ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2013 г. № 208/252

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.12.2012 № 189/839

Правительство Кировской области постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/839 "Об утверждении государственной программы Кировской области "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций", утвердив изменения в государственной программе "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Кировской области" (далее - Государственная программа) согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ





Приложение

Утверждены
постановлением
Правительства области
от 8 мая 2013 г. № 208/252

ИЗМЕНЕНИЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ИНСТИТУТОВ
ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ"

1. В паспорте Государственной программы:
1.1. В разделе "Задачи Государственной программы" после абзаца "активизация работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений Кировской области по введению самообложения граждан" дополнить абзацем следующего содержания:
"активизация работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений Кировской области по реализации мероприятий в сфере благоустройства;".
1.2. В разделе "Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы":
1.2.1. После абзаца "доля социально ориентированных некоммерческих организаций в общей численности некоммерческих организаций области, на которые распространяются положения Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" дополнить абзацем следующего содержания:
"количество программ (проектов), реализованных победителями конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлены субсидии из областного бюджета на софинансирование мероприятий программ (проектов), направленных на решение конкретных задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений: профилактике социального сиротства, поддержке материнства и детства; повышению качества жизни людей пожилого возраста; социальной адаптации инвалидов и их семей; развитию дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии; развитию межнационального сотрудничества;".
1.2.2. После абзаца "количество поселений Кировской области, применяющих систему самообложения граждан" дополнить абзацем следующего содержания:
"количество реализованных проектов по благоустройству мест массового отдыха людей;".
1.3. Раздел "Объемы ассигнований Государственной программы" изложить в следующей редакции:


"Объемы общий объем ассигнований Государственной программы
ассигнований составит 1112459,1 тыс. рублей, в том числе:
Государственной средства областного бюджета - 1008959,1 тыс. рублей;
программы средства местных бюджетов - 55500 тыс. рублей (по
согласованию);
иные внебюджетные источники - 48000 тыс. рублей (по
согласованию)"


1.4. В разделе "Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы":
1.4.1. В абзаце втором цифры "90" заменить цифрами "65".
1.4.2. После абзаца пятого дополнить абзацами следующего содержания:
"к концу 2014 года предполагается:
увеличение количества программ (проектов), реализованных победителями конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлены субсидии из областного бюджета на софинансирование мероприятий программ (проектов), направленных на решение конкретных задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений: профилактике социального сиротства, поддержке материнства и детства; повышению качества жизни людей пожилого возраста; социальной адаптации инвалидов и их семей; развитию дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии; развитию межнационального сотрудничества, до 40;
к концу 2013 года предполагается:
обеспечение количества реализованных проектов по благоустройству мест массового отдыха людей не менее чем 10".
2. В разделе 1 "Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития":

