготовка решения министерства, регистрация и выдача свидетельства.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении.
3.2. Получение сведений о ходе
предоставления государственной услуги
Для заявителей обеспечивается возможность получения сведений о ходе предоставления государственной услуги при личном обращении в министерство, по телефону или посредством использования электронных средств связи.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
В случае подачи заявки в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и (или) информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (www.pgmu.ako.kirov.ru), информирование о ходе предоставления услуги осуществляется путем отображения актуальной информации о текущем состоянии (статусе) оказания государственной услуги в личном кабинете заявителя.
3.3. Описание административных процедур, выполняемых
в рамках предоставления государственной услуги
3.3.1. Прием и регистрация заявки
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки, указанной в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
Секретарь министерства принимает, регистрирует и передает министру (лицу, исполняющему обязанности министра) заявку, поданную заявителем лично, представителем заявителя (с доверенностью), направленную по почте или с использованием электронных средств связи, для резолюции (поручения) в день ее поступления.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Секретарь министерства передает заявку с резолюцией (поручением) министра (лица, исполняющего обязанности министра) в отдел регулирования природопользования и охраны окружающей среды ответственному должностному лицу министерства в течение одного рабочего дня со дня ее рассмотрения министром (лицом, исполняющим обязанности министра), но не позднее двух рабочих дней со дня регистрации заявки секретарем министерства.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.2. Проверка заявки
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки в отдел регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
3.3.2.1. Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает регистрацию заявки в журнале регистрации поступления заявок на право пользования участками недр местного значения, ее проверку на соответствие требованиям пункта 2.9 настоящего Административного регламента в течение трех рабочих дней со дня поступления заявки в отдел регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.2.2. Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает подготовку проекта решения министерства об отказе в приеме заявки в связи с ее несоответствием требованиям пункта 2.9 настоящего Административного регламента (подана по истечении 60 дней со дня утверждения заключения государственной экспертизы, подтверждающего промышленную значимость выявленного месторождения ОПИ), его подписание министром (лицом, исполняющим обязанности министра) и регистрацию в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования в течение трех рабочих дней со дня завершения проверки заявки.
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/833, от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.2.3. Ответственное должностное лицо министерства в течение трех рабочих дней со дня регистрации решения министерства об отказе в приеме заявки обеспечивает письменное уведомление об этом заявителя с обоснованием причины отказа в приеме заявки с приложением соответствующего решения.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.2.4. Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает проверку заявки по комплектности и оформлению на соответствие требованиям пункта 2.7 настоящего Административного регламента в течение пяти рабочих дней со дня завершения проверки заявки на соответствие требованиям пункта 2.9 настоящего Административного регламента.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.2.5. Ответственное должностное лицо министерства в течение трех рабочих дней со дня завершения проверки заявки по комплектности и оформлению обеспечивает письменное уведомление заявителя о приостановлении предоставления государственной услуги с обоснованием причин приостановления предоставления государственной услуги (заявка не соответствует по комплектности и оформлению требованиям пункта 2.7 настоящего Административного регламента) с предложением о доработке заявки и представлении ее на повторное рассмотрение.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.2.6. Ответственное должностное лицо министерства передает заявку, соответствующую по комплектности и оформлению требованиям пункта 2.7 настоящего Административного регламента, секретарю комиссии в течение одного рабочего дня со дня завершения ее проверки по комплектности и оформлению.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.3. Рассмотрение заявки, проведение
заседания комиссии и подготовка ее решения
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки, соответствующей требованиям пункта 2.6 настоящего Административного регламента, секретарю комиссии.
3.3.3.1. Секретарь комиссии обеспечивает ознакомление членов комиссии с заявкой в течение двадцати рабочих дней со дня поступления заявки в комиссию.
Результаты рассмотрения заявки членами комиссии оформляются в форме листа ознакомления, в котором указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) члена комиссии, отметка о наличии (отсутствии) замечаний по существу заявки, дата ознакомления и подпись, при этом член комиссии, сделавший отметку о наличии у него замечаний по существу заявки, прилагает к листу ознакомления свое заключение.
3.3.3.2. Секретарь комиссии в течение пяти рабочих дней со дня окончания ознакомления членов комиссии с заявкой обеспечивает свод заключений членов комиссии, согласование даты проведения заседания комиссии с председателем комиссии, уведомление членов комиссии и заявителя о дате и месте проведения заседания комиссии и подготовку проведения заседания комиссии.
3.3.3.3. Председатель (заместитель председателя) комиссии проводит заседание комиссии в установленный им срок.
При рассмотрении заявки на заседании комиссии учитывается, что открытие месторождения ОПИ является документально подтвержденным фактом выявления нового объекта, запасы которого в недрах квалифицированы по категориям C1 и C2, и имеет промышленное значение в соответствии с заключением государственной экспертизы.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/833)
Установление факта открытия месторождения ОПИ возможно в отношении только тех объектов, запасы которых не поставлены на территориальный баланс запасов полезных ископаемых Кировской области в установленном порядке.
3.3.3.3.1. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.
3.3.3.3.2. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов экспертной комиссии, присутствующих на заседании комиссии.
3.3.3.3.3. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
3.3.3.3.4. Члены комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, в том числе другим членам комиссии.
3.3.3.3.5. Особое мнение членов комиссии, голосовавших против принятого решения, излагается в письменном виде и прилагается к протоколу заседания комиссии.
3.3.3.4. Секретарь комиссии обеспечивает подготовку проекта решения комиссии об удовлетворении (или об отказе в удовлетворении) заявки в форме протокола заседания комиссии и его подписание всеми членами комиссии, участвовавшими в заседании комиссии, в течение десяти рабочих дней со дня завершения рассмотрения заявки на заседании комиссии.
