ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2013 г. № 226/586

О ПРОЕКТЕ ПО ПОДДЕРЖКЕ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ "ПРОДУКТОВАЯ КАРТА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Кировской области
от 31.03.2014 № 256/223, от 31.07.2014 № 273/509, от 07.10.2015 № 64/637)

Правительство Кировской области постановляет:
В целях внедрения новой формы оказания адресной социальной поддержки многодетным семьям Кировской области:
1. Утвердить Положение о проекте по поддержке многодетных семей "Продуктовая карта" (далее - проект) согласно приложению.
2. Департаменту развития предпринимательства и торговли Кировской области:
2.1. Обеспечить общую координацию реализации проекта.
2.2. До 01.10.2013 заключить соглашения о сотрудничестве в реализации проекта с субъектами предпринимательства сферы торговли, в торговых объектах которых многодетные семьи смогут приобретать продукты питания с использованием продуктовых карт.
2.3. До 20.09.2013 привлечь для участия в реализации проекта банк, соответствующий критериям, указанным в проекте, и готовый эмитировать продуктовые карты на условиях, указанных в проекте.
3. Департаменту социального развития Кировской области до 01.10.2013:
3.1. Разработать и внести на рассмотрение Правительства Кировской области проект постановления Правительства Кировской области "Об установлении многодетным семьям социальной выплаты в виде ежемесячной денежной компенсации на приобретение продуктов питания".
3.2. Заключить соглашение о сотрудничестве в рамках реализации проекта с банком - эмитентом продуктовых карт, привлеченным департаментом развития предпринимательства и торговли Кировской области.
4. Департаменту сельского хозяйства и продовольствия Кировской области:
4.1. До 10.09.2013 разработать и внести на рассмотрение Правительства Кировской области проект постановления Правительства Кировской области "Об утверждении Порядка формирования перечня продуктов питания, изготавливаемых местными товаропроизводителями, зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории Кировской области, на приобретение которых многодетным семьям предоставляется ежемесячная денежная компенсация".
4.2. До 20.09.2013 сформировать перечень продуктов питания, изготавливаемых местными товаропроизводителями, зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории Кировской области, на приобретение которых многодетным семьям предоставляется ежемесячная денежная компенсация, и довести его до сведения субъектов предпринимательства сферы торговли, в торговых объектах которых многодетные семьи смогут приобретать продукты питания с использованием продуктовых карт.
5. Министерству по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области обеспечить информационную поддержку проекта.
(п. 5 в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.10.2015 № 64/637)
6. Органам исполнительной власти Кировской области, участвующим в реализации проекта, обеспечивать ежеквартальный и годовой анализ результатов проекта.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Матвеева Д.А. и заместителя Председателя Правительства области, министра развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области Вершинина А.А., заместителя Председателя Правительства области, министра сельского хозяйства и продовольствия Кировской области Котлячкова А.А.
(п. 7 в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.10.2015 № 64/637)
8. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ





Приложение

Утверждено
постановлением
Правительства области
от 10 сентября 2013 г. № 226/586

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОЕКТЕ ПО ПОДДЕРЖКЕ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ "ПРОДУКТОВАЯ КАРТА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Кировской области
от 31.03.2014 № 256/223, от 31.07.2014 № 273/509, от 07.10.2015 № 64/637)

1. Общие положения

1.1. Одной из проблем социально-экономического положения Кировской области является тот факт, что на ее территории проживает около 20 тыс. многодетных и многодетных малообеспеченных семей, для многих из которых приобретение даже самых необходимых товаров, в том числе продуктов питания, может оказаться затруднительным.
1.2. Целью проекта по поддержке многодетных семей "Продуктовая карта" (далее - проект) является внедрение новой формы оказания адресной социальной поддержки многодетным семьям Кировской области.
1.3. Механизмом реализации настоящего проекта является установление многодетным семьям социальной выплаты в виде ежемесячной денежной компенсации на приобретение продуктов питания (далее - компенсация) с использованием специальных расчетных банковских карт (далее - продуктовые карты), принимаемых для оплаты в торговых объектах субъектов предпринимательской деятельности, участвующих в реализации данного проекта.
1.4. Реализация проекта планируется в пилотном режиме в период с 01.10.2013 по 30.09.2014 на территории муниципального образования "Город Киров", в период с 01.10.2014 по 31.12.2015 - на территории следующих муниципальных образований:
муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области;
муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области;
муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области;
муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области;
муниципального образования "городской округ город Слободской Кировской области";
муниципального образования "Город Киров".
(п. 1.4 в ред. постановления Правительства Кировской области от 31.07.2014 № 273/509)
1.5. Органы исполнительной власти Кировской области, участвующие в реализации проекта, обеспечивают ежеквартальный и годовой анализ результатов проекта.

