Постановление Правительства Кировской области от 28.03.2013 N 202/164 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 22.08.2011 N 117/383"



ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2013 г. № 202/164

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.08.2011 № 117/383

Правительство Кировской области постановляет:
Внести изменения в постановление Правительства Кировской области от 22.08.2011 № 117/383 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета", утвердив изменения в Порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета (далее - Порядок). Прилагаются.

Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ





Утверждены
постановлением
Правительства области
от 28 марта 2013 г. № 202/164

ИЗМЕНЕНИЯ
В ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА
ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ
РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

1. В пункте 4 слова "(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 28.03.2011 № 95/100)" исключить.
2. Дополнить пунктом 10-1 следующего содержания:
"10-1. К главным распорядителям средств областного бюджета, не достигшим по итогам оценки качества финансового менеджмента максимально возможных результатов, применяются баллы понижающего действия в размерах, установленных правовым актом департамента финансов Кировской области.
Результаты мониторинга и баллы понижающего действия направляются в департамент экономического развития Кировской области до 20 июня года, следующего за отчетным, для проведения комплексной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Кировской области.".
3. Внести изменения в перечень показателей для оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета (приложение № 1 к Порядку). Прилагаются.
4. Внести изменения в перечень показателей, используемых для оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого департаментом финансов Кировской области (приложение № 2 к Порядку). Прилагаются.
5. Внести изменения в расчет показателей оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета (приложение № 3 к Порядку). Прилагаются.
6. Внести изменения в расчет показателей оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого департаментом финансов Кировской области (приложение № 4 к Порядку). Прилагаются.





Приложение № 1
к Порядку

ИЗМЕНЕНИЯ
В ПЕРЕЧНЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ
РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА


№ п/п Наименование показателя

1. Планирование бюджетных ассигнований в рамках программ

4. Исполнение бюджета по расходам

4.6. Соблюдение показателей кассового плана по кассовым выплатам без
учета расходов, осуществляемых за счет целевых безвозмездных
поступлений

4.7. Внесение изменений в показатели кассового плана по кассовым
выплатам без учета расходов, осуществляемых за счет целевых
безвозмездных поступлений

4.9. Исключить

4.11. Наличие случаев несоблюдения условий предоставления ГРБС субсидий
из областного бюджета местным бюджетам по результатам проведенных
проверок, установленных органами государственного финансового
контроля в отчетном году

6. Контроль и аудит

6.1. Наличие фактов нецелевого использования бюджетных средств,
выявленных органами государственного финансового контроля, по
итогам года

6.2. Наличие фактов неэффективного использования бюджетных средств,
выявленных органами государственного финансового контроля, по
итогам года

6.3. Наличие фактов неправомерного использования бюджетных средств,
выявленных органами государственного финансового контроля, по
итогам года






Приложение № 2
к Порядку

ИЗМЕНЕНИЯ
В ПЕРЕЧНЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОЦЕНКИ
КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО
ДЕПАРТАМЕНТОМ ФИНАНСОВ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


№ п/п Наименование показателя

3. Исполнение областного бюджета

3.6. Соблюдение показателей кассового плана по кассовым выплатам без
учета расходов, осуществляемых за счет целевых безвозмездных
поступлений

3.7. Отклонение фактического дефицита областного бюджета от планового

3.10. Исключить






Приложение № 3
к Порядку

ИЗМЕНЕНИЯ
В РАСЧЕТЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО
МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ
РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА


№ Наименование Расчет целевого значения (П) Балльная оценка
п/п показателя целевого значения
(О)

1. Планирование SUM ОЦП + SUM ВЦП если П >= 0,9, то
бюджетных П = ------------------- + 1
ассигнований в 1 SUM БА - SUM СОН О = 1;
рамках программ 1
SUM ФЦП + SUM П если 0,7 <= П <
   ------------------, где:                       1   