3.3.3.5. Секретарь комиссии возвращает заявку и передает подписанный протокол (с решениями) заседания комиссии ответственному должностному лицу министерства в день подписания протокола заседания комиссии всеми ее членами, участвовавшими в заседании.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.4. Подготовка решения министерства,
регистрация и выдача свидетельства
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 11.09.2015 № 59/574)
Основанием для начала административной процедуры является возврат заявки и передача подписанного протокола (с решениями) заседания комиссии ответственному должностному лицу министерства.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.4.1. Ответственное должностное лицо министерства в течение пяти рабочих дней со дня получения заявки и протокола заседания комиссии обеспечивает подготовку проекта решения министерства об удовлетворении (или об отказе в удовлетворении) заявки и проекта свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ по прилагаемой форме № 2, подписание их министром (лицом, исполняющим обязанности министра), регистрацию решения в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования и регистрацию свидетельства в журнале регистрации выданных свидетельств.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Свидетельство об установлении факта открытия месторождения ОПИ готовится в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых выдается заявителю под подпись в журнале регистрации выданных свидетельств. Второй экземпляр свидетельства (с заявкой) подлежит учету и хранению в территориальном фонде геологической информации, третий экземпляр хранится в министерстве.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Факт открытия месторождения ОПИ устанавливается со дня регистрации в министерстве свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ в журнале регистрации выданных свидетельств.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.4.2. Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает письменное уведомление заявителя о принятом решении министерства об отказе в удовлетворении заявки с обоснованием причин отказа и приложением соответствующего решения министерства в течение трех рабочих дней со дня регистрации его в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.4.3. Ответственное должностное лицо министерства в течение трех рабочих дней со дня регистрации свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ в журнале регистрации выданных свидетельств обеспечивает письменное уведомление заявителя о принятом решении министерства об удовлетворении заявки с приложением соответствующего решения министерства и необходимости его обращения в министерство для получения свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.4.4. Заявитель получает свидетельство об установлении факта открытия месторождения ОПИ под подпись в журнале регистрации выданных свидетельств в день обращения в министерство.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля
4.1.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется министром (лицом, исполняющим обязанности министра), а также ответственными должностными лицами, предоставляющими государственную услугу.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
4.1.2. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения ответственными должностными лицами проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги
4.2.1. Проверки проводятся в целях контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдением и исполнением ответственным должностным лицом министерства положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/833, от 11.09.2015 № 59/574)
4.2.2. Проверки проводятся на основании полугодовых и годовых планов с целью предотвращения, выявления и устранения нарушений при предоставлении государственной услуги.
4.2.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
4.2.4. Плановые проверки осуществляются на основании приказов министерства.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
4.2.5. При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.
4.2.6. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
4.2.7. При внеплановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги.
4.2.8. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные служащие министерства.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
4.2.9. Проверка осуществляется на основании приказа министра.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
4.2.10. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.11. Акт подписывают председатель и члены комиссии.
4.2.12. Лица, в отношении которых осуществлялась проверка, знакомятся с актом под подпись.
4.3. Ответственность должностных лиц управления за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Ответственное должностное лицо министерства несет персональную ответственность за предоставление государственной услуги, соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, установленных настоящим Административным регламентом.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
4.3.2. Ответственное должностное лицо министерства, министерство при предоставлении государственной услуги обязаны соблюдать условия конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации или содержащей служебную или иную тайну, охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации, и несут за это ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/833, от 11.09.2015 № 59/574)
4.3.3. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок виновные должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования
к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны
граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, могут контролироваться как заявителями, указанными в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, так и иными гражданами, их объединениями и организациями, чьи права или законные интересы были нарушены обжалуемыми действиями (бездействием).
4.4.2. Граждане, их объединения и организации, чьи права или законные требования были нарушены, могут сообщить о нарушениях в предоставлении государственной услуги в письменной форме и (или) по электронной почте в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
(пп. 4.4.2 в ред. постановления Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/833)
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) министерства,
а также его должностных лиц
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 11.09.2015 № 59/574)
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 16.12.2013 № 240/833)
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) министерства, его должностных лиц, а также решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в случаях:
нарушения срока регистрации его заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у него документов, представление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, у заявителя;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
требования при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
отказа министерства, ответственного должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.3. Жалоба подается в министерство в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где получатель государственной услуги подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где получателем государственной услуги получен результат указанной государственной услуги).
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.5. Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственной услуги.
5.6. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.7. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.8. В электронном виде жалоба может быть подана получателем государственной услуги посредством:
официального информационного сайта Правительства Кировской области;
официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области".
5.9. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.6, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность получателя государственной услуги, не требуется.
5.10. Жалоба может быть подана получателем государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, являющийся территориальным отделом Кировского областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в министерство не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.11. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственном служащем, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.12. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит приему, регистрации (не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления) и рассмотрению министром (лицом, исполняющим обязанности министра) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в министерстве, а в случае обжалования отказа министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок и (или) в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.13. В случае если принятие решения по жалобе, поданной заявителем в министерство, не входит в его компетенцию, министерство в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации в министерстве направляет данную жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует об этом заявителя.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.14. По результатам рассмотрения жалобы министерство в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.14.1. При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.14.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром (лицом, исполняющим обязанности министра) и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью министра (лица, исполняющего обязанности министра), вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.15. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.16. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.17. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.18. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение у вышестоящего должностного лица (при его наличии) или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.19. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления министр (лицо, исполняющее обязанности министра) незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.20. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги, определены постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/869 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги".