2. Категории населения, которым предоставляется компенсация

2.1. Компенсация предоставляется одному из родителей (опекунов, попечителей) многодетной семьи, имеющему удостоверение многодетной семьи или многодетной малообеспеченной семьи Кировской области и зарегистрированному по месту жительства на территории, указанной в пункте 1.4.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 31.03.2014 № 256/223)
2.2. Продуктовые карты выдаются по принципу "одна семья - одна карта".
2.3. Порядок и условия предоставления многодетным семьям социальной выплаты в виде ежемесячной денежной компенсации на приобретение продуктов питания, а также ее размер утверждаются Правительством Кировской области.

3. Участники реализации проекта

3.1. Министерство развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.10.2015 № 64/637)
3.1.1. Осуществляет общую координацию реализации проекта.
3.1.2. Проводит переговоры с банками о возможности их участия в реализации проекта.
3.1.3. Привлекает для участия в реализации проекта банк, соответствующий критериям, указанным в подпункте 3.1.3.1.1, и готовый эмитировать продуктовые карты на условиях, указанных в подпункте 3.1.3.1.2, в следующем порядке:
3.1.3.1. Банки, желающие принять участие в реализации проекта, должны соответствовать критериям, указанным в подпункте 3.1.3.1.1, быть готовы эмитировать продуктовые карты на условиях, указанных в подпункте 3.1.3.1.2, и обратиться в министерство развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области с соответствующим заявлением.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.10.2015 № 64/637)
3.1.3.1.1. Критерии, которым должен соответствовать банк для участия в проекте:
3.1.3.1.1.1. Наличие сети операционных офисов (отделений) в количестве не менее 20 на территории, указанной в пункте 1.4.
3.1.3.1.1.2. Наличие дизайна банковской карты, одобренной одной из международных платежных систем, выделяющего ее из общей массы эмитируемых данным банком карт и ассоциирующегося с проектом по популяризации товаров, производимых на территории Кировской области, "Покупай ВЯТСКОЕ!" и социальной значимостью проекта.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 31.03.2014 № 256/223)
3.1.3.1.1.3. Наличие технической возможности на безвозмездной основе осуществлять обработку поступающей от торговых сетей информации и передавать ее в министерство социального развития Кировской области в формате, удовлетворяющем всех участников проекта.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.10.2015 № 64/637)
3.1.3.1.2. Для участия в проекте банк должен быть готов эмитировать продуктовые карты на следующих условиях:
3.1.3.1.2.1. Количество эмитируемых продуктовых карт (с приложением информационного материала на бумажном носителе) - не менее 5000 штук.
3.1.3.1.2.2. Срок действия продуктовой карты - 3 года с возможностью перевыпуска.
3.1.3.1.2.3. Продуктовая карта имеет одобренный одной из международных платежных систем дизайн, выделяющий ее из общей массы эмитируемых данным банком карт и ассоциирующийся с проектом по популяризации товаров, производимых на территории Кировской области, "Покупай ВЯТСКОЕ!" и социальной значимостью проекта.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 31.03.2014 № 256/223)
3.1.3.1.2.4. Эмиссия и обслуживание продуктовых карт в течение всего срока их действия (в том числе перевыпуск и дальнейшее обслуживание) - за счет собственных средств банка.
3.1.3.2. Информация о начале приема заявлений от банков, желающих принять участие в реализации проекта, публикуется на официальном информационном сайте Правительства Кировской области.
3.1.3.3. Заявления от банков, желающих принять участие в реализации проекта, рассматриваются министерством развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области на соответствие критериям и условиям, установленным подпунктами 3.1.3.1.1 и 3.1.3.1.2.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.10.2015 № 64/637)
3.1.3.4. Банк, соответствующий критериям и условиям, установленным в подпунктах 3.1.3.1.1 и 3.1.3.1.2, и первый обратившийся с заявлением об участии в реализации проекта по согласованию с министерством развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области заключает соглашение с министерством социального развития Кировской области о сотрудничестве в рамках реализации проекта, в котором определяются права и обязанности участников проекта.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.10.2015 № 64/637)
3.1.4. Проводит переговоры с торговыми сетями о возможности их участия в реализации проекта.
3.1.5. Привлекает для участия в реализации проекта торговые сети, соответствующие критериям, указанным в подпункте 3.1.5.2, и заключает с ними соглашения о сотрудничестве в рамках реализации проекта в следующем порядке:
3.1.5.1. Торговые сети, желающие принять участие в реализации проекта, должны соответствовать критериям, указанным в подпункте 3.1.5.2, и обратиться в министерство развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области с соответствующим заявлением.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.10.2015 № 64/637)
