Постановление Правительства Кировской области от 18.06.2013 N 213/351 "О реализации отдельных положений Закона Кировской области от 22.02.2011 N 607-ЗО "О бесплатной юридической помощи в Кировской области"



ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2013 г. № 213/351

О РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.02.2011 № 607-ЗО
"О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Кировской области
от 16.12.2013 № 240/851, от 11.09.2015 № 59/571)

В целях реализации Закона Кировской области от 22.02.2011 № 607-ЗО "О бесплатной юридической помощи в Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:
1. Определить администрацию Правительства Кировской области уполномоченным органом в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
2. Определить министерство юстиции Кировской области уполномоченным органом по осуществлению компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Кировской области.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/571)
3. Утвердить Порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Кировской области согласно приложению № 1.
4. Утвердить Порядок оказания бесплатной юридической помощи в экстренных случаях согласно приложению № 2.
5. Утвердить перечень документов, определяющих принадлежность гражданина к категории лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, согласно приложению № 3.
6. Утвердить перечень органов исполнительной власти Кировской области и подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Кировской области, согласно приложению № 4.
7. Поручить органам исполнительной власти Кировской области и подведомственным им учреждениям, входящим в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Кировской области, внести изменения в положения об органах исполнительной власти Кировской области и в уставы подведомственных им учреждений в целях установления полномочий по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи.
8. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Кировской области от 29.04.2011 № 86 "Об уполномоченном органе".
9. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
10. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Щерчкова С.В. и заместителя Председателя Правительства области, министра юстиции Кировской области Береснева Р.А.
(п. 10 в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/571)

Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ





Приложение № 1

Утвержден
постановлением
Правительства области
от 18 июня 2013 г. № 213/351

ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НА ТЕРРИТОРИИ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 11.09.2015 № 59/571)

1. Порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Кировской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Законом Кировской области от 22.02.2011 № 607-ЗО "О бесплатной юридической помощи в Кировской области".
2. Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Кировской области являются:
министерство юстиции Кировской области (далее - министерство);
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/571)
управление по взаимодействию с правоохранительными органами и военнослужащими администрации Правительства Кировской области (далее - управление);
органы исполнительной власти Кировской области и подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Кировской области;
адвокаты, участвующие в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Кировской области;
некоммерческая негосударственная организация "Адвокатская палата Кировской области".
3. Органы исполнительной власти Кировской области, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Кировской области, ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в управление отчеты о предоставлении гражданам Российской Федерации бесплатной юридической помощи на территории области (с учетом данных, представленных подведомственными им учреждениями) по форме согласно приложению.
4. Управление ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на основании представленных отчетов формирует сводный отчет о предоставлении гражданам Российской Федерации бесплатной юридической помощи на территории области, который публикует в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Управление ежегодно, в срок до 20 января, на основании представленных ежеквартальных отчетов органов исполнительной власти области формирует сводный отчет об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации, который публикует в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Адвокаты (адвокатские образования) направляют в некоммерческую негосударственную организацию "Адвокатская палата Кировской области" отчет об оказании ими бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи по форме и в сроки, которые утверждены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
7. Некоммерческая негосударственная организация "Адвокатская палата Кировской области" ежегодно, в срок до 15 января, направляет в министерство ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/571)
8. Министерство ежегодно, в срок до 20 января, публикует ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/571)
9. Некоммерческая негосударственная организация "Адвокатская палата Кировской области" ежегодно, не позднее 15 ноября, направляет в министерство список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов области, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/571)
10. Министерство ежегодно, не позднее 31 декабря, опубликовывает список адвокатов, оказывающих гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь на территории области, в средствах массовой информации и размещает этот список в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/571)
11. Министерство ежегодно, не позднее 1 декабря, заключает с некоммерческой негосударственной организацией "Адвокатская палата Кировской области" соглашение об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/571)





Приложение
к Порядку

ОТЧЕТ
об оказании бесплатной юридической помощи
на территории Кировской области

№ п/п
Наименование органа исполнительной власти, оказывающего бесплатную юридическую помощь
Тематика обращений
Количество граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь
Результаты рассмотрения обращений
Количество граждан, которым отказано в бесплатной юридической помощи
Количество устных консультаций
Количество письменных ответов
Составлены документы правового характера
заявление
жалоба
ходатайство
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10