5.21. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", а также может быть сообщена заявителю при личном обращении, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Приложение
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 11.09.2015 № 59/574)
> Поступление заявки
\/
Секретарь министерства принимает, регистрирует
и передает заявку министру (лицу, исполняющему
обязанности министра) в день ее поступления
\/
Секретарь министерства передает заявку с визой
министра (лица, исполняющего обязанности министра)
ответственному должностному лицу министерства
(1 рабочий день)
\/
Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает
регистрацию заявки в журнале, ее проверку на соответствие
требованиям пункта 2.9 настоящего Административного
регламента (3 рабочих дня)
\/ \/
Заявка не соответствует Заявка соответствует
\/ \/
Ответственное должностное Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает проверку
лицо министерства заявки по комплектности и оформлению на соответствие требованиям
обеспечивает подготовку пункта 2.7 настоящего Административного регламента (5 рабочих дней)
проекта решения министерства
об отказе в приеме заявки,
его подписание министром \/ \/
(лицом, исполняющим
обязанности министра) Заявка не соответствует Заявка соответствует
и регистрацию
(3 рабочих дня)
\/ \/
\/ Ответственное должностное лицо Ответственное должностное лицо министерства
министерства обеспечивает передает заявку секретарю комиссии
Ответственное должностное письменное уведомление (1 рабочий день)
лицо министерства заявителя о приостановлении
обеспечивает письменное предоставления государственной
уведомление заявителя услуги с обоснованием причин \/
о принятом министерством (заявка не соответствует
решении об отказе в приеме по комплектности и оформлению) Секретарь комиссии обеспечивает
заявки с приложением с предложением о доработке ознакомление членов комиссии с заявкой
соответствующего решения заявки и представлении (20 рабочих дней)
министерства (3 рабочих дня) ее на повторное рассмотрение
(3 рабочих дня)
\/
\/
\/ Секретарь комиссии обеспечивает свод
Процедура заключений членов комиссии, согласование
завершена Процедура даты проведения заседания комиссии
приостановлена с председателем комиссии, уведомление
членов комиссии и заявителя о дате и месте
проведения заседания комиссии и подготовку
проведения заседания комиссии
(5 рабочих дней)
\/
Председатель (заместитель председателя)
комиссии проводит заседание комиссии
(1 рабочий день)
\/
Секретарь комиссии обеспечивает подготовку
проекта протокола с решением комиссии
об удовлетворении (или об отказе
в удовлетворении) заявки и его подписание
членами комиссии (10 рабочих дней)
\/
Секретарь комиссии возвращает заявку
и передает протокол с решением заседания
комиссии ответственному должностному лицу
министерства в день подписания протокола
заседания комиссии
\/
Ответственное должностное лицо министерства
обеспечивает подготовку проекта решения
министерства об удовлетворении
(или об отказе в удовлетворении) заявки
и проекта свидетельства об установлении
факта открытия месторождения, их подписание
министром (лицом, исполняющим обязанности
министра) и регистрацию (5 рабочих дней)
\/ \/
Решение Решение об отказе
об удовлетворении в удовлетворении
заявки заявки
\/ \/
Ответственное должностное Ответственное должностное
лицо министерства лицо министерства
обеспечивает письменное обеспечивает письменное
уведомление заявителя уведомление заявителя
о принятом решении о принятом решении
министерства министерства об отказе
об удовлетворении заявки в удовлетворении заявки
с приложением с обоснованием причин
соответствующего решения отказа и приложением
и необходимости его соответствующего решения
обращения в министерство (3 рабочих дня)
для получения свидетельства
об установлении факта
открытия месторождения \/
общераспространенных
полезных ископаемых Процедура
(3 рабочих дня) завершена
\/
Процедура
завершена
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 11.09.2015 № 59/574)
Форма № 1
Министру охраны окружающей
среды Кировской области
__________________________
(Ф.И.О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
От ________________________________________________________________________
(полное официальное наименование заявителя по уставу,
Ф.И.О. - для индивидуального предпринимателя)
___________________________________________________________________________
Сведения о руководителе: __________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
Сведения о документе, удостоверяющем личность: ____________________________
___________________________________________________________________________
(для индивидуального предпринимателя)
ОГРН ___________________________ ИНН ______________________________________
Юридический адрес (почтовый адрес): _______________________________________
___________________________________________________________________________
Телефон: _____________, факс: ______________, e-mail: ____________________,
проводившего работы по геологическому изучению недр в соответствии с
лицензией ________________________________________________________________,
(серия, номер, вид и дата выдачи лицензии)
выданной _________________________________________________________________,
(наименование органа, выдавшего лицензию)
срок окончания действия лицензии __________________________________________
Прошу признать факт открытия месторождения общераспространенных полезных
ископаемых _______________________________________________________________,
(название месторождения, вид общераспространенного полезного
ископаемого)
расположенного ____________________________________________________________
(район области, местоположение месторождения, ближайший
населенный пункт)
___________________________________________________________________________
(указать о намерениях разведки и разработки месторождения
общераспространенного полезного ископаемого)
Координаты угловых пунктов месторождения
№ углового пункта
Географические координаты
МСК 43
северная широта
восточная долгота
X
Y
К заявлению прилагаются документы согласно описи на _____ л.
Сведения о доверенности <*> _______________________________________________
Руководитель _____________________ __________________ _____________________
М.П. должность подпись расшифровка подписи
"___" _______ 20___ г.
--------------------------------
<*> Заполняется в случае передачи права представлять интересы
заявителя доверенному лицу.
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 11.09.2015 № 59/574)
Форма № 2
Герб Кировской области
Министерство охраны окружающей среды Кировской области
СВИДЕТЕЛЬСТВО
об установлении факта открытия месторождения
общераспространенных полезных ископаемых пользователем
недр, проводившим в соответствии с лицензией на пользование
участком недр местного значения, включенным в перечень
участков местного значения, геологическое изучение такого
участка недр в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых за счет
собственных средств, на территории Кировской области
№ ________
Выдано
___________________________________________________________________________
(полное официальное наименование субъекта предпринимательской деятельности,
открывшего месторождение общераспространенных полезных ископаемых)
___________________________________________________________________________
ОГРН ____________________________ ИНН _____________________________________
в лице ____________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, представляющего субъект предпринимательской
деятельности, должность)
Месторождение _____________________________________________________________
(название месторождения, вид общераспространенного
полезного ископаемого)
Местоположение: ___________________________________________________________
(район области, ближайший населенный пункт)
Координаты угловых пунктов месторождения
№ углового пункта
Географические координаты
МСК 43
северная широта
восточная долгота
X
Y
Месторождение открыто _____________________________________________________
(дата открытия месторождения)
Министр (лицо, исполняющее
обязанности министра) _____________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" _____________________________ г.
(дата выдачи свидетельства)
М.П.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2013 г. № 191/8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ
И РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВКИ НА ПРИЗНАНИЕ ФАКТА ОТКРЫТИЯ
МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ НЕДР, ПРОВОДИВШИМ РАБОТЫ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ
ИЗУЧЕНИЮ УЧАСТКА НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЗА СЧЕТ
СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Кировской области
от 16.12.2013 № 240/833, от 11.09.2015 № 59/574)
В целях реализации абзаца четвертого пункта 6 статьи 10.1 и статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" (в редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 401-ФЗ), постановления Правительства Кировской области от 30.08.2011 № 118/414 "Об административных регламентах предоставления государственных услуг" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 30.11.2011 № 130/623, от 15.10.2012 № 175/640) Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению государственной услуги по приему и рассмотрению заявки на признание факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участка недр местного значения за счет собственных средств, на территории Кировской области (далее - Административный регламент). Прилагается.
2. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Щерчкова С.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 15 января 2013 г. № 191/8
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ
И РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВКИ НА ПРИЗНАНИЕ ФАКТА ОТКРЫТИЯ
МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ НЕДР, ПРОВОДИВШИМ РАБОТЫ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ
ИЗУЧЕНИЮ УЧАСТКА НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЗА СЧЕТ
СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Кировской области
от 16.12.2013 № 240/833, от 11.09.2015 № 59/574)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), осуществляемых в рамках предоставления государственной услуги по приему и рассмотрению заявки на признание факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участка недр местного значения за счет собственных средств, на территории Кировской области (далее - государственная услуга), требования к порядку их выполнения.
1.2. Круг заявителей
Заявителями на предоставление государственной услуги являются пользователи недр, проводившие в соответствии с лицензией на пользование участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных средств (далее - заявитель), или их уполномоченные представители.
1.3. Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется:
при личном обращении граждан непосредственно в отделе регулирования природопользования и охраны окружающей среды министерства охраны окружающей среды Кировской области по адресу: Динамовский проезд, 14а, г. Киров;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
с использованием средств почтовой (почтовый адрес: Динамовский проезд, 14а, г. Киров, 610000) и телефонной (справочный телефон: 8 (8332) 35-71-95, факс: 8 (8332) 64-54-94) связи, электронного информирования (адрес электронной почты: depgreen43@mail.ru), а также посредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном информационном сайте Правительства Кировской области (http://kirovreg.ru), в информационной системе "Портал государственных услуг Кировской области", в разделе "Каталог услуг" (www.pgmu.ako.kirov.ru), а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/833)
1.3.2. Информация о процедуре исполнения государственной услуги, размещаемая на официальном информационном сайте Правительства Кировской области, в информационной системе "Портал государственных услуг Кировской области", в разделе "Каталог услуг", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также на информационном стенде в коридоре министерства охраны окружающей среды Кировской области (далее - министерство), должна содержать следующие сведения:
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/833, от 11.09.2015 № 59/574)
адрес министерства (включая схему проезда городским транспортом);
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
график (режим) работы министерства, приемные дни, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
процедуру исполнения государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы согласно приложению;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
перечень документов, необходимых для представления в министерство в связи с заявлением о предоставлении государственной услуги;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
образец заявления по прилагаемой форме № 1;
основания для приостановления предоставления государственной услуги.
1.3.3. Консультация по предоставлению государственной услуги осуществляется специалистом отдела регулирования природопользования и охраны окружающей среды министерства, в должностном регламенте которого содержится обязанность обеспечения выполнения настоящего Административного регламента (далее - ответственное должностное лицо министерства), бесплатно.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
1.3.4. При ответах на устные обращения по телефону ответственное должностное лицо министерства подробно, в вежливой форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам в сфере предоставления настоящей государственной услуги. Ответ должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности должностного лица министерства. Время разговора не должно превышать 10 минут.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
1.3.5. Ответ на письменное обращение, а также на обращение, поступившее в форме электронного документа, рассматривается и направляется по адресу, указанному в обращении, в порядке и в срок, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.3.6. В министерстве установлен следующий график (режим) работы:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
День недели
Время приема
Понедельник - четверг
09-00 - 18-00
Пятница
09-00 - 17-00
Суббота, воскресенье
выходной
Перерыв на обед с 12-30 до 13-18.
Часы приема заявителей в министерстве:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
День недели
Время приема
Понедельник - четверг
09-00 - 17-00
Пятница
09-00 - 16-00
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги: прием и рассмотрение заявки на признание факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участка недр местного значения за счет собственных средств, на территории Кировской области.
2.2. Наименование органа исполнительной власти
Кировской области, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственная услуга предоставляется министерством охраны окружающей среды Кировской области.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Для установления факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) министерством создается постоянно действующая комиссия по рассмотрению заявок на признание факта открытия месторождений ОПИ пользователями недр, проводившими работы по геологическому изучению участков недр местного значения за счет собственных средств (далее - комиссия).
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Участие заявителя (или уполномоченных представителей) в заседании комиссии, на котором рассматриваются представленные им документы, является обязательным.
Состав комиссии утверждается приказом министра (лицом, исполняющим обязанности министра).
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Комиссия состоит не менее чем из 5 человек.
В комиссию на основании соответствующего представления территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр включается его представитель.
2.2.2. Настоящим Административным регламентом при осуществлении государственной услуги не предусматривается взаимодействие министерства с органами государственной власти и организациями в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.2.3. Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения настоящей государственной услуги и связанных с обращением в иные органы государственной власти и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Кировской области.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.3. Описание результата предоставления
государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ пользователем недр, проводившим в соответствии с лицензией на пользование участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений ОПИ за счет собственных средств, на территории Кировской области (далее - свидетельство об установлении факта открытия месторождения ОПИ) по прилагаемой форме № 2 или решения министерства об отказе в удовлетворении заявки заявителя о признании факта открытия им месторождения ОПИ.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 55 рабочих дней со дня поступления в министерство заявки (заявления заявителя о признании факта открытия им месторождения ОПИ с документами, указанными в пункте 2.7 настоящего Административного регламента).
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.4.2. Срок приостановления предоставления государственной услуги министерством определяется сроком устранения выявленных несоответствий заявки требованиям настоящего Административного регламента. После устранения выявленных несоответствий заявки требованиям настоящего Административного регламента и представления ее на повторное рассмотрение в министерство срок предоставления государственной услуги составляет 52 рабочих дня (заявка повторно не рассматривается на соответствие пункту 2.9 настоящего Административного регламента).