3.1.5.2. Критерии, которым должны соответствовать торговые сети для участия в проекте:
3.1.5.2.1. Наличие не менее 2 торговых объектов на территории, указанной в пункте 1.4.
3.1.5.2.2. Наличие технической возможности принимать для расчетов банковские карты международных платежных систем не менее чем в 2 торговых объектах, расположенных на территории, указанной в пункте 1.4.
3.1.5.2.3. Наличие технической возможности осуществлять контроль за расходными операциями по продуктовым картам и представлять соответствующую информацию в банк.
3.1.5.3. С торговыми сетями, соответствующими критериям, указанным в подпункте 3.1.5.2, и обратившимися с заявлением об участии в реализации проекта, министерством развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области заключаются соглашения о сотрудничестве в рамках реализации проекта, в котором определяются права и обязанности участников проекта.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.10.2015 № 64/637)
3.2. Министерство социального развития Кировской области:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.10.2015 № 64/637)
3.2.1. Ведет учет семей, указанных в пункте 2.1.
3.2.2. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Кировской области Порядок и условия предоставления многодетным семьям социальной выплаты в виде ежемесячной денежной компенсации на приобретение продуктов питания.
3.2.3. Заключает с банком, указанным в подпункте 3.1.3.4, соглашение о сотрудничестве в рамках реализации проекта, в котором определяются права и обязанности участников проекта.
3.2.4. Взаимодействует с банком, с которым заключено соглашение о сотрудничестве в рамках реализации проекта, по всем вопросам, связанным с процессом эмиссии, выдачи, замены, перевыпуска и функционирования продуктовых карт, с формированием и предоставлением банком сводного отчета о расходных операциях по продуктовым картам.
3.2.5. Перечисляет на выданные продуктовые карты компенсацию в размере, в порядке, на условиях и в сроки, определенные Правительством Кировской области.
3.3. Министерство сельского хозяйства и продовольствия:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.10.2015 № 64/637)
3.3.1. Вносит на рассмотрение Правительства Кировской области Порядок формирования перечня продуктов питания, изготавливаемых местными товаропроизводителями, зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории Кировской области, на приобретение которых с использованием продуктовых карт многодетным семьям предоставляется компенсация.
3.3.2. Формирует в соответствии с вышеуказанным Порядком перечень продуктов питания, изготавливаемых местными товаропроизводителями, зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории Кировской области, на приобретение которых с использованием продуктовых карт многодетным семьям предоставляется компенсация, и доводит его до сведения торговых сетей, заключивших соглашение о сотрудничестве в рамках реализации проекта с министерством развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.10.2015 № 64/637)
3.4. Министерство внутренней и информационной политики Кировской области обеспечивает информационную поддержку проекта через официальный информационный сайт Правительства Кировской области, а также с помощью средств массовой информации (печатные издания, телевидение, радио) и иных способов доведения информации о проекте до широкого круга лиц.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.10.2015 № 64/637)
3.5. Банк, заключивший соглашение о сотрудничестве с министерством социального развития Кировской области в рамках реализации проекта:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.10.2015 № 64/637)
3.5.1. Осуществляет выдачу продуктовых карт семьям, указанным в пункте 2.1.
3.5.2. Передает торговым сетям номера выданных продуктовых карт в целях обеспечения целевого расходования компенсации.
3.5.3. Ежемесячно обрабатывает поступающую от торговых сетей информацию о расходных операциях по продуктовым картам и представляет сводный отчет по каждой продуктовой карте в министерство социального развития Кировской области.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.10.2015 № 64/637)
3.6. Торговые сети, заключившие соглашение о сотрудничестве с министерством развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области в рамках реализации проекта:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.10.2015 № 64/637)
3.6.1. Принимают к оплате продуктовые карты.
3.6.2. Размещают в своих торговых объектах информацию о проекте, в том числе о приеме к оплате продуктовых карт, и перечень продуктов питания, указанный в пункте 3.3.
3.6.3. Обеспечивают посредством используемого ими в работе программно-аппаратного комплекса контроль за расходными операциями по продуктовым картам, при этом отдельно учитываются расходы на приобретение товаров из перечня продуктов питания, указанного в пункте 3.3.
3.6.4. Ежемесячно формируют и направляют в банк информацию о расходных операциях по продуктовым картам в формате, удовлетворяющем всех участников проекта.


------------------------------------------------------------------