1.1. Пункт 1.2 дополнить абзацами следующего содержания:
"С целью оказания государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 № 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации с 2011 года предоставляются субсидии на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
При условии привлечения средств федерального бюджета по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций будет проведен конкурсный отбор социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета.".
1.2. Пункт 1.3 дополнить подпунктом 1.3.3 следующего содержания:
"1.3.3. Конкурсный отбор среди муниципальных образований Кировской области проводится в целях стимулирования органов местного самоуправления области к реализации мероприятий в сфере благоустройства и улучшения комфортности проживания населения путем повышения благоустроенности территорий муниципальных образований.
Разработка проектов по благоустройству мест массового отдыха людей осуществляется при активном участии жителей муниципальных образований. Реализация проектов также предусматривает участие населения.".
3. В разделе 2 "Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы":
3.1. После абзаца "активизация работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений Кировской области по введению самообложения граждан" дополнить абзацем следующего содержания:
"активизация работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений Кировской области по реализации мероприятий в сфере благоустройства;".
3.2. После абзаца "доля социально ориентированных некоммерческих организаций в общей численности некоммерческих организаций области, на которые распространяются положения Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" дополнить абзацем следующего содержания:
"количество программ (проектов), реализованных победителями конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлены субсидии из областного бюджета на софинансирование мероприятий программ (проектов), направленных на решение конкретных задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений: профилактике социального сиротства, поддержке материнства и детства; повышению качества жизни людей пожилого возраста; социальной адаптации инвалидов и их семей; развитию дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии; развитию межнационального сотрудничества;".
3.3. После абзаца "количество поселений Кировской области, применяющих систему самообложения граждан" дополнить абзацем следующего содержания:
"количество реализованных проектов по благоустройству мест массового отдыха людей;".
3.4. Абзац "увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций в общей численности некоммерческих организаций области, на которые распространяются положения Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", до 90%" изложить в следующей редакции:
"увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций в общей численности некоммерческих организаций области, на которые распространяются положения Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", до 65%;
увеличение количества программ (проектов), реализованных победителями конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлены субсидии из областного бюджета на софинансирование мероприятий программ (проектов), направленных на решение конкретных задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений: профилактике социального сиротства, поддержке материнства и детства; повышению качества жизни людей пожилого возраста; социальной адаптации инвалидов и их семей; развитию дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии; развитию межнационального сотрудничества, до 40;".
3.5. После абзаца "обеспечение количества поселений Кировской области, применяющих систему самообложения граждан, не менее чем 155" дополнить абзацем следующего содержания:
"обеспечение количества реализованных проектов по благоустройству мест массового отдыха людей не менее чем 10;".
4. В разделе 3 "Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы":
4.1. Дополнить пунктом 3.3-1 следующего содержания:
"3.3-1. Активизация работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений Кировской области по реализации мероприятий в сфере благоустройства.
Выполнение данного мероприятия осуществляется путем проведения конкурсного отбора среди муниципальных образований Кировской области на право получения грантов на реализацию проектов по благоустройству мест массового отдыха людей (далее - гранты).
Порядок конкурсного отбора среди муниципальных образований Кировской области на право получения грантов на реализацию проектов по благоустройству мест массового отдыха людей (далее - конкурсный отбор) утверждается постановлением Правительства Кировской области.
Проекты по благоустройству мест массового отдыха людей представляются к участию в конкурсном отборе городскими и сельскими поселениями.
Размер гранта победителю конкурсного отбора устанавливается в размере необходимого объема средств исходя из сметной документации, но не может быть более 1 млн. рублей.".
5. В разделе 5 "Ресурсное обеспечение Государственной программы" абзац первый изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования Государственной программы составит 1112459,1 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 1008959,1 тыс. рублей, из местных бюджетов - 55500 тыс. рублей (по согласованию), за счет иных внебюджетных источников - 48000 тыс. рублей (по согласованию).".
6. Раздел 8 "Участие муниципальных образований области в реализации Государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"В соответствии с Положением о проведении конкурсного отбора среди муниципальных образований Кировской области на право получения грантов на реализацию проектов по благоустройству мест массового отдыха людей, утверждаемым Правительством Кировской области, муниципальные образования Кировской области разрабатывают проекты по благоустройству мест массового отдыха людей и направляют их для участия в конкурсном отборе. Количество победителей конкурсного отбора определяется конкурсной комиссией исходя из объема денежных средств областного бюджета, предусмотренного на предоставление грантов, и размеров грантов, установленных победителям.
Гранты, полученные победителями конкурсного отбора, направляются на реализацию проектов по благоустройству мест массового отдыха людей.".
7. Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы (приложение № 1 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению № 1.
8. Условия предоставления и методику расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в Кировской области (приложение № 2 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению № 2.
9. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы (приложение № 3 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению № 3.
10. Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета (приложение № 4 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению № 4.
11. Прогнозную (справочную) оценку ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования (приложение № 5 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению № 5.





Приложение № 1

Приложение № 1
к Государственной программе

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


№ Наименование программы, Единица Значение показателей
п/п наименование показателя измерения эффективности

2011 2012 2013 2014 2015
год год год год год
(базо- (оцен-
вый) ка)

Государственная программа
"Содействие развитию
институтов гражданского
общества и поддержка социально
ориентированных некоммерческих
организаций"

1. Доля социально ориентированных процентов 56 60 61 62 65
некоммерческих организаций в
общей численности
некоммерческих организаций
области, на которые
распространяются положения
Федерального закона
от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях"

2. Количество программ единиц 0 17 17 40 0
(проектов), реализованных
победителями конкурсного
отбора социально
ориентированных некоммерческих
организаций, которым
предоставлены субсидии из
областного бюджета на
софинансирование мероприятий
программ (проектов),
направленных на решение
конкретных задач по одному или
нескольким из следующих
приоритетных направлений:
профилактике социального
сиротства, поддержке
материнства и детства;
повышению качества жизни людей
пожилого возраста; социальной
адаптации инвалидов и их
семей; развитию
дополнительного образования,
научно-технического и
художественного творчества,
массового спорта, деятельности
детей и молодежи в сфере
краеведения и экологии;
развитию межнационального
сотрудничества

3. Доля объектов в рамках проекта процентов 100 100 100 100 100
поддержки местных инициатив,
вводимых в установленные сроки
в отчетном году, в общем
количестве объектов,
реализуемых по проекту
поддержки местных инициатив

4. Количество поселений Кировской единиц 204 272 144 150 155
области, применяющих систему
самообложения граждан <*>

5. Обеспечение компенсации процентов 0 0 100 100 100
расходов адвокатам,
оказывающим бесплатную
юридическую помощь гражданам
Российской Федерации на
территории Кировской области

6. Количество реализованных единиц 0 0 10 0 0
проектов по благоустройству
мест массового отдыха людей


--------------------------------
<*> Снижение показателя в 2013 году связано со значительным увеличением числа поселений, участвующих в реализации проекта по поддержке местных инициатив (далее - ППМИ): условия софинансирования по ППМИ выгоднее, чем условия механизма самообложения, в связи с чем многие поселения предпочитают самообложению участие в ППМИ.