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.4.3. Срок направления заявителю решения министерства об отказе в удовлетворении заявки или письменного уведомления заявителя о решении министерства об удовлетворении заявки и необходимости обращения его в министерство для получения свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ составляет три рабочих дня со дня подписания соответствующего решения министром (лицом, исполняющим обязанности министра) и его регистрации в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.5. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи
с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Совета Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992 год, № 16, статья 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 год, № 7, статья 879, № 10, статьи 823, 999; 2000 год, № 2, статья 141; 2001 год, № 21, статья 2061; 2001 год, № 33 (часть I), статья 3429; 2002 год, № 22, статья 2026; 2003 год, № 23, статья 2174; 2004 год, № 27, статья 2711, № 35, статья 3607; 2006 год, № 17 (часть I), статья 1778, № 44, статья 4538; 2007 год, № 27, статья 3213, № 49, статья 6056; 2008 год, № 18, статья 1941, № 29 (часть I), статьи 3418, 3420, № 30 (часть II), статья 3616; 2009 год, № 1, статья 17, № 29, статья 3601, № 52 (часть I), статья 6450; 2010 год, № 21, статья 2527, № 31, статья 4155; 2011 год, № 15, статьи 2018, 2025, № 30 (часть I), статьи 4567, 4570, 4572, 4590, № 48, статья 6732, № 49 (часть I), статья 7042, № 50, статья 7343);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации от 02.08.2010 № 31, статья 4179; от 11.04.2011 № 15, статья 2038; от 04.07.2011 № 27, статья 3880; от 18.07.2011 № 29, статья 4291; от 25.07.2011 № 30 (часть 1), статья 4587; от 05.12.2011 № 49 (часть 5), статья 7061; от 30.07.2012 № 31, статья 4322);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 год, № 19, статья 2060);
Законом Кировской области от 05.05.2005 № 323-ЗО "О пользовании участками недр местного значения на территории Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области от 20.06.2005 № 3 (61); от 20.05.2006 № 3 (66); от 20.02.2009 № 1 (121) (часть 2); от 20.12.2009 № 6 (126); от 20.12.2011 № 6 (138) (часть 1); газета "Вятский край" от 10.04.2012 № 65 (5153));
постановлением Правительства Кировской области от 30.08.2011 № 118/414 "Об административных регламентах предоставления государственных услуг" (официальный информационный сайт Правительства Кировской области, 05.09.2011);
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/833)
постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/869 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги" (официальный информационный сайт Правительства Кировской области, 16.01.2013; газета "Кировская правда" от 22.01.2013 № 5 (25156));
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/833)
настоящим Административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги
Заявка о предоставлении государственной услуги должна быть подана заявителем не позднее 60 дней со дня утверждения заключения постоянно действующей комиссии по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, подтверждающего промышленную значимость выявленного месторождения ОПИ.
Заявка должна содержать:
2.6.1. Заявление по прилагаемой форме № 1.
Заявление на предоставление государственной услуги на имя министра составляется в одном экземпляре, подписывается заявителем и скрепляется печатью.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.6.2. Заключение государственной экспертизы, предусмотренное пунктом 2.3 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 12.02.2013 № 195/67 (далее - заключение государственной экспертизы).
(пп. 2.6.2 в ред. постановления Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/833)
2.6.3. Краткую справку об истории выявления месторождения ОПИ и его основных геологических и экономических параметрах (характеристиках).
2.6.4. Топографический план с координатной сеткой, контурами и координатами поворотных точек выявленного месторождения ОПИ в масштабе топографической съемки, выполненной в составе геолого-разведочных работ в целях поисков и оценки соответствующего месторождения.
2.6.5. Графический чертеж "План подсчета запасов".
2.6.6. Копию лицензии на пользование соответствующим участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, выданной заявителю для геолого-разведочных работ.
2.6.7. Опись документов, представленных заявителем в составе заявки, с указанием количества листов. Опись подписывается заявителем и скрепляется печатью.
2.7. Перечень документов, представляемых
заявителем в составе заявки
Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в министерство документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.3 - 2.6.5, 2.6.7 настоящего Административного регламента.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для признания и подтверждения факта открытия им месторождения ОПИ.
Копии документов, представленные заявителем в составе заявки, должны легко читаться. Копии документов, представленные на бумажном носителе, должны быть заверены подписью и печатью заявителя.
Документы, представленные заявителем в составе заявки, не должны содержать зачеркнутых слов, фраз и иных не оговоренных в них исправлений, а также не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При обращении за предоставлением государственной услуги от имени заявителя его уполномоченного представителя последний представляет документ, подтверждающий его полномочия, или копию документа, заверенную в установленном порядке.
Заявка не возвращается заявителю после завершения процедуры предоставления государственной услуги.
2.8. Перечень документов, которые находятся
в распоряжении государственных органов
и которые заявитель вправе представить
Настоящим Административным регламентом не предусматривается подготовка министерством запросов в органы государственной власти и организации в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
В распоряжении министерства имеются документы, указанные в подпунктах 2.6.2, 2.6.6 настоящего Административного регламента:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
заключение государственной экспертизы;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/833)
копия лицензии на пользование соответствующим участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, выданной заявителю для геолого-разведочных работ.
Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Административного регламента. Непредставление этих документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации, не предусмотренных настоящим Административным регламентом;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов (заявки), необходимых для предоставления государственной услуги, является подача заявки на признание факта открытия месторождения ОПИ по истечении 60 дней со дня утверждения заключения государственной экспертизы, подтверждающего промышленную значимость выявленного месторождения ОПИ.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/833)
2.10. Перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является:
несоответствие заявки (по комплектности и оформлению) требованиям пункта 2.7 настоящего Административного регламента;
выявление в заявке разночтений, неточностей, ошибок.
Срок приостановления предоставления государственной услуги министерством определяется сроком устранения выявленных несоответствий заявки требованиям пункта 2.7 настоящего Административного регламента.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.10.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
несоответствие заявки требованиям настоящего Административного регламента;
представление заявителем фактических данных, не позволяющих квалифицировать их как открытие месторождения ОПИ;
умышленное представление заявителем неверных сведений о себе;
изменение законодательства Российской Федерации или Кировской области о недрах в период предоставления государственной услуги, повлекшее изменение порядка предоставления этой государственной услуги.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче заявки и получении результата
предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и получении результата предоставления государственной услуги (при личном обращении заявителя в министерство) - не более 15 минут.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.13. Срок и порядок регистрации заявки заявителя
о предоставлении государственной услуги
Заявка принимается и регистрируется в установленном порядке в приемной министерства секретарем министерства в день ее поступления.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Заявка может быть подана заявителем лично, уполномоченным представителем, направлена по почте или с использованием электронных средств связи (электронный адрес министерства: depgreen43@mail.ru), в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и (или) информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (www.pgmu.ako.kirov.ru) (при наличии соответствующей технической возможности), в форме электронных документов (в отсканированном виде), подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
При направлении документов в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи днем представления документов считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота министерства.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.14. Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга
Центральный вход в министерство оборудован информационной табличкой, содержащей наименование органа.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Место ожидания в очереди при подаче заявки и получении результата предоставления государственной услуги оборудовано местами для сидения.