Приложение № 2

Утвержден
постановлением
Правительства области
от 18 июня 2013 г. № 213/351

ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В ЭКСТРЕННЫХ СЛУЧАЯХ

1. Порядок оказания бесплатной юридической помощи в экстренных случаях (далее - Порядок) регулирует вопросы оказания бесплатной юридической помощи на территории Кировской области в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи (далее - бесплатная юридическая помощь) в экстренных случаях гражданам, проживающим на территории Кировской области (далее - граждане), оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе процедуру принятия решений об оказании бесплатной юридической помощи и обеспечения их исполнения.
Бесплатная юридическая помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в экстренных случаях оказывается адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.
2. Положения настоящего Порядка не распространяются на оказание бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии со статьей 2 Закона Кировской области от 22.02.2011 № 607-ЗО "О бесплатной юридической помощи в Кировской области".
3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
экстренный случай - случай, возникший в результате происшествий и обстоятельств, угрожающих жизни или здоровью гражданина, и требующий немедленного оказания помощи (авария, пожар, опасное природное явление, катастрофа, межнациональные конфликты и войны, стихийные или иные бедствия, которые повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности);
трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.
4. Для получения бесплатной юридической помощи в экстренных случаях гражданин, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, или его законный представитель представляют адвокату следующие документы:
4.1. Заявление об оказании бесплатной юридической помощи.
4.2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации.
4.3. Документы, подтверждающие нахождение гражданина в трудной жизненной ситуации либо наступление обстоятельств, в результате которых возник экстренный случай (справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, заключение лечебно-профилактического учреждения о необходимости постоянного постороннего ухода и обслуживания, документ, подтверждающий отсутствие родителей (родителя) или невозможность воспитания ими несовершеннолетних, выданный органом опеки и попечительства, документ, подтверждающий нахождение гражданина на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, справка органов службы занятости населения о признании безработным, документ, подтверждающий отсутствие постоянного места жительства, документы, подтверждающие жестокое обращение, в том числе копии судебных постановлений, актов органов следствия, медицинских заключений, справка территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области о том, что заявитель пострадал в результате стихийных бедствий, межнациональных конфликтов и войн, несчастных случаев (пожар, авария, катастрофа и т.д.), и иные документы, подтверждающие факт трудной жизненной ситуации и наличия экстренного случая).
При обращении в интересах гражданина, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, за получением бесплатной юридической помощи в экстренных случаях его законного представителя последний помимо документов, указанных в подпунктах 4.1 - 4.3 настоящего Порядка, представляет документы, удостоверяющие его личность и полномочия.
5. Решение об оказании бесплатной юридической помощи либо об отказе в оказании бесплатной юридической помощи (далее - решение об оказании (об отказе в оказании) бесплатной юридической помощи) принимается адвокатом в день обращения гражданина, оказавшегося в трудной жизненной ситуации (его законного представителя), по результатам рассмотрения представленных им документов.

Днем обращения за оказанием бесплатной юридической помощи в экстренном случае считается день приема адвокатом заявления и всех необходимых документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
6. В случае принятия решения об оказании бесплатной юридической помощи адвокат обеспечивает ее предоставление гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, в срок не более пяти рабочих дней с момента принятия такого решения посредством правового консультирования в устной и письменной форме, составления для него заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также представления его интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
7. Решение об отказе в оказании бесплатной юридической помощи принимается в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 21 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", а также в случае, если представленные гражданином, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, документы не подтверждают его право на получение бесплатной юридической помощи.
8. В случае принятия решения об отказе в оказании бесплатной юридической помощи гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, в течение трех рабочих дней со дня принятия данного решения выдается на руки или направляется по почтовому адресу или по адресу электронной почты, указанному в заявлении, мотивированное заключение о причинах отказа.
9. Компенсация расходов адвокатов, оказывающих гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в экстренных случаях бесплатную юридическую помощь, осуществляется в соответствии с Порядком выплаты и размерами компенсаций адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Кировской области, утвержденными постановлением Правительства Кировской области от 04.10.2011 № 122/494 "О Порядке выплаты и размерах компенсации адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Кировской области".