Примечание. Источником получения информации по показателям 1, 2, 4 и 6 является ведомственная отчетность департамента по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области.
Источником получения информации по показателю 3 является ведомственная отчетность департамента социального развития Кировской области.
Источником получения информации по показателю 5 является ведомственная отчетность департамента по организационному обеспечению деятельности мировых судей Кировской области.





Приложение № 2

Приложение № 2
к Государственной программе

Условия
предоставления субсидий местным бюджетам из областного
бюджета на софинансирование инвестиционных программ
и проектов развития общественной инфраструктуры
муниципальных образований в Кировской области

Субсидии местным бюджетам предоставляются при соблюдении следующих условий:
1. При заключении соглашения между департаментом социального развития Кировской области и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование реализации мероприятий инвестиционной программы и проекта развития общественной инфраструктуры.
2. При обеспечении софинансирования за счет средств местного бюджета в объемах, установленных постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 № 33/481 "О реализации проекта по поддержке местных инициатив в Кировской области".
3. При обеспечении софинансирования за счет средств физических и юридических лиц в заявленных размерах.

Методика
расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета
на софинансирование инвестиционных программ и проектов
развития общественной инфраструктуры муниципальных
образований в Кировской области

Расчет субсидии муниципальному району (городскому округу) на софинансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований (далее - инвестиционные программы (проекты)) рассчитывается по следующей формуле:



где:
- размер субсидии i-му муниципальному району (городскому округу);
- стоимость инвестиционной программы (проекта) i-го муниципального образования;
- заявленный i-м муниципальным образованием размер средств местного бюджета на реализацию инвестиционной программы (проекта) i-го муниципального образования;
- заявленный i-м муниципальным образованием размер средств юридических лиц, привлекаемый на реализацию инвестиционной программы (проекта) i-го муниципального образования;
- заявленный i-м муниципальным образованием объем средств физических лиц, привлекаемый на реализацию инвестиционной программы (проекта) i-го муниципального образования;
n - количество инвестиционных программ (проектов), реализуемых на территории муниципального района (городского округа).





Приложение № 3

Приложение № 3
к Государственной программе

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


№ Вид правового Основные положения Ответственный Ожидаемые
п/п акта правового акта в разрезе исполнитель и сроки
мероприятий соисполнители принятия
нормативного
акта

1. Постановление о внесении изменений в департамент ежегодно
Правительства постановление Правительства финансов
Кировской Кировской области Кировской
области от 16.02.2010 № 40/48 "О области
предоставлении межбюджетных
трансфертов, направленных
на активизацию работы
органов местного
самоуправления городских и
сельских поселений области
по введению самообложения
граждан" в части изменения
размера межбюджетного
трансферта из областного
бюджета местным бюджетам

2. Постановление о распределении субсидий департамент ежегодно в
Правительства местным бюджетам из социального марте
Кировской областного бюджета на развития
области софинансирование Кировской
инвестиционных программ и области
проектов развития
общественной инфраструктуры
муниципальных образований в
Кировской области

3. Постановление об утверждении порядка департамент по 2013 год
Правительства конкурсного отбора вопросам
Кировской муниципальных образований внутренней и
области для активизации работы информационной
органов местного политики
самоуправления городских и Кировской
сельских поселений области
Кировской области по
реализации мероприятий в
сфере благоустройства

4. Постановление об утверждении порядка департамент по 2013 год
Правительства конкурсного отбора вопросам
Кировской социально ориентированных внутренней и
области некоммерческих организаций информационной
для предоставления субсидий политики
из областного бюджета Кировской
области

5. Постановление о распределении и порядке департамент по 2013 год <*>
Правительства определения объема и вопросам
Кировской предоставления субсидий внутренней и
области социально ориентированным информационной
некоммерческим организациям политики
Кировской области, Кировской
прошедшим конкурсный отбор области
для предоставления субсидий
в целях осуществления
мероприятий по реализации
инициатив в сфере развития
институтов гражданского
общества в Кировской
области и в социальной
сфере


Примечание: <*> Разрабатывается в случае привлечения средств федерального бюджета по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.