Рабочее место ответственного должностного лица министерства оснащено настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Текстовая информация, размещаемая на информационном стенде в коридоре министерства, оформляется в форме буклета.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
2.15. Показатели доступности
и качества государственной услуги
Основным показателем качества и доступности государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:
степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой или электронной связи);
физическая доступность помещений, в которых предоставляется государственная услуга, для граждан с ограничениями жизнедеятельности;
своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами министерства при предоставлении государственной услуги: двукратное (при подаче заявки и получении свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ), если заявка соответствует настоящему Административному регламенту и заявитель не нуждается в предоставлении ему дополнительных консультаций. Продолжительность взаимодействия составляет до 30 минут.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
При этом участие заявителя в заседании комиссии по рассмотрению представленных им документов и материалов на государственную экспертизу, предусмотренное подпунктом 2.2.1 настоящего Административного регламента, не является непосредственным взаимодействием заявителя с должностными лицами министерства.
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/833, от 11.09.2015 № 59/574)
3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения
3.1. Перечень административных процедур
В ходе предоставления государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры (действия):
прием и регистрация заявки;
проверка заявки;
рассмотрение заявки, проведение заседания комиссии и подготовка ее решения;
подготовка решения министерства, регистрация и выдача свидетельства.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении.
3.2. Получение сведений о ходе
предоставления государственной услуги
Для заявителей обеспечивается возможность получения сведений о ходе предоставления государственной услуги при личном обращении в министерство, по телефону или посредством использования электронных средств связи.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
В случае подачи заявки в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и (или) информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (www.pgmu.ako.kirov.ru), информирование о ходе предоставления услуги осуществляется путем отображения актуальной информации о текущем состоянии (статусе) оказания государственной услуги в личном кабинете заявителя.
3.3. Описание административных процедур, выполняемых
в рамках предоставления государственной услуги
3.3.1. Прием и регистрация заявки
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки, указанной в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
Секретарь министерства принимает, регистрирует и передает министру (лицу, исполняющему обязанности министра) заявку, поданную заявителем лично, представителем заявителя (с доверенностью), направленную по почте или с использованием электронных средств связи, для резолюции (поручения) в день ее поступления.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Секретарь министерства передает заявку с резолюцией (поручением) министра (лица, исполняющего обязанности министра) в отдел регулирования природопользования и охраны окружающей среды ответственному должностному лицу министерства в течение одного рабочего дня со дня ее рассмотрения министром (лицом, исполняющим обязанности министра), но не позднее двух рабочих дней со дня регистрации заявки секретарем министерства.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.2. Проверка заявки
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки в отдел регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
3.3.2.1. Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает регистрацию заявки в журнале регистрации поступления заявок на право пользования участками недр местного значения, ее проверку на соответствие требованиям пункта 2.9 настоящего Административного регламента в течение трех рабочих дней со дня поступления заявки в отдел регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.2.2. Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает подготовку проекта решения министерства об отказе в приеме заявки в связи с ее несоответствием требованиям пункта 2.9 настоящего Административного регламента (подана по истечении 60 дней со дня утверждения заключения государственной экспертизы, подтверждающего промышленную значимость выявленного месторождения ОПИ), его подписание министром (лицом, исполняющим обязанности министра) и регистрацию в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования в течение трех рабочих дней со дня завершения проверки заявки.
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/833, от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.2.3. Ответственное должностное лицо министерства в течение трех рабочих дней со дня регистрации решения министерства об отказе в приеме заявки обеспечивает письменное уведомление об этом заявителя с обоснованием причины отказа в приеме заявки с приложением соответствующего решения.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.2.4. Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает проверку заявки по комплектности и оформлению на соответствие требованиям пункта 2.7 настоящего Административного регламента в течение пяти рабочих дней со дня завершения проверки заявки на соответствие требованиям пункта 2.9 настоящего Административного регламента.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.2.5. Ответственное должностное лицо министерства в течение трех рабочих дней со дня завершения проверки заявки по комплектности и оформлению обеспечивает письменное уведомление заявителя о приостановлении предоставления государственной услуги с обоснованием причин приостановления предоставления государственной услуги (заявка не соответствует по комплектности и оформлению требованиям пункта 2.7 настоящего Административного регламента) с предложением о доработке заявки и представлении ее на повторное рассмотрение.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.2.6. Ответственное должностное лицо министерства передает заявку, соответствующую по комплектности и оформлению требованиям пункта 2.7 настоящего Административного регламента, секретарю комиссии в течение одного рабочего дня со дня завершения ее проверки по комплектности и оформлению.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.3. Рассмотрение заявки, проведение
заседания комиссии и подготовка ее решения
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки, соответствующей требованиям пункта 2.6 настоящего Административного регламента, секретарю комиссии.
3.3.3.1. Секретарь комиссии обеспечивает ознакомление членов комиссии с заявкой в течение двадцати рабочих дней со дня поступления заявки в комиссию.
Результаты рассмотрения заявки членами комиссии оформляются в форме листа ознакомления, в котором указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) члена комиссии, отметка о наличии (отсутствии) замечаний по существу заявки, дата ознакомления и подпись, при этом член комиссии, сделавший отметку о наличии у него замечаний по существу заявки, прилагает к листу ознакомления свое заключение.
3.3.3.2. Секретарь комиссии в течение пяти рабочих дней со дня окончания ознакомления членов комиссии с заявкой обеспечивает свод заключений членов комиссии, согласование даты проведения заседания комиссии с председателем комиссии, уведомление членов комиссии и заявителя о дате и месте проведения заседания комиссии и подготовку проведения заседания комиссии.
3.3.3.3. Председатель (заместитель председателя) комиссии проводит заседание комиссии в установленный им срок.
При рассмотрении заявки на заседании комиссии учитывается, что открытие месторождения ОПИ является документально подтвержденным фактом выявления нового объекта, запасы которого в недрах квалифицированы по категориям C1 и C2, и имеет промышленное значение в соответствии с заключением государственной экспертизы.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/833)
Установление факта открытия месторождения ОПИ возможно в отношении только тех объектов, запасы которых не поставлены на территориальный баланс запасов полезных ископаемых Кировской области в установленном порядке.
3.3.3.3.1. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.
3.3.3.3.2. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов экспертной комиссии, присутствующих на заседании комиссии.
3.3.3.3.3. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
3.3.3.3.4. Члены комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, в том числе другим членам комиссии.
3.3.3.3.5. Особое мнение членов комиссии, голосовавших против принятого решения, излагается в письменном виде и прилагается к протоколу заседания комиссии.