SUM БА - SUM СОН 0,9, то О = 0,75;
1
SUM ОЦП - объем бюджетных если 0,5 <= П <
ассигнований, предусмотренных 1
соответствующему главному 0,7, то О = 0,5;
распорядителю бюджетных средств 1
(далее - ГРБС) сводной бюджетной если П < 0,5, то
росписью областного бюджета на 1
реализацию областных целевых программ; О = 0
SUM ВЦП - объем бюджетных 1
ассигнований, предусмотренных
соответствующему ГРБС сводной
бюджетной росписью областного бюджета
на реализацию ведомственных целевых
программ;
SUM ФЦП - объем бюджетных
ассигнований, предусмотренных
соответствующему ГРБС сводной
бюджетной росписью областного бюджета
на реализацию федеральных целевых
программ;
SUM П - объем бюджетных ассигнований,
предусмотренных соответствующему ГРБС
сводной бюджетной росписью областного
бюджета на реализацию программ, не
являющихся целевыми;
SUM БА - общий объем бюджетных
ассигнований, предусмотренных
соответствующему ГРБС сводной
бюджетной росписью областного бюджета;
SUM СОН - объем бюджетных
ассигнований, предусмотренных
соответствующему ГРБС сводной
бюджетной росписью областного бюджета
на социальное обеспечение населения
(при условии, если расходы не включены
в ведомственные целевые программы)

2. Качество
планирования
расходов

2.1. Внесение изменений Ув - Уз - Ус - Уп если П <= 2, то
в сводную П = -------------------, где: 2
бюджетную роспись 2 4 О = 1;
областного бюджета 2
Ув - общее количество уведомлений об если П > 2, то
изменении бюджетных ассигнований 2
областного бюджета на финансовый год О = 0
по соответствующему ГРБС, 2
подготовленных в соответствии с
Порядком составления и ведения сводной
бюджетной росписи областного бюджета,
утвержденным приказом департамента
финансов Кировской области;
Уз - количество уведомлений об
изменении бюджетных ассигнований
областного бюджета на финансовый год
по соответствующему ГРБС,
подготовленных в связи с
использованием субсидий, субвенций и
иных межбюджетных трансфертов, имеющих
целевое назначение, фактически
поступивших из федерального бюджета
сверх утвержденных законом Кировской
области об областном бюджете, а также
остатков субсидий, субвенций, иных
межбюджетных трансфертов, не
использованных на начало отчетного
финансового года, и вступлением в силу
закона Кировской области о внесении
изменений в закон Кировской области об
областном бюджете;
Ус - количество уведомлений об
изменении бюджетных ассигнований
областного бюджета на финансовый год
по соответствующему ГРБС,
подготовленных в связи с исполнением
судебных актов, предусматривающих
обращение взыскания на средства
областного бюджета, использованием
средств резервного фонда Правительства
области, распределением бюджетных
ассигнований между получателями
средств областного бюджета на
конкурсной основе;
Уп - количество уведомлений об
изменении бюджетных ассигнований
областного бюджета на финансовый год
по соответствующему ГРБС,
подготовленных в связи с
перераспределением бюджетных
ассигнований между ГРБС;
4 - количество кварталов

4. Исполнение бюджета
по расходам

4.6. Соблюдение КР если П >= 0,99,
показателей ф 11
кассового плана по П = ------, где: то О = 1;
кассовым выплатам 11 КР 11
без учета пл если 0,95 <= П <
расходов, 11
осуществляемых за КР - кассовые расходы 0,99, то О =
счет целевых ф 11
безвозмездных соответствующего ГРБС, проведенные за 0,8;
поступлений отчетный год; если П < 0,95,
КР - планируемые расходы по 11
пл то О = 0
уточненному кассовому плану 11
соответствующего ГРБС в отчетном году

4.7. Внесение изменений З если П <= 1, то
в показатели П = ----, где: 12
кассового плана по 12 12 О = 1;
кассовым выплатам 12
без учета З - общее количество представленных если 1 < П <= 2,
расходов, соответствующим ГРБС заявок на 12
осуществляемых за внесение изменений в показатели то О = 0,6;
счет целевых кассового плана по кассовым выплатам; 12
безвозмездных 12 - количество месяцев в году если П > 2, то
поступлений 12
О = 0
12

4.8. Наличие фактов П - наличие фактов отказа в О = - 0,4 в
отказа в 13 13
санкционировании санкционировании оплаты денежных случае наличия
оплаты денежных обязательств соответствующему ГРБС с фактов
обязательств по учетом его подведомственных учреждений
причинам
несоответствия
бюджетной смете,
противоречия
бюджетному
законодательству,
превышения
остатков на
лицевом счете