Приложение № 4

Приложение № 4
к Государственной программе

РАСХОДЫ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА


Статус Наименование Ответственный Расходы (тыс. рублей)
Государственной исполнитель,
программы, соисполнители, 2013 2014 2015
отдельного государственный год год год
мероприятия заказчик
(государственный
заказчик-координа-
тор)

Государст- "Содействие департамент по 15905,4 3875,6 3892,0
венная развитию вопросам
программа институтов внутренней и
гражданского информационной
общества и политики Кировской
поддержка области
социально департамент по 1941,0 2145,0 2145,0
ориентированных организационному
некоммерческих обеспечению
организаций" деятельности
мировых судей
Кировской области
администрация 650,0 650,0 650,0
Правительства
Кировской области
департамент 1459,0 1520,1 1526,0
государственной
собственности
Кировской области
департамент 300200,0 300200,0 300200,0
социального
развития Кировской
области
департамент 24000,0 24000,0 24000,0
финансов Кировской
области

Отдельное "Развитие департамент по 5905,4 3875,6 3892,0
мероприятие инфраструктуры вопросам
институтов внутренней и
гражданского информационной
общества" политики Кировской
области
администрация 650,0 650,0 650,0
Правительства
Кировской области
департамент 200,0 200,0 200,0
социального
развития Кировской
области
департамент 1459,0 1520,1 1526,0
государственной
собственности
Кировской области

Отдельное "Реализация департамент 300000,0 300000,0 300000,0
мероприятие проекта по социального
поддержке развития Кировской
местных области
инициатив"

Отдельное "Активизация департамент по 24000,0 24000,0 24000,0
мероприятие работы органов вопросам
местного внутренней и
самоуправления информационной
городских и политики Кировской
сельских области
поселений
Кировской
области по
введению
самообложения
граждан"

Отдельное "Активизация департамент по 10000,0
мероприятие работы органов вопросам
местного внутренней и
самоуправления информационной
городских и политики Кировской
сельских области
поселений
Кировской
области по
реализации
мероприятий в
сфере бла-
гоустройства"

Отдельное "Компенсация департамент по 1941,0 2145,0 2145,0
мероприятие расходов организационному
адвокатам, обеспечению
оказывающим деятельности
бесплатную мировых судей
юридическую Кировской области
помощь
отдельным
категориям
граждан
Российской
Федерации на
территории
Кировской
области"






Приложение № 5

Приложение № 5
к Государственной программе

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ


Статус Наименование Источники Оценка расходов
Государственной финансирования (тыс. рублей)
программы,
отдельного 2013 год 2014 год 2015 год
мероприятия

Государст- "Содействие всего 378655,4 366890,7 366913,0
венная развитию
программа институтов федеральный
гражданского бюджет
общества и
поддержка областной бюджет 344155,4 332390,7 332413,0
социально
ориентированных местный бюджет 18500,0 18500,0 18500,0
некоммерческих <*>
организаций"
государственные
внебюджетные
фонды Российской
Федерации

территориальные
государственные
внебюджетные
фонды

иные внебюджетные 16000,0 16000,0 16000,0
источники <*>

Отдельное "Развитие всего 8214,4 6245,7 6268,0
мероприятие инфраструктуры
институтов федеральный
гражданского бюджет
общества"
областной бюджет 8214,4 6245,7 6268,0

местный бюджет

государственные
внебюджетные
фонды Российской
Федерации

территориальные
государственные
внебюджетные
фонды

иные внебюджетные
источники

Отдельное "Реализация всего 318500,0 318500,0 318500,0
мероприятие проекта по
поддержке федеральный
местных бюджет
инициатив"
областной бюджет 300000,0 300000,0 300000,0

местный бюджет 18500,0 18500,0 18500,0
<*>

государственные
внебюджетные
фонды Российской
Федерации

территориальные
государственные
внебюджетные
фонды

иные внебюджетные
источники

Отдельное "Компенсация всего 1941,0 2145,0 2145,0
мероприятие расходов
адвокатам, федеральный
оказывающим бюджет
бесплатную
юридическую областной бюджет 1941,0 2145,0 2145,0
помощь отдельным
категориям местный бюджет
граждан
Российской государственные
Федерации на внебюджетные
территории фонды Российской
Кировской Федерации
области"
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды

иные внебюджетные
источники

Отдельное "Активизация всего 40000 40000 40000
мероприятие работы органов
местного федеральный
самоуправления бюджет
городских и
сельских областной бюджет 24000 24000 24000
поселений
Кировской местный бюджет
области по
введению государственные
самообложения внебюджетные
граждан" фонды Российской
Федерации

территориальные
государственные
внебюджетные
фонды

иные внебюджетные 16000 16000 16000
источники <*>

Отдельное "Активизация всего 10000
мероприятие работы органов
местного федеральный
самоуправления бюджет
городских и
сельских областной бюджет 10000
поселений
Кировской местный бюджет
области по
реализации государственные
мероприятий в внебюджетные
сфере фонды Российской
благоустройства" Федерации

территориальные
государственные
внебюджетные
фонды

иные внебюджетные
источники <*>


--------------------------------
<*> Средства местных бюджетов и иных внебюджетных источников финансирования привлекаются по согласованию.


------------------------------------------------------------------