3.3.3.4. Секретарь комиссии обеспечивает подготовку проекта решения комиссии об удовлетворении (или об отказе в удовлетворении) заявки в форме протокола заседания комиссии и его подписание всеми членами комиссии, участвовавшими в заседании комиссии, в течение десяти рабочих дней со дня завершения рассмотрения заявки на заседании комиссии.
3.3.3.5. Секретарь комиссии возвращает заявку и передает подписанный протокол (с решениями) заседания комиссии ответственному должностному лицу министерства в день подписания протокола заседания комиссии всеми ее членами, участвовавшими в заседании.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.4. Подготовка решения министерства,
регистрация и выдача свидетельства
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 11.09.2015 № 59/574)
Основанием для начала административной процедуры является возврат заявки и передача подписанного протокола (с решениями) заседания комиссии ответственному должностному лицу министерства.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.4.1. Ответственное должностное лицо министерства в течение пяти рабочих дней со дня получения заявки и протокола заседания комиссии обеспечивает подготовку проекта решения министерства об удовлетворении (или об отказе в удовлетворении) заявки и проекта свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ по прилагаемой форме № 2, подписание их министром (лицом, исполняющим обязанности министра), регистрацию решения в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования и регистрацию свидетельства в журнале регистрации выданных свидетельств.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Свидетельство об установлении факта открытия месторождения ОПИ готовится в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых выдается заявителю под подпись в журнале регистрации выданных свидетельств. Второй экземпляр свидетельства (с заявкой) подлежит учету и хранению в территориальном фонде геологической информации, третий экземпляр хранится в министерстве.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Факт открытия месторождения ОПИ устанавливается со дня регистрации в министерстве свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ в журнале регистрации выданных свидетельств.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.4.2. Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает письменное уведомление заявителя о принятом решении министерства об отказе в удовлетворении заявки с обоснованием причин отказа и приложением соответствующего решения министерства в течение трех рабочих дней со дня регистрации его в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.4.3. Ответственное должностное лицо министерства в течение трех рабочих дней со дня регистрации свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ в журнале регистрации выданных свидетельств обеспечивает письменное уведомление заявителя о принятом решении министерства об удовлетворении заявки с приложением соответствующего решения министерства и необходимости его обращения в министерство для получения свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
3.3.4.4. Заявитель получает свидетельство об установлении факта открытия месторождения ОПИ под подпись в журнале регистрации выданных свидетельств в день обращения в министерство.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля
4.1.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется министром (лицом, исполняющим обязанности министра), а также ответственными должностными лицами, предоставляющими государственную услугу.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
4.1.2. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения ответственными должностными лицами проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги
4.2.1. Проверки проводятся в целях контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдением и исполнением ответственным должностным лицом министерства положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/833, от 11.09.2015 № 59/574)
4.2.2. Проверки проводятся на основании полугодовых и годовых планов с целью предотвращения, выявления и устранения нарушений при предоставлении государственной услуги.
4.2.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
4.2.4. Плановые проверки осуществляются на основании приказов министерства.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
4.2.5. При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.
4.2.6. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
4.2.7. При внеплановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги.
4.2.8. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные служащие министерства.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
4.2.9. Проверка осуществляется на основании приказа министра.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
4.2.10. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.11. Акт подписывают председатель и члены комиссии.
4.2.12. Лица, в отношении которых осуществлялась проверка, знакомятся с актом под подпись.
4.3. Ответственность должностных лиц управления за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Ответственное должностное лицо министерства несет персональную ответственность за предоставление государственной услуги, соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, установленных настоящим Административным регламентом.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
4.3.2. Ответственное должностное лицо министерства, министерство при предоставлении государственной услуги обязаны соблюдать условия конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации или содержащей служебную или иную тайну, охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации, и несут за это ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/833, от 11.09.2015 № 59/574)
4.3.3. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок виновные должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования
к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны
граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, могут контролироваться как заявителями, указанными в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, так и иными гражданами, их объединениями и организациями, чьи права или законные интересы были нарушены обжалуемыми действиями (бездействием).
4.4.2. Граждане, их объединения и организации, чьи права или законные требования были нарушены, могут сообщить о нарушениях в предоставлении государственной услуги в письменной форме и (или) по электронной почте в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
(пп. 4.4.2 в ред. постановления Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/833)
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) министерства,
а также его должностных лиц
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 11.09.2015 № 59/574)
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 16.12.2013 № 240/833)
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) министерства, его должностных лиц, а также решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в случаях:
нарушения срока регистрации его заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у него документов, представление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, у заявителя;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
требования при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
отказа министерства, ответственного должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.3. Жалоба подается в министерство в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где получатель государственной услуги подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где получателем государственной услуги получен результат указанной государственной услуги).
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.5. Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственной услуги.
5.6. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.7. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.8. В электронном виде жалоба может быть подана получателем государственной услуги посредством:
официального информационного сайта Правительства Кировской области;
официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области".
5.9. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.6, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность получателя государственной услуги, не требуется.
5.10. Жалоба может быть подана получателем государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, являющийся территориальным отделом Кировского областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в министерство не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.11. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственном служащем, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.12. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит приему, регистрации (не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления) и рассмотрению министром (лицом, исполняющим обязанности министра) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в министерстве, а в случае обжалования отказа министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок и (или) в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.13. В случае если принятие решения по жалобе, поданной заявителем в министерство, не входит в его компетенцию, министерство в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации в министерстве направляет данную жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует об этом заявителя.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.14. По результатам рассмотрения жалобы министерство в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.14.1. При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.14.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром (лицом, исполняющим обязанности министра) и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью министра (лица, исполняющего обязанности министра), вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.15. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.16. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.17. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.18. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение у вышестоящего должностного лица (при его наличии) или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.19. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления министр (лицо, исполняющее обязанности министра) незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
5.20. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги, определены постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/869 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги".