4.9. Исключить

4.11. Наличие случаев П - наличие случаев несоблюдения О = - 0,3 в
несоблюдения 16 16
условий условий предоставления субсидий случае наличия
предоставления соответствующим ГРБС случаев
ГРБС субсидий из
областного бюджета
местным бюджетам
по результатам
проведенных
проверок,
установленных
органами
государственного
финансового
контроля в
отчетном году

6. Контроль и аудит

6.1. Наличие фактов П - наличие установленных фактов О = - 1 в случае
нецелевого 19 19
использования нецелевого использования бюджетных наличия фактов
бюджетных средств, средств соответствующим ГРБС с учетом
выявленных его подведомственных учреждений
органами
государственного
финансового
контроля, по
итогам года

6.2. Наличие фактов П - наличие установленных фактов О = - 0,5 в
неэффективного 20 20
использования неэффективного использования бюджетных случае наличия
бюджетных средств, средств соответствующим ГРБС с учетом фактов
выявленных его подведомственных учреждений
органами
государственного
финансового
контроля, по
итогам года

6.3. Наличие фактов П - наличие установленных фактов О = - 0,5 в
неправомерного 21 21
использования неправомерного использования бюджетных случае наличия
бюджетных средств, средств соответствующим ГРБС с учетом фактов
выявленных его подведомственных учреждений
органами
государственного
финансового
контроля, по
итогам года






Приложение № 4
к Порядку

ИЗМЕНЕНИЯ
В РАСЧЕТЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО
МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ДЕПАРТАМЕНТОМ ФИНАНСОВ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


№ Наименование Расчет целевого значения (П) Балльная оценка
п/п показателя целевого значения
(О)

2. Рассмотрение
проекта закона
Кировской области
об областном
бюджете

2.1. Своевременность П - сроки внесения на рассмотрение если проект закона
внесения на 2 Кировской области
рассмотрение Законодательного Собрания Кировской об областном
Законодательного области проекта закона Кировской бюджете на
Собрания Кировской области об областном бюджете на очередной
области проекта очередной финансовый год и плановый финансовый год и
закона Кировской период плановый период
области об внесен на
областном бюджете рассмотрение
на очередной Законодательного
финансовый год и Собрания Кировской
плановый период области позже 10
октября текущего
финансового года,
то О = - 1
2

3. Исполнение
областного бюджета

3.1. Своевременность П - сроки составления и утверждения если сводная
составления и 5 бюджетная роспись
утверждения сводной сводной бюджетной росписи областного областного бюджета
бюджетной росписи бюджета на очередной финансовый год и на очередной
областного бюджета плановый период финансовый год и
на очередной плановый период
финансовый год и утверждена позже
плановый период 19 декабря, то
О = - 1
5

3.2. Своевременность П - сроки доведения утвержденных если показатели
доведения 6 сводной бюджетной
утвержденных показателей сводной бюджетной росписи росписи областного
показателей сводной областного бюджета до главных бюджета на
бюджетной росписи распорядителей средств областного очередной
областного бюджета бюджета финансовый год и
до главных плановый период
распорядителей доведены до
средств областного главных
бюджета распорядителей
средств областного
бюджета позже 21
декабря, то О =
6
- 0,5

3.6. Соблюдение КР если П >= 0,99,
показателей ф 11
кассового плана по П = ------, где: то О = 1;
кассовым выплатам 10 КР 11
без учета расходов, пл если 0,95 <= П <
осуществляемых за 11
счет целевых КР - кассовые расходы, проведенные 0,99, то О =
безвозмездных ф 11
поступлений за отчетный год; 0,8;
КР - планируемые расходы по если П < 0,95,
пл 11
уточненному кассовому плану в то О = 0
отчетном году 11

3.7. Отклонение П = Дпл - Деф, где: если П >= 0, то
фактического 11 11
дефицита областного О = 1;
бюджета от Дпл - плановое значение дефицита 11
планового областного бюджета в соответствии с если П < 0, то
законом Кировской области об 11
областном бюджете на конец отчетного О = 0
года; 11
Деф - дефицит областного бюджета, по
данным годового отчета о его
исполнении за отчетный год

3.10. Исключить



------------------------------------------------------------------