Приложение № 3

Утвержден
постановлением
Правительства области
от 18 июня 2013 г. № 213/351

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ ГРАЖДАНИНА
К КАТЕГОРИИ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ
БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 16.12.2013 № 240/851)

Документами, определяющими принадлежность гражданина к категории лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии со статьей 2 Закона Кировской области от 22.02.2011 № 607-ЗО "О бесплатной юридической помощи в Кировской области", являются:
1. Справка о составе семьи, сведения о доходах каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании бесплатной юридической помощи, справка органов государственной службы занятости (для безработных граждан и (или) безработных членов их семей) - для граждан, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кировской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для одиноко проживающих граждан, доходы которых ниже величины прожиточного минимума.
2. Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, - для граждан, являющихся инвалидами.
3. Удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда - для граждан, являющихся соответственно ветеранами Великой Отечественной войны, Героями Российской Федерации, Героями Советского Союза, Героями Социалистического Труда.
4. Документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (свидетельство о смерти родителей, либо решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими, либо справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители, либо медицинское заключение о состоянии здоровья родителей, выданное медицинской организацией, либо решение суда об установлении факта оставления ребенка без попечения родителей, либо справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено, иные документы, подтверждающие факт отсутствия над ребенком родительского попечения), - для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4-1. Заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем - для лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.
(п. 4-1 введен постановлением Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/851)
4-2. Свидетельство об усыновлении (удочерении) - для усыновителей.
(п. 4-2 введен постановлением Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/851)
5. Справка, выданная стационарным учреждением социального обслуживания, о проживании гражданина пожилого возраста или инвалида в стационарном учреждении социального обслуживания - для граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 02.08.1995 № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".
6. Справка, выданная органом или учреждением системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо органом или учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, подтверждающая факт содержания несовершеннолетнего гражданина в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо отбывания наказания в местах лишения свободы, на день обращения за оказанием бесплатной юридической помощи, - для несовершеннолетних граждан, содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или отбывающих уголовное наказание.
7. Справка учреждения, оказывающего психиатрическую помощь, подтверждающая факт оказания психиатрической помощи, - для граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".
8. Решение суда о признании граждан недееспособными - для граждан, признанных недееспособными.
9. Пенсионное удостоверение, трудовая книжка - для граждан, пенсия которым установлена (назначена) в соответствии с Федеральными законами от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и прекративших трудовую деятельность (неработающие пенсионеры).
(п. 9 введен постановлением Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/851)
10. Удостоверение многодетной семьи или свидетельство о рождении (усыновлении) детей - для родителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных).
(п. 10 введен постановлением Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/851)
11. Свидетельство о рождении ребенка, справка об инвалидности ребенка-инвалида и документ, подтверждающий факт воспитания одиноким родителем (документ о получении на ребенка пенсии по случаю потери кормильца, свидетельство о смерти одного из родителей, справка о рождении, выданная органом записи актов гражданского состояния, содержащая информацию о том, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка, справка о составе семьи), - для родителей, воспитывающих детей в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида - до восемнадцати лет) в неполных семьях.
(п. 11 введен постановлением Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/851)
12. Удостоверение ветерана боевых действий - для ветеранов боевых действий.
(п. 12 введен постановлением Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/851)
13. Справка органов опеки и попечительства, подтверждающая статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - для граждан, имевших статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до двадцати восьми лет.
(п. 13 введен постановлением Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/851)





Приложение № 4

Утвержден
постановлением
Правительства области
от 18 июня 2013 г. № 213/351

ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ УЧРЕЖДЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СИСТЕМУ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ПОМОЩИ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 11.09.2015 № 59/571)

№ п/п
Наименование органов исполнительной власти, подведомственных учреждений
1.
Администрация Правительства Кировской области
2.
Министерство юстиции Кировской области
3.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
4.
Министерство информационных технологий и связи Кировской области
5.
Министерство здравоохранения Кировской области
6.
Министерство образования Кировской области
7.
Управление государственной службы занятости населения Кировской области
8.
Управление ветеринарии Кировской области
9.
Государственная жилищная инспекция Кировской области
10.
Кировское областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"
11.
Кировское областное государственное бюджетное учреждение "Центр стратегического развития информационных ресурсов и систем управления"
12.
Кировское областное государственное казенное учреждение "Кировский областной центр усыновления, опеки и попечительства"
13.
Кировское областное государственное казенное учреждение "Экспертно-аналитический центр государственной жилищной инспекции Кировской области"
14.
Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Кирово-Чепецкого района
15.
Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Кирова


------------------------------------------------------------------