5.21. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", а также может быть сообщена заявителю при личном обращении, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574)
Приложение
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 11.09.2015 № 59/574)
> Поступление заявки
\/
Секретарь министерства принимает, регистрирует
и передает заявку министру (лицу, исполняющему
обязанности министра) в день ее поступления
\/
Секретарь министерства передает заявку с визой
министра (лица, исполняющего обязанности министра)
ответственному должностному лицу министерства
(1 рабочий день)
\/
Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает
регистрацию заявки в журнале, ее проверку на соответствие
требованиям пункта 2.9 настоящего Административного
регламента (3 рабочих дня)
\/ \/
Заявка не соответствует Заявка соответствует
\/ \/
Ответственное должностное Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает проверку
лицо министерства заявки по комплектности и оформлению на соответствие требованиям
обеспечивает подготовку пункта 2.7 настоящего Административного регламента (5 рабочих дней)
проекта решения министерства
об отказе в приеме заявки,
его подписание министром \/ \/
(лицом, исполняющим
обязанности министра) Заявка не соответствует Заявка соответствует
и регистрацию
(3 рабочих дня)
\/ \/
\/ Ответственное должностное лицо Ответственное должностное лицо министерства
министерства обеспечивает передает заявку секретарю комиссии
Ответственное должностное письменное уведомление (1 рабочий день)
лицо министерства заявителя о приостановлении
обеспечивает письменное предоставления государственной
уведомление заявителя услуги с обоснованием причин \/
о принятом министерством (заявка не соответствует
решении об отказе в приеме по комплектности и оформлению) Секретарь комиссии обеспечивает
заявки с приложением с предложением о доработке ознакомление членов комиссии с заявкой
соответствующего решения заявки и представлении (20 рабочих дней)
министерства (3 рабочих дня) ее на повторное рассмотрение
(3 рабочих дня)
\/
\/
\/ Секретарь комиссии обеспечивает свод
Процедура заключений членов комиссии, согласование
завершена Процедура даты проведения заседания комиссии
приостановлена с председателем комиссии, уведомление
членов комиссии и заявителя о дате и месте
проведения заседания комиссии и подготовку
проведения заседания комиссии
(5 рабочих дней)
\/
Председатель (заместитель председателя)
комиссии проводит заседание комиссии
(1 рабочий день)
\/
Секретарь комиссии обеспечивает подготовку
проекта протокола с решением комиссии
об удовлетворении (или об отказе
в удовлетворении) заявки и его подписание
членами комиссии (10 рабочих дней)
\/
Секретарь комиссии возвращает заявку
и передает протокол с решением заседания
комиссии ответственному должностному лицу
министерства в день подписания протокола
заседания комиссии
\/
Ответственное должностное лицо министерства
обеспечивает подготовку проекта решения
министерства об удовлетворении
(или об отказе в удовлетворении) заявки
и проекта свидетельства об установлении
факта открытия месторождения, их подписание
министром (лицом, исполняющим обязанности
министра) и регистрацию (5 рабочих дней)
\/ \/
Решение Решение об отказе
об удовлетворении в удовлетворении
заявки заявки
\/ \/
Ответственное должностное Ответственное должностное
лицо министерства лицо министерства
обеспечивает письменное обеспечивает письменное
уведомление заявителя уведомление заявителя
о принятом решении о принятом решении
министерства министерства об отказе
об удовлетворении заявки в удовлетворении заявки
с приложением с обоснованием причин
соответствующего решения отказа и приложением
и необходимости его соответствующего решения
обращения в министерство (3 рабочих дня)
для получения свидетельства
об установлении факта
открытия месторождения \/
общераспространенных
полезных ископаемых Процедура
(3 рабочих дня) завершена
\/
Процедура
завершена
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 11.09.2015 № 59/574)
Форма № 1
Министру охраны окружающей
среды Кировской области
__________________________
(Ф.И.О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
От ________________________________________________________________________
(полное официальное наименование заявителя по уставу,
Ф.И.О. - для индивидуального предпринимателя)
___________________________________________________________________________
Сведения о руководителе: __________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
Сведения о документе, удостоверяющем личность: ____________________________
___________________________________________________________________________
(для индивидуального предпринимателя)
ОГРН ___________________________ ИНН ______________________________________
Юридический адрес (почтовый адрес): _______________________________________
___________________________________________________________________________
Телефон: _____________, факс: ______________, e-mail: ____________________,
проводившего работы по геологическому изучению недр в соответствии с
лицензией ________________________________________________________________,
(серия, номер, вид и дата выдачи лицензии)
выданной _________________________________________________________________,
(наименование органа, выдавшего лицензию)
срок окончания действия лицензии __________________________________________
Прошу признать факт открытия месторождения общераспространенных полезных
ископаемых _______________________________________________________________,
(название месторождения, вид общераспространенного полезного
ископаемого)
расположенного ____________________________________________________________
(район области, местоположение месторождения, ближайший
населенный пункт)
___________________________________________________________________________
(указать о намерениях разведки и разработки месторождения
общераспространенного полезного ископаемого)
Координаты угловых пунктов месторождения
№ углового пункта
Географические координаты
МСК 43
северная широта
восточная долгота
X
Y
К заявлению прилагаются документы согласно описи на _____ л.
Сведения о доверенности <*> _______________________________________________
Руководитель _____________________ __________________ _____________________
М.П. должность подпись расшифровка подписи
"___" _______ 20___ г.
--------------------------------
<*> Заполняется в случае передачи права представлять интересы
заявителя доверенному лицу.
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 11.09.2015 № 59/574)
Форма № 2
Герб Кировской области
Министерство охраны окружающей среды Кировской области
СВИДЕТЕЛЬСТВО
об установлении факта открытия месторождения
общераспространенных полезных ископаемых пользователем
недр, проводившим в соответствии с лицензией на пользование
участком недр местного значения, включенным в перечень
участков местного значения, геологическое изучение такого
участка недр в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых за счет
собственных средств, на территории Кировской области
№ ________
Выдано
___________________________________________________________________________
(полное официальное наименование субъекта предпринимательской деятельности,
открывшего месторождение общераспространенных полезных ископаемых)
___________________________________________________________________________
ОГРН ____________________________ ИНН _____________________________________
в лице ____________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, представляющего субъект предпринимательской
деятельности, должность)
Месторождение _____________________________________________________________
(название месторождения, вид общераспространенного
полезного ископаемого)
Местоположение: ___________________________________________________________
(район области, ближайший населенный пункт)
Координаты угловых пунктов месторождения
№ углового пункта
Географические координаты
МСК 43
северная широта
восточная долгота
X
Y
Месторождение открыто _____________________________________________________
(дата открытия месторождения)
Министр (лицо, исполняющее
обязанности министра) _____________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" _____________________________ г.
(дата выдачи свидетельства)
М.П.
------------------------------------------------------------------